2019年7月教育信息化和网络安全工作月报

　　近日，教育部网络安全和信息化领导小组办公室印发《2019年教育信息化和网络安全工作总结》的通知。《总结》表示，一年来，教育系统深入实施《教育信息化“十三五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》，按照教育部《2019年教育信息化和网络安全工作要点》的工作部署，加快推进教育信息化发展，各项工作取得可喜进展。

2019年教育信息化和网络安全工作总结

　　2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，是教育系统深入实施“奋进之笔”、攻坚克难、狠抓落实的重要一年。一年来，教育系统深入贯彻落实党中央、国务院战略部署，深入实施《教育信息化“十三五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》，按照教育部《2019年教育信息化和网络安全工作要点》的工作部署，加快推进教育信息化发展，各项工作取得可喜进展。

　　一、教育信息化和网络安全统筹部署

　　（一）教育系统网信工作统筹部署与协调。

　　一是切实发挥统筹作用，服务网信重大战略部署。组织教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于国家网络安全“四个坚持”重要指示精神。全年共完成23项重大规划、战略、意见、要点等分工方案，涉及教育部任务176项；报送42次重大任务的年度总结和计划等。继续推进IPv6规模部署，中国教育和科研计算机网组织41个核心节点高校基本完成CERNET2主干网的IPv6升级改造。

　　二是组织召开了教育部网络安全和信息化领导小组第五次会议，会议通过了教育部网信领导小组成员调整方案，审议并发布了《2019年教育信息化和网络安全工作要点》，明确了年度工作思路，确定了全年工作的核心目标，并对相关任务进行了分工。

　　三是在云南省昆明市组织召开2019年全国教育信息化工作会议，部署深入实施《教育信息化2.0行动计划》，发展更加公平更有质量的教育。在贵州省黔西南州组织召开全国民族地区教育信息化应用现场经验交流会，出版民族教育信息化应用案例。四是编制完成《中国智能教育发展方案》初稿，制订加强“三个课堂”应用的指导意见。

　　（二）教育信息化标准化管理。

　　落实《教育部关于完善教育标准化工作的指导意见》，加强对教育部教育信息化技术标准委员会的管理和指导，2019年标委会有6项归口的国家标准获得批准并发布。全国教育装备标准化技术委员会将《多媒体教学安全卫生要求》等列入教育行业标准重点制修订计划。

　　二、数字资源服务普及行动

　　（一）国家数字教育资源公共服务体系。

　　一是深入落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》。国家教育资源公共服务平台开通教师空间1339万个、学生空间630万个、家长空间589万个、学校空间40万个。

　　二是积极推进国家数字教育资源公共服务体系试点工作，成立国家数字教育资源公共服务体系联盟，更新完善了《国家教育资源公共服务体系建设技术规范》，目前已接入上线各级平台150个，其中国家级平台1个、省级平台25个、市级平台52个、区县级平台72个。

　　三是国家体系面向全社会广泛开展优质资源汇聚，已汇聚290个单位共457个教学应用，已与61家单位的111个应用完成技术对接。

　　（二）基础教育数字教育资源开发与应用。

　　一是2019年度“一师一优课、一课一名师”活动，参与教师超过228万人，晒课314万堂，推荐省级优课17312堂课，遴选部级优课10005堂，生成性资源达800万条。

　　二是完成部分民族地区初中数理化朝鲜语2778条（套）、彝语2778条（套）资源，审查通过后及时开展了资源上传、应用和培训。

　　三是人教社完成了统编“三科”语文、道德与法治、历史32个品种及其他教材多个品种数字教材的更新。

　　（三）职业教育和高等教育资源建设。

　　一是推进职业教育专业教学资源库建设，分两批共立项91个资源库新申报项目和11个升级改进项目，20个资源库建设项目和7个升级改进支持项目通过验收。

　　二是将“职业岗位核心能力精品课”纳入“全国教育教学信息化交流展示活动”进行整体组织和推进。2019年共有18个省份43所职业院校提交的514件作品参加评选，内容涉及16个高职大类和9个中职大类。

　　三是2019年4月在北京举办中国慕课大会。在校生和社会学习者慕课学习人数达3.1亿人次。实施“慕课西行”战略和“在线开放课程新长征计划”，西部高校应用慕课开展线上教育和线上线下混合式教学达1万余门，受训教师达5.9万余人次，立项资助25个课题开展慕课建设与应用配套制度建设，高校获得在线课程学分的人数突破8200万人次。

　　四是认定发布第二批296项国家虚拟仿真实验教学项目，国家虚拟仿真实验教学项目共享服务平台实验空间上线2069个虚拟仿真实验教学项目，丰富了高校虚拟仿真实验教学资源。

　　五是探索新型资源建设模式，组织专家编制“人工智能专业知识体系”，使用区块链技术，推动开设人工智能专业的高校建设相关教学资源，实现教学资源的共建共享。“人工智能专业教学资源库共享服务平台”于2019年12月30日开始试运行。

　　（四）继续教育资源建设。

　　一是国家开放大学建设支撑百万级学生在线学习的一站式远程开放教育平台，新入库课程1360门、媒体素材资源4671条，新开发五分钟课程3265门，面向国家数字化学习资源中心255个分中心课程共享7974门次，媒体资源共享9.5万条次。2019年上线网络学习课程338门，课程总量达4800余门，首批188个系列8188个5分钟课程建设规划已完成，完成30门全媒体数字教材终审验收，推动10门数字教材启动建设。

　　二是大力推进农民工“求学圆梦行动”，充分应用信息技术开展远程教育，据不完全统计，全国21个省份300余所高校参与该行动，受益农民工人数超过百万。

　　三是持续完善“国开在线”大平台，为学生和教师提供选课、学习、教研、辅导等功能，全年参与学习人数300.31万人，单日最高登录人数达43万，总流量达9.48P。

　　（五）网络思想政治与法治教育。

　　一是组织开展“中国梦-行动有我：2019年全国中小学校本德育课程和教育案例评选展播活动”，共有3214件教师作品参加。

　　二是着力推动易班网和中国大学生在线全国深度共建，全国高校思想政治工作网已覆盖2527所高校，中国大学生在线覆盖2197所高校、注册会员总数近620万人，易班全国覆盖1329所高校、注册学生1421万人。加强各地各高校综合性门户网站、主题性教育网站、互动性网络社区、专业性学术网站和移动性“两微一端”建设，积极打造互联互通的“网络育人共同体”。

　　三是加大高校网络文化研究评价中心建设力度，建立网络文化成果评价认证体系，调动激发高校教师参与网上舆论引导和评论的力量。实施“高校网络教育名师培育支持计划”，着力培育一支政治强、业务精、作风好的网络育人工作骨干队伍。

　　四是举办第四届“大学生网络文化节”和“高校网络教育优秀作品推选展示活动”，策划开展“我和祖国共成长”全国高校时光展，“高校名师故事汇”等系列主题活动，引导师生积极参与网络安全作品创作生产。组织开展第四届全国学生“学宪法 讲宪法”活动和第六届教育系统国家宪法日“宪法晨读”活动，发挥好教育部全国青少年普法网的作用，打造宪法学习网络阵地。

　　（六）国家通用语言文字推广普及和中华优秀文化传承弘扬。

　　一是完成“中华经典资源库”五期建设项目并向社会发布，举办“一带一路”送经典（泉州站）活动，宣扬推广中华经典传统文化。

　　二是联合中央广播电视总台制作第三批“中小学语文示范诵读库”，录制5册统编语文教材课文，为贫困地区中小学语文教学提供优质资源。

　　三是进一步完善中国语言资源采录展示平台，将120多种语言和全国各地方言的原始文本和音视频数据约1073万条入库，总容量达53TB。

　　四是进一步完善国家语委语言资源网，全年总访问量超过21万人次。

　　五是进一步优化网络孔子学院平台，学员总数达到168.8万人，打造了一批汉语、中华文化、中国国情、师资培训等核心在线课程资源。

　　三、网络学习空间覆盖行动

　　一是推动落实《教育部关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见》《网络学习空间建设与应用指南》，启动网络学习空间应用普及活动，组织师生开通实名制网络学习空间，学生空间和教师空间数量分别达到9643万个和754万个，遴选产生40个优秀区域和198所优秀学校，在四川成都举办了成果展示交流活动，对遴选出的优秀案例和经验成果进行了交流展示，案例集即将出版。

　　二是在中国电信和中国移动的支持下，继续开展中小学校长和骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训，遴选确定了26所基地学校，举办了27期培训班，共培训校长2000名、骨干教师4000名。

　　四、网络扶智工程攻坚行动

　　一是开展面向“三区三州”教育信息化“送培到家”活动。在云南楚雄、新疆阿克苏、河北威县、西藏拉萨和甘肃甘南举办了5期教育厅局长教育信息化专题培训班，培训676人。在四川凉山、西藏拉萨和甘肃临夏举办了3期中小学校长教育信息化培训，培训329人。全国中小学教师信息技术应用能力提升工程创新培训平台项目对口“三区三州”开展校长、教师信息化教育教学培训，培训2000余人。

　　二是组织三大电信运营商、联想、阿里巴巴、科大讯飞等企业开展捐赠活动，向新疆阿克苏、西藏拉萨、云南楚雄、甘肃甘南等地捐赠了教育信息化设备、数字资源及安全服务等，总价值达1.5亿元。

　　三是大力推广“语言扶贫”APP，制作《普通话1000句》微课程，在APP上逐步丰富普通话学习资源供给，满足建档立卡贫困人口中的青壮年农牧民普通话学习需求。开通普通话学习效果在线评测功能，测评青壮年农牧民普通话学习水平。

　　四是国家开放大学开展“长征带”教育精准扶贫工程，为25个国家级贫困县教学点建设计算机机房，并开展了培训与应用推广，促进优质教育资源与贫困地区共享。

　　五是中央电教馆组织开展“网联优教”教育信息化精准扶贫项目，确定了宁夏吴忠、云南沧源、青海西宁、河北青龙和湖南岳阳等第一批5个受捐地区。

　　五、教育治理能力优化行动

　　（一）教育管理信息化统筹管理。

　　一是成立教育部软件正版化工作组，研究起草《教育部直属机关软件正版化管理办法》，为部机关600台办公终端安装正版软件，并接受国家版权局的现场检查。

　　二是积极开展国家教育考试综合管理平台建设试点工作，推动14个试点省市有序开展平台建设工作。

　　三是落实“进一步深化高考改革攻坚行动”，完成国家题库2.0立项和开发，启动国家题库2.0非涉密流通库的立项工作。

　　（二）政务信息系统整合共享。

　　一是开展教育部直属机关政务信息系统整合共享调研工作，梳理了各司局（单位）的业务清单和数据资源情况，起草了《政务信息系统整合共享技术方案》《数据资源目录工作方案》。

　　二是完善国家教育管理信息系统统一用户服务平台，对部分通用业务服务平台产品进行了验证。基于“国家教育管理基础数据库”，建设完善跨学段比对平台、个税统一查询认证平台和国家政务信息共享交换平台，实现国家教育管理核心系统间的人员数据共享和与其它单位的数据共享。

　　三是研究制订“教育管理信息化数据标准体系框架”，完成《学校基础数据规范》《教育管理数据接口规范》《人员基础信息规范》《中小学教师基础信息规范》等4项规范草案。

　　（三）电子政务与“互联网+政务服务”。

　　一是印发《一体化在线政务服务平台建设实施方案》《教育部电子政务项目建设管理办法（试行）》《教育部电子政务项目经费管理办法（试行）》，持续推进教育部“互联网+政务服务”平台建设，支持8个行政许可事项、11个办理事项、7个查询事项的办理，初步实现了与国家政务服务平台、各业务系统的“一网通办”。

　　二是加快推进“互联网+监管”系统建设，梳理监管事项目录清单，汇总并报送23项监管事项，报送监管行为和监管对象数据35万条，初步完成系统的基本功能开发，实现监管目录、监管行为、监管对象的录入及管理。

　　（四）教育系统密码应用与管理。

　　一是印发《教育行业密码应用与创新发展实施方案》，组织开展教育行业密码应用试点示范前期准备工作。

　　二是基本形成教育CA部省两级基础支撑体系，为部分国家教育管理信息系统部本级用户配发了CA证书，为全国校外培训机构管理平台、教育经费管理信息系统地方各级管理员发放了证书，指导广东、甘肃为本省重要业务信息系统各级管理员发放证书，累计发放证书3万余个。

　　三是积极推进商用密码应用安全性评估工作，完成了第一批试点密评项目，并通过专家评审。开展教育行业密评服务，2019年共计完成5家单位的密评实施。

　　（五）校园APP管理和使用。

　　教育部会同中央网信办、公安部等八部门共同印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，加强对教育APP的规范管理。印发《教育移动互联网应用程序备案管理办法》和《高等院校管理服务类教育移动互联网应用专项治理行动方案》，规范第三方校园APP的引入和自主开发校园APP的建设，探索建立规范校园APP管理的长效机制。

　　六、百区千校万课引领行动

　　一是“教研共同体协同提升试点项目”在新疆南疆地区启动。喀什地区的疏勒县、阿克苏地区的沙雅县和库车县、和田地区的于田县等4个县级区域作为试点项目县，共完成了150节/次同步课和同步教研活动。在90个县和200多个名师团队中共选出47个项目试点县和29个全国名师共同体。

　　二是继续推进“信息技术与教育教学深入融合示范培育推广计划”。持续推进典型经验的宣传与推广，《中小学数字化教学》杂志专栏刊登典型区域和学校的文章20篇，完成了2018年度入围区域和学校的实地考察及巡回指导工作。

　　七、数字校园规范建设行动

　　一是会同工业和信息化部共同启动实施学校联网攻坚行动，进一步支持学校宽带接入和提速降费。全国98.4%的中小学（含教学点）实现网络接入，90.1%的中小学已拥有多媒体教室，数量达到374万间，其中70.2%的中小学实现多媒体教学设备全覆盖。持续在四川省雷波县、甘肃省舟曲县开展宽带卫星联校试点项目，进行跨区域教学和教研工作，累计完成同步教研教学活动371节/次。

　　二是持续推进职业院校数字校园建设实验校项目，召开了“2018职业院校信息化建设与应用交流会”，第二批119所实验校通过结项，第三批114所实验校通过中期审核。三是启动《高等学校数字校园建设规范》编制和《职业院校数字校园建设规范》修订。四是国家开放大学面向西部地区和东北地区建成131间云教室，为西藏2个教学点援建多媒体网络教室2间。

　　八、智慧教育创新发展行动

　　一是启动“智慧教育示范区”创建工作，第一批遴选确定了北京东城、山西运城、上海闵行、湖北武汉、湖南长沙、广东广州、成都武侯、雄安新区等8个入围区域和江苏苏州、山东青岛2个培育区域，并在雄安新区召开了项目启动会。

　　二是指导宁夏“互联网+教育”示范区和湖南教育信息化2.0试点省建设，支持两省（区）各举办了一期教育信息化领导力提升培训，成立了“互联网+教育”示范区建设工作指导专家组，支持宁夏举办了“互联网+教育”示范区建设工作现场推进会、企业座谈会等活动。通过教育部-中国移动科研基金项目，支持宁夏10所中小学开展“互联网+” 教学模式的探索。

　　三是指导2018年度专递/同步课堂、翻转课堂、名校网络课堂等3个方向18个教育信息化教学应用实践共同体项目开展实践研究，并完成验收工作。部署启动2019年度教育信息化教学应用实践共同体项目推荐遴选工作。

　　四是中国教科院促进“未来学校2.0”研究成果的落地实践，在深圳福田、山东潍坊等地开展以课堂教学方式变革为主题的全息未来教育云系统。

　　五是人教社开展教育信息化2.0环境下信息化教学模式的研究，形成9个信息化教学方案和6个模式课例解析，并推选3个模式进行全国推广交流，服务以数字教材为基础的信息化教学，完成了《基于3D打印的STEAM课程丛书》（学生用书）小学、初中、高中各一册的编审工作。

　　九、信息素养全面提升行动

　　一是启动全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。通过2次高级研修班解读文件精神、部署年度工作、推动经验交流，并依托专家组对各地工作进行指导。通过“国培计划”中西部项目支持各地开展教师信息化教育教学培训。

　　二是全年共举办了9期教育厅局长教育信息化专题培训班，培训1125人。

　　三是完成义教阶段学生信息素养评价指标体系和评估模型设计，开展对2万名中小学生信息素养测评。

　　四是推动在中小学阶段设置人工智能相关课程，将人工智能基础知识纳入普通高中信息技术课程和中小学综合实践活动课程之中。

　　五是举办第六届（2019）全国职业院校信息化教学改革与创新发展论坛，开展教师信息化教学能力提升培训。举办2019年全国职业院校技能大赛教学能力比赛，共收到地方37个代表队和军事职业组的996件参赛作品，参赛教师3498名。开展第二十届全国中小学电脑制作活动，共收到作品36523件。

　　十、教育信息化支撑保障

　　（一）多元化教育信息化投入格局。

　　一是2019年，中央财政下达生均公用经费补助资金797.51亿元，各地可用于满足学校信息化教学和管理应用的支出需要。

　　二是将农村学校教育信息化纳入三部委联合印发的《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，2019年中央财政下达补助资金293.5亿元。

　　（二）教育信息化专家团队和研究基地建设。

　　一是启动教育信息化专家组换届和教育部教育信息化战略研究基地增设工作，指导教育信息化领域国家工程实验室发展。2019年，自然科学基金委教育科学基础研究项目共立项82项，资助经费总计3299万元。

　　二是发布了《中国教育信息化发展报告（2018）》，编制完成《全国职业院校信息化教学发展报告（2018）》。

　　（三）教育信息化国际交流与合作。

　　一是与联合国教科文组织联合在北京举办国际人工智能与教育大会，习近平主席致贺信，孙春兰副总理出席开幕式并致辞，来自全球100多个国家、10余个国际组织的约500余位中外嘉宾出席，会议期间举办了相关主题展览，通过了成果文件《北京共识》。

　　二是推荐项目参评联合国教科文组织2019年度哈马德国王奖，推广我国优秀成果案例。

　　（四）教育信息化宣传报道。

　　采用新闻发布会、答记者问、专家文章等多种形式做好教育信息化文件宣传解读。协调中央媒体对2019年全国教育信息化工作会议、“三区三州”中小学校长教育信息化专题培训等进行宣传报道。中国教育报刊社共发稿近400篇，中国教育电视新闻播发时长约150分钟，取得了很好的宣传效果。

　　十一、教育系统网络安全

　　（一）网络安全人才培养。

　　一是加快推进一流网络安全学院建设示范项目，2019年新增北京邮电大学、华中科技大学、上海交通大学、山东大学4所高校，总入选高校达到11所。

　　二是推动落实《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，编写《网络空间安全一级学科研究生核心课程指南》。加强对有关“双一流”建设高校的指导，目前已有多所高校设置大数据、网络安全、人工智能等相关学科。继续完善职业教育国家教学标准体系，发布计算机网络技术、软件技术等高等职业学校专业教学标准，开展第二批高职专业教学标准审定工作。

　　三是加快网络安全学科专业设置，目前已开设的与网络安全直接相关的本科专业包括网络空间安全、信息安全、信息对抗技术、保密技术、网络安全与执法等5个专业，全国布点233个。引导鼓励有条件的职业院校开设网络安全相关专业，继续扩大网络安全相关人才培养规模，2019年相关专业招生11.4万余人，较2018年增长近1.3万人。四是实施网络安全领域产学合作协同育人项目，在10余家网络安全领域知名企业设置新工科建设、教学内容和课程体系改革等类型项目400余项。

　　（二）网络安全宣传教育。

　　一是进一步完善现有中职德育课课程设置，组织研制了《中等职业学校思想政治课程标准》，在拓展模块中设置了“国家安全教育”示例，包括“网络安全”内容。

　　二是组织好教育系统国家网络安全宣传周“校园日”活动，累计开展各类主题教育宣传活动十万余场次，覆盖上千万学生。指导中国大学生在线组织开展“全国大学生网络安全知识竞赛”，全国近2055所高校的100万名师生参赛。

　　（三）网络空间国际治理研究。

　　一是会同中央网信办联合印发《关于推进网络空间国际治理研究基地工作的指导意见（试行）》《网络空间国际治理研究基地管理办法（试行）》，与中央网信办联合召开工作会议，全面部署基地建设工作，充分发挥高校的教学研究资源优势，鼓励高校进一步加强网络空间国际治理研究领域理论研究、学科建设和人才培养。

　　二是在教育部人文社会科学研究一般项目中，设立相关项目100余项，资助经费近1000万元。

　　（四）教育系统网络安全保障。

　　一是贯彻网络安全等级保护2.0政策和标准相关要求，修订完善信息中心安全管理制度，全面落实等级保护政策要求，完成了部内司局33个信息系统（网站）的等级保护测评工作，发现并处置安全隐患136个。加强教育系统网站安全监测与预警通报，2019年度通报并处置安全威胁1万多个，完成两会、高考、国庆70周年等重要时期安全应急保障和服务工作。顺利完成国家相关部门组织实施的网络安全攻防演习。2019年度处置网络安全事件14起，相关事件均发现及时、处置得当，有效维护了教育系统的网络安全。

　　二是开展排查整改重要数据和公民个人信息泄露安全隐患专项行动。全面加强互联网相关信息系统数据安全保护，切实防范内部信息系统数据被攻击泄露风险，有效防范通用软件安全风险。

　　三是组织开展教育系统关键信息基础设施认定，拟定了教育系统国家关键信息基础设施名录，推荐12个网络和信息系统作为国家关键信息基础设施。

　　四是落实2019年度党委（党组）网络安全责任制考核评价工作，整合教育系统网络安全工作管理平台，有效支撑考核评价工作。

　　五是配合公安机关开展网络安全执法检查相关工作，选取10家省级教育行政部门，组织完成远程技术检测和现场检查。组织教育系统网络安全研讨班，培训教育系统管理和技术人员3500多人，提高管理和技术人员的网络安全意识和能力。