联合国教科文组织：九项主张重塑“疫情后”全球教育

联合国教科文组织表示，新冠疫情给全球带来了前所未有的危机，各国公立教育面临着自19世纪创建公立教育系统以来最大的转折。在当前新冠疫情全球蔓延的背景下，教育决策将对教育的未来产生深远的影响。

　　联合国教科文组织表示，新冠疫情给全球带来了前所未有的危机，各国公立教育面临着自19世纪创建公立教育系统以来最大的转折。在当前新冠疫情全球蔓延的背景下，教育决策将对教育的未来产生深远的影响。

　　近日，联合国教科文组织成立的国际21世纪教育委员会邀请各国政府官员、教育学者、学校教师、各年龄段学生，围绕疫情影响下的全球教育所面临的问题进行了研讨，提出了九项关键主张，以应对新冠疫情期间及之后的教育发展，在此基础上发布了《后疫情时期的世界教育：公共行动的九项主张》，建议各国在秉持核心原则、立足现有优势的基础上更新和重塑教育，并呼吁加强全球团结，缩短全球教育鸿沟。

　　强化教育作为公共利益的属性。这次疫情放大了人类社会所面临的危机，加剧了国家内部和各国之间民众的不平等。而解决危机和不平等现象唯有依靠教育挖掘人类潜能，以提供多元化、专业性人才，在新形势下更应该深化对教育的认识。国际21世纪教育委员会呼吁公众加强对教育的关注和支持，将教育视为基于包容和团结的共同利益，及支持个体和社会繁荣的基本手段。这是因为，仅凭卫生防御措施无法彻底战胜这次疫情及其所导致的危机的，必须在共同尊重人权、珍视人性的基础上，通过建立公民信任、加强人类社会的同理心以及科学的进步来实现。因此，教育部门应与公共卫生部门密切合作，共渡难关。教育和公共卫生一样，只有每个人都安全，人类社会才能安全；只有每个人蓬勃发展，人类社会才会蓬勃发展。

　　拓展受教育权内涵，促进教育资源共享。作为基本人权，国家和社会应努力保障每个人的受教育权利。疫情冲击下，保障教育质量和教育系统的持续运行已面临重重困难，各方必须沉着应对，尽快纠正教育出现的暂时性倒退，维系近几十年来教育取得的进步，以确保未来十年不会成为教育机会丢失的十年。疫情期间各国的教育应对措施启示我们，教育有着更多弹性与可操作性的空间，足以满足变化的社会需求。例如，互联网和在线教育资源平台在疫情期间发挥的巨大作用，本身即说明“ 所取代的教学与学习。并且，若依赖于营利性企业，则极有可能扭曲教学的价值导向。因此，开放的教育资源必须放在首位，学校教育不能依靠盈利性的私企而获取数字平台资源。教育领域数字技术革新并不单单是靠公司企业的研发，而是教师、学生、政府、公民社会和技术部门共同合作的结果。

　　加强科学素养教育。这次疫情也促使人们反思“接受教育的终极目的是什么”。毫无疑问，教育的指向是人的全面发展。重温1996年德洛尔报告《教育：财富蕴藏其中》所提出的理念“学会求知、学会做事、学会共处、学会做人”，其中“学会共处”的重要性更加凸显。近段时间以来，技术主义至上的行为模式遮蔽了教育的人文价值，面对疫情危机，教育更应该关注那些涉及人与人之间、人与环境之间和平共处的专题，并最终帮助个体形成人与世界关系的科学和人文素养，更好地参与社会生活。

　　保障国内和国际的公共教育经费。全球疫情危机严重破坏了近几十年来的社会进步，经济遭受重创，必然会对教育经费带来影响。特别是那些深陷债务危机的国家更是雪上加霜，甚至不得不在偿还债务与维系社会和经济方面作出艰难取舍。教育经费面临的困境也可想而知。因此，各国政府、各国际组织以及所有关注教育的团体和个人，必须意识到加强公共卫生和社会服务的重要性，秉持“教育优先”的原则，加强国际合作，行动起来，保护公共教育及其资金。因为唯有教育特别是公共教育，才是解决疫情危机的最终出路。

　　促进全球团结，缩小教育差距并最终消除不平等。新冠病毒的传播速度有多快，人与人之间的命运之关联就有多强。各国政府对新冠疫情的反应措施的不协调，甚至会产生不公正乃至悲剧性后果。我们是这个星球上的所有公民，必须团结起来共同应对。全球性的问题必须做出全球性的回应，方是疫情问题解决之道。必须正视，新冠疫情已然刺激了近年来部分国家民族主义、民粹主义和政治本土主义的抬头，加之政治极端主义和专制手段，已有不少国家走向孤立和极端性竞争。面对世界如此之形势，各国只有团结与合作，才是渡过危机的唯一途径。因此，委员会呼吁各国政府重新致力于多边主义，并呼吁所有教育利益相关方富有同理心和同情心，站在人类命运共同体的立场，加强国际合作和全球团结，减少和最终消除教育不平等现象。

　　（作者单位：中国教育科学研究院，本文为国家社科基金“十三五”规划教育学青年课题“新时期教育对外开放战略下的中小学国际理解教育研究”［CDA160164］成果）