构建“全生命周期”体系 促进教育优质发展

　　近日，2022年基础教育精品课遴选工作“部级精品课”名单公示，成都市金牛区入选课程数量再次名列成都市各区县榜首，实现连续两年夺冠。国家基础教育精品课遴选工作，旨在不断深化基础教育课程教学改革，促进教师专业发展，全面提高基础教育教学质量。

　　“努力办好每一所学校、成就每一位教师、教好每一名学生，更好地满足人民对幸福美好生活的新期待新向往，为‘天府成都北城新中心’建设提供优质教育服务。”近年来，金牛区锚定“建全国一流教育强区”的目标，持续深化教育体制机制改革，着力构建“全生命周期”教育体系，推进教育多元优质发展：学前教育领先发展，作为国家首批“以园为本教研制度建设”实验区、国家教育部门幼儿园园长培训中心教学研究和实践教学“双基地”，课题研究获得3届四川省教学成果奖一等奖；义务教育实现均衡发展，优质覆盖率居全市前列；普高教育实现优质发展，优质普高品牌数量名列全省区县榜首，教学质量连续两年获评市级“优秀”。近年来，金牛区先后获评全国青少年校园足球试点县（区）、全国中小学劳动教育实验区、全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）等18项国家试点（示范）区。

　　“更优更强，办好每一所学校”

　　随着经济社会发展，如何做好教育配套服务，也成为考验金牛区的时代新命题。

　　“城市更新到哪里，教育就配套到哪里；产业推进到哪里，教育就跟进到哪里；项目落地到哪里，教育就服务到哪里”是金牛区一直坚持的理念。近年来，金牛区紧扣资源供给“增量”、改革落地“增效”、教育教学“提质”、队伍建设“提能”，加快构建高质量金牛教育体系，满足群众对优质教育资源的需求。

　　要实现教育更高质量更加公平，就必须聚焦每一所学校、办好每一所学校。近年来，金牛区已构建起全区域、全过程的终身教育体系，不断满足人民群众对教育的美好期盼。

　　面对区域学校发展不均衡的现实情况，金牛区一方面以集团化办学为抓手，着力创新管理机制和办学模式，化解优质教育供给“不平衡、不充分”的矛盾，推动区域基础教育优质均衡发展；另一方面则聚焦学校品牌建设，促进学校高质量内涵发展。

　　成都市推动名校教育集团工作时，金牛区就建成了6个成都市首批名校教育集团。近年来，又出台《金牛区集团化办学改革方案》，并配套《教育集团管理方案》《教育集团机构编制方案》《教育集团人事保障方案》《教育集团经费保障方案》四个专项方案，着力解决集团化办学“政策支持、管理重构、融合发展”三大难题。目前，全区共有11个教育集团先行试点，先后承办成都市名校集团发展研讨会等经验交流活动12次。

　　集团化办学，不是让每一所学校失去“个性”，而是在优质发展的前提下，保障学校多元发展。

　　近年来，金牛区坚持以学校品牌项目建设为抓手，指导学校选准“小切口”进行“微改革”“微创新”，让金牛区的每一所学校都积“小变化”成“大发展”。2021年，金牛区启动学校品牌创建三年（2021年—2023年）行动计划，以“三年为一周期”开展学校品牌培育孵化。目前，全区共有74个学校品牌项目立项，今年将开展品牌认定，培育若干“特色学校品牌”，打造一批“示范学校品牌”。

　　金牛区“家门口的好学校”已经走进了天府新区、东部新区、新津区等。2022年2月，成都市第十六幼儿园代表金牛区在国家“教育这十年”“1+1”系列发布会上分享办学经验；2023年1月，金牛区与崇州市签订《教育合作协议》，金牛区优质品牌校——成都市石笋街小学校领办崇州市白头镇中心小学校，将其打造成一所教师队伍强、教育品质优、群众认可度高的品牌校。

　　“更专更细，成就每一位教师”

　　教师是教育的第一资源，高水平教师是高质量教育发展的中坚力量。长期以来，金牛区深入落实党和国家关于全面深化新时代教师队伍建设改革的部署要求，坚持把教师队伍建设作为基础工作。

　　在统筹人员管理方面，金牛区坚持“多渠道、多维度、多方位”破解教师编制难题，探索“编制+员额”管理模式，不断完善员额教师岗位设置和聘用管理、招聘、薪酬待遇、考核等细则，提高编制使用效益，实现优质师资的良性流动，鼓励义务教育学校干部教师到涉农地区学校和薄弱学校支管、支教。

　　在个性化、专业化教师培养方面，金牛区印发《金牛区教师队伍梯队建设工作计划》，通过“人员分层、目标分层、培养分层、责任分层”的思路，构建金牛区“塔基→塔腰→塔颈→塔顶”逐层递进、跨越式发展的区域教师队伍分层培养路径。2023年，金牛区启动“金菁力量”0至10年教龄教师专项培训工作，整体推进0至10年教龄的青年教师专业发展，并开启“双名启航计划”，逐步培育一批学术名家与学科名师。

　　“在实践中我们发现，需要以更加科学和精细的标准来指导我们的分层培训。”金牛区教育科学研究院相关负责人说。2019年，金牛区与中国教育学会合作，全面开启“成都市金牛区教师专业发展分层培训整体提升项目”，以“关键行为”评价教师，推动教育评价改革，促进区域教师高质量发展。如今，涵盖126项指标的中小学教师行为测评体系和涵盖139项指标的幼儿园教师行为测评体系已经投入使用。2022年4月，《2021中国基础教育年度报告》发布，金牛区《以“关键行为”评价教师》案例入选，为基础教育的教师队伍建设贡献了“金牛经验”。

　　此外，金牛区依托四川省首批“5G+教师综合评价”应用试点的创建，深入推进人工智能等新技术与教师队伍建设的融合，积极构建“人工智能+”教师队伍高质量发展模式，全力打造高水平专业化创新型教师队伍。

　　通过聚焦“人工智能+教师管理”，助推师德监管智能高效，一体化推进评优评审。同时，聚焦“人工智能+教师成长”，释放教师发展原动力。全面普及智慧助手，精准测评专业发展，实现分层进阶多元培训。例如积极推进“国家—省—市—区—校”资源平台全网融合，打造金牛精品课程资源库，每年汇聚备课、研讨、学习等优质资源5000余条。

　　“德高为师，身正为范”，教师的成长，绝不仅仅只停留在专业知识层面。在师德师风建设方面，金牛区依托“探索新时代教师队伍建设改革背景下师德正向引领机制”创新项目，在全市建立16个区级师德教育涵养基地，并创编师德校本课程，不断丰富师德教学案例，通过《师德故事集》《我眼中的老师》等，让师德教育接地气、讲实话、重实效。

　　2022年9月，第三届全国中小学青年教师教学竞赛全国总决赛举行，金牛区教师王乐峥斩获一等奖，这是金牛区教师队伍建设成果的一个缩影。近几年，金牛区全面提升了6000多名“塔基”教师专业素质和能力，培养了3000多名“塔腰”学科优秀教师，锻造了600多名“塔颈”教育领军人才，促进了100多名“塔顶”名优教师向“未来教育家”发展。

　　“更高质效，教好每一名学生”

　　随着“双减”政策的进一步深化落实，在“双减”背景下如何构建高质量教育治理体系，是新时期教育发展改革面临的一项重大课题，也是区域教育质量进一步提升的关键。

　　金牛区依托四川省“中小学校自我督导体系建设”试点区建设，出台《金牛区中小学幼儿园自我督导体系建设试点方案》，创新学校视导员制度，督促学校建立内部质量控制和整改机制；坚持专班化推进“双减”工作，实行区主要领导“双组长”负责制，成立了“双减”督导工作组，整合26个部门和13个街道，共同构建“双减”部门联动督导机制。

　　“教育主管部门做好服务保障，教科院做好专业支撑，学校和教师守好教育的主阵地。”金牛区教育主管部门相关负责人说。聚焦教育质量中心，落实区教育主管部门、区教科院、学校、教师的“四方责任”，是让“双减”落地见效的关键。在“双减”背景下，金牛区实施“作业减量提质”等六大提质工程和20项重点任务，着力打造“金牛好课程”“金牛好课堂”“金牛好课题”。

　　为让提质工作深入课堂，金牛区还探索建立了教育主管部门班子成员和中层干部、校（园）长听课和教研员带课制度，分层分类开展青年教师“成长学堂”、骨干教师“品质学堂”、名优教师“卓越学堂”赛课活动，增强课堂教学实效。

　　把工作触角延伸到课程、课堂和教研，是金牛区历来的专业坚守。为提升课堂教学质量，金牛区启动“成就学堂”教学改革。针对学生在课堂中缺乏成就感的问题，提出“教学不是挫败的承受，而是成就的体验”的教改主张，并构建了基于学科核心问题驱动的“3+N”教学模式、“1+X”教学设计模式。成果《掘发学生学习力的“成就学堂”区域实践》荣获基础教育国家教学成果奖二等奖。

　　如今，在“双减”背景下，金牛区倡导学校进行“双减”类教育科研专项课题研究，打造“金牛好课题”。2022年，全区设立“双减”专项课题40项，聚焦关键问题研训，并不断推进课题研究优秀案例成果转化；聚焦综合育人和实践育人，组织专家领衔、推进学校建设彰显金牛特色的“金牛好课程”，并在全面“成就学堂”科研成果的同时，以“集体、专项、分科、跟踪”四类视导为路径，提升校本研修质量，创设新型课堂教学模式，培育“金牛好课堂”。

　　《成都市金牛区教育发展“十四五”规划》明确提出：2025年金牛区要基本建成“全国一流教育强区”。目标指引着方向，更凝聚着动力。如今，金牛区正在以“人民满意”为前提，向着目标坚定向前。

　　（成明穗毛钧弘）