内蒙古自治区乌海市：以“优解”思维答好教育“民生卷”

　　党的二十大报告强调，要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。内蒙古自治区乌海市始终把办好人民满意的教育作为第一目标，以教育事业高质量发展“1+N”政策体系落地落实为工作主线，千方百计加大教育投入、纵深推进教育体制机制改革、持续加快高质量教育体系建设，推动乌海教育走上高质量发展之路。

　　一、始终把教育摆在优先发展的战略位置，在健全机制、强化保障上力求最优解

　　教育是国之大计、党之大计。乌海市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，加快构建适应新时代的教育治理体系，相继制定《乌海教育现代化2035》等一系列纲领性文件，教育发展近、中、远期目标、工作任务及推进措施更加明确。突出教育重点领域和关键环节改革，构建形成涉及教育经费投入保障、师德师风建设、教师队伍管理改革、高层次人才引进管理等方面推动教育事业高质量发展的“1+N”政策体系，细化40项重点任务，破解发展难题，补齐教育短板，教育高质量发展的“四梁八柱”更加完善。发挥教育工作领导小组顶层设计、总体布局的作用，推动形成协调联动、齐抓共管的良好工作格局。各级党委、政府认真落实党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度，定期研究部署教育工作，加大工作推进力度。教育行政部门加强研究谋划、统筹协调、业务指导和工作调度，推动各项重点工作落实落细。各成员单位各负其责、主动作为，为教育办实事、解难题，推动更多社会服务向教育延伸、更多发展要素向教育集聚，营造全社会参与、人人关心支持教育的良好局面。

　　二、始终以人民为中心发展教育，在增进福祉、提升质量上力求最优解

　　牢固树立抓教育就是抓发展的理念，以教育高质量发展政策体系落实为抓手，深化教育领域综合改革，全面推进各级各类教育高质量发展。近年来，乌海市累计投入56亿元，启动实施“十四五”学前教育、特殊教育行动计划，深入实施义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工程，教育基础设施和办学环境明显改善。学前教育普及普惠发展。持续优化幼儿园规划布局，增加公办园学位供给900个。义务教育优质均衡发展。盘活现有教育资源，新建乌海市第二中学滨河分校、乌海市第十九中学，区域、城乡、校际差距显著缩小。普通高中优质特色凸显。持续改善办学条件，分步实施市属普通高中寄宿制改造。有序推进新课程、新教材实施，乌海市被教育部确定为普通高中新课程新教材实施国家级示范区，3所市直属高中被确定为普通高中新课程新教材实施国家级示范校。职业教育服务能力显著增强。推动职业教育高质量、类型化、标准化发展，围绕主导产业推进重点专业学科建设，建立健全“纵向贯通、横向联动”的现代职业教育体系。

　　三、始终以全面落实立德树人为根本，在五育融合、促进内涵上力求最优解

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。乌海市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。着力提升思想政治工作质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人行动计划，建立完善德智体美劳“五育并举”的育人体系。全面启动“优质思政课培育计划”，培育一批思想政治一体化建设示范校与中小学德育名师工作室。着力促进五育教育融合发展。大力实施学校体育、美育、劳动和心理健康教育“四提高工程”，启动初中学业水平考试体育与健康评价改革，采取过程性评价和终结性评价相结合的考试（考查）方式。着力提升家校共育实效。建立家庭教育指导服务体系，完善“班级、年级和校级”三级家长委员会工作网络和管理体系，乌海市中小学家长委员会建立达到100%。培养家庭教育服务专业人才，成立家庭教育宣讲团，明确教师家访、家校沟通的基本要求和规范，提升家校合作的有效性。

　　四、始终把教师作为教育发展第一资源，在强化建设、夯实基础上力求最优解

　　乌海市将教师作为教育发展的第一资源，加强教师、校长、教研“三支”队伍建设，为办好人民满意的教育提供坚强支撑。加大优秀教师的选聘和培养力度，积极引进名牌高等院校毕业生等高素质人才，三年累计引进教师921人，教师队伍结构持续优化。实施“领航校长”和“卓越教师”培养计划，加快专家型校长队伍建设，充分赋予校长“四个自主权”，即招聘引进教师自主权、配置环节干部自主权、设置内部组织架构自主权和课程教学改革自主权，持续激发学校办学活力。乌海市义务教育阶段学校100%开展中小学校长、换届环节干部竞聘上岗，新任校级领导班子平均年龄较上一聘期人员年轻6岁，中小学校领导班子队伍逐步年轻化。持续推进教研员优选工程，市区公开选拔补充43名教研员，形成涵盖4个学段15个学科的教研队伍，为构建“大区域教研”体系奠定良好基础。先后成立150个涵盖全学段全学科“名师工作坊”，开展教师传帮带、教研引领、优质课建设，助推教师专业成长和教学水平持续提升。加强师德师风建设，全面落实新时代教师职业行为十项准则，开展“重师德、铸师魂、正师风、倡廉洁”主题教育活动，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。建立健全教师薪酬增长机制和减负长效机制，市、区两级政府每年制度性安排近3000万元，用于一线教师岗位绩效奖励、教学名师岗位贡献奖励、校长职级待遇和中小学提升教育教学质量奖励，推动形成优秀人才争相从教、广大教师尽展其才、好教师不断涌现的良好教育发展环境。

　　砥砺奋进新征程，继往开来续华章。乌海市将充分发扬吃苦耐劳、一往无前、不达目的决不罢休的蒙古马精神，不懈努力，接续奋斗，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，在新的赶考路上交出乌海教育优异的答卷。

　　（供稿：内蒙古自治区乌海市教育局 编辑整理：杨煜）