解读《中国教育发展报告（2015）》

　　如何面对教育改革的落地之年

　　“2015年将是教育改革的落地之年。如何实质性地推进从2015年开始实施的多项改革方案，避免走过场的结果，关键是促进教育治理的改善和现代化。”日前，由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合主办的“《中国教育发展报告(2015)》(以下简称《教育蓝皮书》)新闻发布会”在京举行。

　　报告指出，在此进程中，需要认识教育“后普及教育阶段”特点，由快速城镇化进程导致新情况新问题，以及互联网时代、学习型社会的教育需求;改善教育治理体系，促进教育创新;通过制度变革解决农村教育和教师问题。

　　“新高考”改革将带动高中全面改革

　　国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》及随后上海和浙江公布的试点方案勾勒了我国新高考的蓝图。“新高考”将如何引导基础教育和高等教育改革的方向，又将对考生、教师以及中学和大学带来怎样的机遇和挑战?

　　《教育蓝皮书》指出，学生自主选学选考将成改革突破口。“新高考”的重要指导思想之一是增加学生的选择性，促进学生兴趣、特长和个性的发展。《教育蓝皮书》认为，选修制将带动高中教育全面改革。实行选修选考制后，对高中学校最直接的影响将是走班制的普及化;它不仅是教学组织形式的改变，还将进一步导致学分制、分层教学、跨年级选课制的产生。选修制带来的另一变化是学生学业指导的强化。高中学业指导不仅要包括对学习科目选择、学习进程安排、学习方法辅导等，更重要的是要了解各高校的不同要求，为学生提供有针对性的学习建议。

　　“新高考”带来的另一个趋势是高校多元自主招生将逐步推广。如何客观公正、科学高效地评价、筛选出适合高校和学科特点的优秀学生，将是高校需要共同面对的难题。高校不仅要研究制定一整套适合自身人才培养和改革发展需要的招生标准、条件和程序，还需培养、建立一支大规模、高素质、专业化的招生队伍，并建立健全招生权力的自我约束机制。

　　家庭因素是影响未成年人违法犯罪主要因素之一

　　《教育蓝皮书》指出，根据中国青少年研究中心于2014年在12个省区市为期一年的调查研究，发现未成年人犯罪虽然经过多年努力得到一定程度的控制，犯罪人数稳中有降，但仍然是一个严重的社会问题。

　　对于未成年人违法犯罪的原因，被调查管理人员认为“家庭教育不当”“不良交友”“法制观念淡薄”“学校教育的缺陷”是主要原因，其中家庭因素所占比例最高(16.9%)，是未成年人违法犯罪治理机制中要重点考虑的因素。

　　具体而言，不良家庭因素包括不良的家庭结构、不当的家庭教养方式、不完善家庭的经济文化环境。《教育蓝皮书》建议，预防未成年人违法犯罪，需要创建科学的家庭教养方式，给未成年人正确的关爱，积极教育孩子养成良好的经济习惯，科学地培养未成年人的兴趣爱好;完善和谐的家庭结构，提高家庭婚姻质量，父母在生活中彼此理解、相互体谅、多做沟通，政府和社会也要给予家庭一定的支持与引导。