少年儿童发展纲领

《关于全面加强新时代少先队工作的意见》明确提出三个聚焦：聚焦培养共产主义接班人、聚焦传承红色基因、聚焦政治启蒙和价值观塑造，这对于未来中国的发展具有特别重要的意义。

　　《关于全面加强新时代少先队工作的意见》明确提出三个聚焦：聚焦培养共产主义接班人、聚焦传承红色基因、聚焦政治启蒙和价值观塑造，这对于未来中国的发展具有特别重要的意义。

　　中共中央近日发布了《关于全面加强新时代少先队工作的意见》(以下简称《意见》)，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件。《意见》从党的事业持续发展，党和人民事业薪火相传、后继有人，红色基因代际相传，国家社会治理体系和能力现代化建设等视角和站位，对中国少年先锋队在中国特色社会主义建设事业中的定位功能、少先队教育的优势和特殊性，做了高度凝练概括，并为少先队的持续发展指明了基本原则和具体方法。这一重要文件不仅体现了党中央对少先队工作的高度重视，为少先队工作指明了方向，提供了根本遵循，而且对整个中国教育、对中国共产党的青少年工作、对全社会的思想政治教育，都具有重要指导意义。

　　培养好少年儿童是基础性战略性工作

　　当前人类正处于可持续发展之关键节点，世界正处于百年未有之大变局。一方面，经过几千年的发展，人类积累了丰富的物质和精神财富;另一方面，人类发展的危机日益突出，这些危机与冲突不仅涉及社会制度、发展阶段等，而且涉及文化、历史、宗教、民族等上层建筑领域。变幻的格局关系到国家治理、社会发展等一系列重大问题，也对各国的社会制度、发展道路，特别是治理体系和能力提出了尖锐挑战。中国由于快速发展，不可避免地处于世界大变局的关键位置和矛盾的焦点。

　　当前，我国社会主义事业正处于一个关键发展期，在中国共产党成立100年之际，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，正在开启第二个百年的奋斗征程。世界和中国发展的格局都对未来中国发展方向，特别是综合实力建设提出了重大挑战，人力资源特别是可持续发展的人力储备，必然成为重要的发展策略。《意见》一开头就明确指出，“少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来”，提出“把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作”。战略性说的是少年儿童教育在党的事业、国家持久发展中所处的关键性和方向性的重要地位;基础性则强调了少年儿童工作是中国特色社会主义事业发展的根本和起点。这种界定，不仅是对少先队工作的期许和厚望，也是对整个中国教育和青少年发展方向、目标的指引。

　　对下一代进行政治启蒙和价值观塑造是必然选择

　　中国少年先锋队已有70余年历史，培养了成千上万社会主义建设的优秀人才，少先队和少先队教育在我国教育事业中、在我国人才培养体系中具有不可替代的重要作用。《意见》明确提出三个聚焦：聚焦培养共产主义接班人、聚焦传承红色基因、聚焦政治启蒙和价值观塑造，这对于未来中国的发展具有特别重要的意义。中国特色社会主义理论体系的核心是回答中国要走什么样的道路、怎样才能实现这一道路，而回答好这一问题，就离不开后继有人的大命题。

　　越来越多的事实证明，中国的发展正在全面挑战国际社会的普遍认识——唯有西方道路才是最好的发展道路，中国特色社会主义道路的发展优势日益显现。选择和坚持这条道路，就必须坚守我们的道路、理论、制度和文化，并使之代代相传。所以，对下一代进行政治启蒙和价值观塑造就是必然选择。

　　少先队作为党创立的儿童组织，要在《意见》的指引下，发挥儿童组织的优势，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一的教育方式，把传承落到实处，“团结、教育、引领一代又一代少年儿童听党话、跟党走”。同时，所有的教育体系、青少年教育组织和机构，包括全社会的思想政治工作系统，也都应该以《意见》的政治站位，全面审视、研究思想政治教育的内容与方向，在坚持素质教育的基础上，明确政治引领、价值观培育的重要作用。

　　新时代少先队事业可持续发展的宝库

　　《意见》既讲原则、根本问题，阐述清晰、明确，又讲细节，具体问题简单明了，具有很强的操作性。

　　少先队70余年的历史经验，在这个文件当中得以全面展示，如建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，着力增强少先队员光荣感等组织建设模式;讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大少先队员发自内心热爱党、热爱祖国、热爱人民，发自内心拥护中国特色社会主义等教育活动模式，分门别类地列入落实少先队根本任务的具体工作范畴，让广大少先队工作者和辅导员读来倍感亲切。改革开放之后，特别是进入新时代，少先队组织发展创新的一些成果，如讲好实现中华民族伟大复兴中国梦的故事，教育引导少先队员学习英雄人物、先进人物、美好事物，从自己做起、从身边做起、从小事做起，一点一滴积累，养成好思想、好品德等，也都作为倡导的具体工作方式在文件中得以清晰表述。

　　另外，《意见》还从少先队的组织定位和社会功能出发，对少先队工作的改革创新提出了一些具体的工作要求。如在推进少先队社会化发展问题上，明确提出坚持在党的领导下，建设政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作机制，不仅将少先队建设纳入国家治理现代化战略部署，而且也为推进少先队社会化进程提供了体制、机制建设的根本方向和原则。《意见》中还结合少先队发展提出了一些新的领域和命题，例如明确提出少先队文化建设命题，要求提升少先队宣传思想文化工作的影响力。这不仅回应了信息化社会的高速发展，也对少年儿童自身的媒介素养教育提供了重要的指导。

　　《意见》是新时代少先队事业可持续发展的宝库，也为少年儿童成长发展和社会思想道德文化这两个社会基础建设提供了重要原则和思想，需要教育界、少年儿童工作界乃至全社会认真学习，读懂悟透。

　　(作者系中央团校[中国青年政治学院]教授)