福建出台“十四五”学前教育发展提升行动方案

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 黄星）日前，福建省教育厅等12部门研究制定了《福建省“十四五”学前教育发展提升行动方案》，要求各地组织实施。

福建提出，到2025年，适龄幼儿入园率达99%以上；普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿比例达到55%以上；新增各级示范性幼儿园100所左右；全省学前教育乡村办学点100%达到标准化要求；60%以上的县（区）通过县域学前教育普及普惠督导评估认定。

福建要求，各地统筹城镇化发展趋势和“三孩”政策实施，完善农村学前教育资源布局，启动乡村学前教育办学点标准化建设，探索镇村一体化办园模式。每个乡镇要办好一所公办中心幼儿园，通过依托乡镇中心幼儿园举办分园、村独立或联合办园、乡村学前教育办学点、巡回支教等方式满足农村适龄儿童入园需求。在优化普惠性资源布局的基础上，突出关注特殊幼儿，要将残疾幼儿学前教育纳入当地学前教育发展总体规划，加强特殊学前教育资源建设。同时，继续支持各地因地制宜新建、改扩建公办幼儿园，支持政府机关、高校等举办公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务，扩大普惠性学位供给。巩固小区配套幼儿园治理成果，公办率低于55%的县（市、区）建成交付使用的城镇小区配套幼儿园必须办成公办园。

各地须建立政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的投入机制，优化完善财政补助政策，加强幼儿园收费监管，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。针对家庭经济困难幼儿等特殊群体，要完善资助制度，用好资助系统，确保学前教育资助政策全面、精准落实。

在教师培养培训方面，福建鼓励各地与高校联合公费定向培养“本土化”幼儿园教师，深化高等师范院校学前教育专业课程改革，加强幼儿园教师培训，突出实践导向，并在教师配备和待遇上，要求各地及时补充公办园教职工，编外聘用教师实行人员总额管理，各类幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费各渠道。

在保教改革和规范办园方面，福建提出，科学推动各地建立健全幼小双向衔接机制，推动幼儿园坚持以游戏为基本活动，强化游戏化、探究性、项目式、体验式学习，培养幼儿健康的体魄、积极的态度及良好的生活和学习习惯等身心基本素质，切实提高入学准备。同时，推动学前教育教科研改革，建设一支专兼职相结合的教科研队伍，探索建立由高校、教科研机构、示范性幼儿园研究人员、优秀园长及教师组成的新型教科研联盟，实现各类幼儿园教研指导全覆盖，分批审核认定150所左右的省级保教改革园，发挥头雁引领效应，扩大优质学前教育资源覆盖面。此外，要注重医保教结合，建立完善教育、卫生健康等部门协同推进工作机制，推进幼儿园融合教育改革试点。

各地要落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，加强办园行为督导，部署开展幼儿园名称规范清理行动，严肃查处学前班、幼小衔接班等违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，强化安全管理，健全各项安全管理和安全责任制度，及时排查安全隐患。