《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》解读

面向高质量软件人才培养 教育部、工业和信息化部联合试点建设特色化示范性软件学院

——教育部高等教育司、工业和信息化部信息技术发展司负责人就《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》答记者问

　　近日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》（以下简称《建设指南》）。教育部高等教育司、工业和信息化部信息技术发展司负责人就相关问题回答了记者提问。

　　1、请介绍一下特色化示范性软件学院的背景和目的？ 

　　软件是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。在党中央、国务院高度重视下，软件上升为国家战略，产业走上高质量发展的新征程。2019年全国软件业务收入达到7.18万亿元，产业增加值增速连续多年位居国民经济前列，实现了规模、效益同步提升。与此同时，短板明显、价值失衡、产用脱节、生态脆弱等问题依然突出，亟需加强产教合作，建设特色化高素质人才队伍，支撑产业高质量发展。

　　为深入贯彻国家软件发展战略，落实全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》要求，扎实推进《教育部 工业和信息化部 中国工程院关于加快建设发展新工科 实施卓越工程师教育培养计划2.0的意见》（教高〔2018〕3号），推动新工科建设再深化、再拓展、再突破、再出发，指导高校主动服务国家软件发展战略，引导企业深度融入人才培养体系，教育部、工业和信息化部联合印发《建设指南》，聚焦国家软件产业发展重点，培养满足产业发展需求的特色化软件人才，推动关键软件技术突破、软件产业生态构建、国民软件素养提升，形成一批具有示范性的高质量软件人才培养新模式。

　　2、请问《建设指南》的指导思想和建设原则是什么？ 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》，紧紧围绕教育强国、制造强国、网络强国战略部署，牢固树立新发展理念，以立德树人为根本任务，以特色化软件人才培养为目标，以深化产教融合为途径，以改革创新为驱动，以特色发展为重点，深化软件人才培养模式改革，大力开展关键核心软件技术攻关，促进软件生态体系建设，充分发挥软件人才培养对产业发展的支撑引领作用，推动我国软件产业实现由大到强的历史跨越。

　　特色化示范性软件学院坚持育人为本、坚持突出特色、坚持统筹规划、坚持改革创新、坚持开放合作，聚焦国家软件产业发展重点，在关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件等产业战略方向，培育建设一批特色化示范性软件学院，探索具有中国特色的软件人才产教融合培养路径。

　　3、请介绍一下软件产业发展的人才需求情况？ 

　　当前，软件已全面融入经济社会发展各领域，各行各业的数字化转型持续深化，新技术、新模式、新业态不断涌现，带来了对软件人才的旺盛需求。2019年，我国软件和信息技术服务业从业人数达到673万人，同比增长4.7%。其中，关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新兴平台软件和嵌入式软件等产业发展的战略方向，是人才需求和吸纳就业的主要领域，亟需大量具备软件思维，掌握先进软件工程方法，熟悉软件需求分析、架构设计、编程实现、质量保障等技能的专业化人才；亟需掌握行业知识，熟练算法建模，推进工业技术软件化的复合型人才；亟需面向产业生态建设需求，汇聚大量优秀开源人才。

　　4、特色化示范性软件学院的建设任务有哪些？ 

　　《建设指南》明确了特色化示范性软件学院十个方面的建设任务。

　　一是强化使命驱动。引导学生充分认识软件自主可控工作的重要性，把推动产业发展和技术创新作为使命追求，着力培养学生的实践能力、创新精神和社会责任感。

　　二是突出专业特色。围绕关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新兴平台软件和嵌入式软件对人才的特色化需求，建设完善针对软件新技术、新模式、新业态的课程和实践能力教学体系。

　　三是创新培养模式。开发针对新技术、新模式、新业态的课程体系和新形态教学课程资源，创新教学质量评价机制，推进专业认证与行业认证的有机衔接。

　　四是注重产业导向。在建设思路上紧贴产业发展需求，强化行业企业的参与和管理，推进行业企业深度参与教学体系与课程设计、教材编制、师资队伍、实训基地与实验平台建设，推进公共教学资源和实训资源的共建共享，推动高校与产业深度融合，促进人才培养与人才需求无缝对接。

　　五是加强队伍建设。创新高校师资队伍聘用与考核机制，推进导师双向评价和认定工作，打通校企教师队伍互通互聘渠道，支持学校和企业之间人才的双向流动，积极支持教师到重点行业对口企业兼职、挂职。

　　六是深化产教融合。主动对接产业需求，搭建校企协同创新育人平台，建设一批由高校、行业企业等共同开发的特色课程、特色教材、特色工具，推进多专业学生协同培养，推动构建良性产业生态。

　　七是严格教学管理。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，探索建立学生实习实践成效转化为学分相关机制，严肃处理各类学术不端行为。

　　八是促进国际交流。促进软件学院整体与软件发达国家高水平大学和科研院所的合作与交流，通过共研共享促进双方发展，不断提高软件学院的办学国际化水平。

　　九是推进质量建设。树立学生中心、产出导向、持续改进的教学理念，推进软件人才培养全过程质量管理，健全人才培养质量监控、质量预警和质量评价标准体系。

　　十是加强组织保障。强化党的政治建设和基层组织建设，选好配齐软件学院党政领导班子，完善软件学院的内部组织体系，加大人员、经费、政策等资源倾斜力度。

　　5、特色化示范性软件学院的申报和建设流程是什么？ 

　　教育部、工业和信息化部根据国家软件发展战略相关要求，加强顶层设计和统筹协调，规划特色化示范性软件学院建设布局，按照“集中论证、分类培育”的原则进行培育建设，并根据建设成效进行动态调整。

　　各高校根据《建设指南》中特色化示范性软件学院建设基础条件要求，明确软件学院人才培养在关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件等领域定位（不超过两个领域）和建设思路，按流程向教育部高教司提出申请，同时按规定向工业和信息化部信息技术发展司报备。教育部、工业和信息化部组织专家进行论证，重点考察人才培养模式、建设基础、政策支持和保障条件等，论证通过的，将统筹各类资源，对特色化示范性软件学院建设予以政策、经费支持和倾斜。