攻学前普惠篇 谋创新发展卷

“十三五”以来，江西省抓住国家实施三期学前教育行动计划的契机，不断加大投入，完善机制，强化保障，学前教育普及普惠取得明显成效。

一、主要工作情况

1.强化公办，持续扩充普惠资源。持续把公办园建设作为“厅长突破项目”“厅长挂号项目”强力推进，将解决“入园难、入园贵”问题纳入市、县（区）主题教育重点问题清单，集中攻坚。2020年，全省公办园7710所，公办园在园幼儿占比达52.75%，较2010年增加了48.25个百分点；乡镇公办中心园和常住人口2000人以上行政村建设1所公办园实现了全覆盖。2021年又新增公办学位7.4万个，有效满足了老百姓“入公办园”需求。

2.强化保障，持续增加资金投入。将学前教育列入财政预算，建立了以政府为主的投入机制。出台并落实了公办园生均公用经费标准和普惠性民办园生均补助标准。2016—2021年，下达省级资金近70亿元，重点支持公办园建设及普惠性民办园发展。同时，督促指导各地及时调整公办园收费标准。

3.强化质量，持续保持内涵发展。出台了幼儿园保育教育工作十项规定。制定实施了学前教育质量提升计划。根据教育部统一部署，全面开展了幼小科学衔接试点，在全省部署实施“安吉游戏”推广计划和幼儿园跟岗帮扶计划。

4.强化改革，不断创新突破瓶颈。省委教育工作领导小组专门印发文件，从办园主体、收费、人员三个方面明确公办园的底线标准，强化支持保障。同时，积极探索集团化办园模式，采取“1+N”方式解决机构编制；指导各地将事业单位机构改革中腾出的人员编制积极向公办园倾斜，截至2020年，我省公办园共有在编教师5.37万人，较2015年增加4万人，同时，积极探索教师编制备案制，建立“编制周转池”，突破编制瓶颈。

5.强化机制，巩固提高成果。着力完成1222所城镇小区配套园和1543所无证园的治理，并推动开展“两项治理”回头看，规范小区配套园建设管理，坚决防止无证园问题反弹。同时，全面推进全省县域学前教育普及普惠督导评估，加强对政府责任落实情况的督导检查，确保到2025年通过评估的县（区）达到55%。

二、下一步工作打算

下一步，江西将坚决落实党中央、国务院决策部署和教育部工作要求，积极制定实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，抓住资源扩充“硬任务”，牵住内涵发展“牛鼻子”，以“重普惠、强机制、提质量”为重点，以学前教育普及普惠安全优质发展为目标，重点做好以下工作：

1.持续扩充普惠性学前教育资源。以县为单位动态调整完善幼儿园布局规划，启动实施全省标准化幼儿园建设工程。进一步规范城镇小区配套园建设管理，推进农村地区优质普惠资源建设。确保到2025年全省公办园在园幼儿占比达55%以上。

2.逐步完善经费保障机制。逐步提高公办园生均公用经费和普惠性民办园生均补助标准，合理调整公办园保教费标准，确定普惠性民办园最高收费标准，逐步实现区域内普惠性幼儿园收费基本相当。

3.切实加强教师队伍建设。力争出台全省公办园教师编制保障过渡性办法，加强公办园教师保障；落实幼儿园教师地位和待遇，建立公办园非在编教师工资保障机制，合理确定民办园教师工资最低保障水平。

4.全面提升科学保教质量。持续实施“安吉游戏”推广计划和幼儿园跟岗帮扶计划，全面实施幼小科学衔接；出台幼儿园保育教育质量评估实施办法，落实“双减”要求，抓好学龄前儿童的校外培训机构治理。