教育部启动第三批基础教育综合改革实验区推荐工作

　　为深入贯彻党的二十大报告关于“深化教育领域综合改革”的决策部署，认真落实中办、国办印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，近日，教育部印发通知，部署开展第三批基础教育综合改革实验区推荐工作。

　　通知指出，开展第三批基础教育综合改革实验区推荐，旨在强化区域统筹和改革攻坚，充分调动各地深化基础教育改革创新的积极性、主动性，构建地方党委政府协调解决基础教育重大难题、营造良好教育生态的攻坚机制，促进基础教育高质量发展。通知明确了设置基础教育综合改革实验区的目的，一是率先落实习近平总书记关于教育的重要论述以及党中央、国务院关于基础教育重大决策部署，在全国发挥示范引领带动作用；二是切实落实习近平总书记关于基础教育是全社会的事业的重要指示要求，健全地方党委和政府调动各方力量共同办好基础教育的体制机制；三是鼓励引导地方采取“自上而下”与“自下而上”相结合的方式，充分考虑教育内外问题，加强综合统筹、系统推进基础教育改革试点，探索形成解决热点难点问题的经验做法。

　　通知要求，基础教育综合改革实验区申报主体除直辖市外，原则上应为教育综合改革发展工作基础扎实、当地党委和政府高度重视基础教育工作、有强烈改革意愿和明确改革思路的市(地、州、盟)，兼顾少数县(市、区、旗)。各基础教育综合改革实验区要围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，结合地方基础教育实际，明确拟开展的改革攻坚项目、具体措施和保障条件。教育部研究提出了包括22项重点任务的基础教育综合改革任务清单，供各地在申报改革任务时参考。

　　据悉，2021年9月以来，教育部启动基础教育综合改革试点工作，并于2021年、2022年分两批确定了24个基础教育综合改革实验区，覆盖东中西部19个省份，有效发挥了示范带动作用。

　　基础教育综合改革实验区改革攻坚任务清单如下：

　　1.城乡学校布局优化行动。加强学龄人口变化预测，统筹规划布局城乡中小学幼儿园，健全与人口规模相适应的学位动态调整机制。

　　2.校(园)长书记能力提升行动。落实中小学党组织领导的校长负责制，创新校(园)长书记能力提升途径和长效机制，激发办学活力，规范学校管理。

　　3.中考改革行动。稳妥推进中考招生方式改革，在高中学校大体均衡的前提下探索逐步减轻中考压力的具体举措。稳妥做好流动人口子女升学工作。促进青少年足球人才贯通培养。

　　4.职普融通行动。加快破除职普融通体制机制障碍，加强综合高中建设，缓解职普分流焦虑。

　　5.县中振兴行动。解决县中办学困境，提升县中办学水平。

　　6.中小学阳光招生行动。构建公平入学机制，加强招生工作全过程监管和工作指导，严格监督学校贯彻落实招生入学政策和工作要求。

　　7.新优质学校成长行动。制定新优质学校成长发展规划，落实支持政策和保障措施，优化集团化办学机制，办好一批条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。

　　8.市域义务教育优质均衡行动。推动市级政府发挥区域经济中心作用，资源配置重点向经济欠发达县区倾斜，显著提升市(地、州、盟)域义务教育均衡发展水平。

　　9.学前教育普惠保障行动。优化学前教育公办民办结构，提高并落实公办园生均公用经费标准、普惠性民办园补助标准，提高普惠性学前教育保障水平。

　　10.学前教育强师行动。因地制宜解决学前教育教师编制、工资待遇(同工同酬)问题，足额足项缴纳社会保险和住房公积金，加强培养培训。

　　11.强化特殊教育普惠发展行动。健全特殊教育体系，扩大特殊教育普惠学位供给，加强融合教育专业支撑能力建设，提升特殊教育普惠保障能力。

　　12.家校社协同育人行动。探索家校社协同育人中心建设，统筹各方资源，加强家庭教育，提升协同育人水平。

　　13.学生心理健康提升行动。面向全体学生加强心理健康教育，健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与干预机制。

　　14.学校安全管理提升行动。健全学校安全管理责任体系，完善安全管理制度，强化安全防范条件保障，加强安全隐患排查，提升安全管理水平。

　　15.数字化赋能提质行动。以数字化共享优质教育资源，赋能教育管理和评价改革，探索未来学校新形态、基础教育发展新赛道。

　　16.“五育并举”落实行动。深入实施素质教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系，补齐五育短板，促进学生全面发展、健康成长。

　　17.学校减负提质增效行动。健全学校落实“双减”长效机制，做好科学教育加法，提升课后服务水平，促进学生在校内学足学好。

　　18.创新人才培养行动。统筹校内校外资源，加强科学课教师队伍建设和课堂教学改革，加强面向全体学生的科学教育，厚植创新人才培养沃土，构建创新人才脱颖而出的体制机制。

　　19.国际合作交流行动。学习借鉴国外有益经验，做好基础教育“引进来”工作，加强规范管理。培育在教育理念、教学方式、管理体系、教育质量、教育评价等方面具有国际领先性的区域教育和学校集群品牌，扩大教育国际公共产品供给，提升基础教育国际影响力。

　　20.教育质量评价改革行动。健全课堂教学质量评估检测机制，因地制宜有效落实基础教育四个质量评价指南，扭转唯分数唯升学倾向，促进形成正确的教育政绩观、质量观。

　　21.乡村教育振兴行动。健全城乡一体、以城带乡发展机制，完善促进乡村教育振兴的政策措施，切实提升乡村教育水平。

　　22.特殊群体学生教育关爱行动。健全残疾儿童、随迁子女、留守儿童、家庭经济困难学生等特殊群体学生精准摸排机制，保障平等受教育权，加强教育关爱。