推进国家安全学创新发展

国家安全学是近年来备受关注的综合性新兴学科。坚持贯彻落实总体国家安全观，推动新时代中国特色国家安全学三大体系建设，是形成维护国家安全和社会安定强大合力的重要基础和保障，是国家安全学未来发展的方向，也是国家安全学研究者的职责和使命。

　　国家安全学发展迈入新阶段

　　国家安全学是从总体上研究国家安全、影响国家安全的因素以及国家安全保障问题等方面的基本现象，揭示国家安全及其相关方面的本质和规律，探寻合理的国家安全观和国家安全战略，最终服务于国家安全现实的一门综合性新兴学科。国际关系学院公共管理系教授刘跃进表示，20世纪90年代开始，国际关系学院就在校内开设国家安全学课程。近年来，国际关系学院加快了国家安全学学科建设的步伐，并于2018年招收了我国第一批国家安全学研究生。近两年，越来越多的高校开始开设国家安全学课程，招收国家安全学本科生和研究生。但时至今日，国家安全学还没有正式进入我国高等教育专业目录。

　　新时代国家安全学是在中华民族由改革开放迈向全面复兴的历史背景下应运而生的。据中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任冯维江介绍，我国学者自20世纪90年代起就从学科建设角度开始了对国家安全学的探索。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上提出了总体国家安全观重大战略思想，标志着中国国家安全学学科体系、学术体系和话语体系建设进入新时代。2018年4月，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要求设立国家安全学一级学科。

　　当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。西南政法大学国家安全学院院长胡尔贵表示，近年来，为贯彻落实总体国家安全观，响应国家安全战略需要，各相关高校努力推进国家安全学学科及二级学科论证工作，产生了一系列标志性研究成果。各大高校通过成立国家安全学院和研究中心等方式，推进了国家安全学的学科建设。

　　以总体国家安全观为指导

　　总体国家安全观重大战略思想是新时代国家安全学的主体内容。冯维江表示，总体国家安全观要实现的国家安全，是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

　　刘跃进认为，总体国家安全观以其总体性体现了马克思主义哲学的唯物辩证法与当代系统科学的系统思维，体现了马克思主义哲学的群众史观，为我国国家安全工作奠定了坚实的民心基础，也为国家安全学学科发展指明了方向。总体国家安全观的提出，使人们看到了加强国家安全学理论研究、构建国家安全学理论体系和学科体系的重要意义和现实价值。包括政治学、国际关系学、公安学、军事学、情报学、外交学、管理学在内的一系列学科领域，都开始探讨国家安全学理论体系和学科体系建设的问题。

　　国家安全学学科建设对于总体国家安全战略的实施具有特殊的重要性。上海政法学院全球安全治理研究院研究员吴强认为，首先，总体国家安全观至少涵盖12类大的安全，涉及国家政权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展等各个领域，必须从整体上把握其中的内在逻辑。其次，在疫情防控常态化时期，面对百年未有之大变局，世界格局和中国发展的外部环境更加错综复杂，变局与挑战叠加，必须把握其内在的逻辑性和规律性。再次，我国实现国家总体安全的手段、方法不同于其他国家，有其自身国家制度、发展阶段、历史传统和思想文化根源。除此之外，新形势要求我们加快培养具有总体国家安全观战略思维和专业训练的专门人才，需要建设独立的、具有时代特征、中国特色和专门话语体系的国家安全学学科。

　　为学科发展谋划新篇章

　　具有中国特色的国家安全学三大体系建设必须以习近平总书记所提出的总体国家安全观为指导。在陕西师范大学中国西部边疆研究院院长王欣看来，国家安全学学科建设必须立意高远，以全人类共同安全的战略性高度总领全局。在总体国家安全观指导下，国家安全学学科建设必须要有原创性和创新性，并在充分借鉴和吸收国内外多门类、多学科理论、方法与成果的基础上，界定自身相对明确的学科内涵与相对清晰的学科边界，总结与提炼具有自身特色的学术理论与叙事话语，进而建构自身相对独立的学科体系、学术体系与话语体系。此外，中国特色国家安全学学科建设必须要立足中国的国情和实际，从影响国家安全的全局性和战略性重大问题出发和入手寻求学科关键词，在国家安全教育与科研实践活动中探索构建国家安全学学科体系的有效路径。相关单位应在主观上以优势互补的开放态度，积极谋求和加强相互之间有效合作，打破现有学科体系之间的藩篱。

　　当前，我们需要以总体国家安全观为指导、以《国家安全法》为依据，进一步深入研究国家安全学三大体系建设问题。刘跃进认为，需要根据总体国家安全观和《国家安全法》及《国家情报法》，科学分析和探讨国家安全学的学科性质和学科地位，研究国家安全学学科体系中的情报学、警察学、军事学等学科的应有地位。在他看来，国家安全学在我国高等教育专业目录中应居于学科门类地位。当前建设国家安全学和国家安全学学科体系，最重要的是要用非传统安全思维方式解释和解决各种安全问题。只有确立一种不同以往的非传统安全观和非传统安全思维方式，用非传统安全思维方式解释、解决各种传统安全问题和非传统安全问题，才能建立起一种非传统的国家安全学和非传统的国家安全学学科体系，并由此体现出中国创造和中国特色。

　　国家安全学是一门新兴学科，不能简单套用其他学科的建设路径。胡尔贵认为，为此，教育及有关部门应做好人才培养与学科专业建设的有效衔接，以解决高校办学的后顾之忧，吸引更多力量投入国家安全学学科建设。应统一下达硕士博士专项计划，规范课程体系和人才培养方案，集体编写全国规划教材，建立质量标准。各高校应进一步结合国家安全面临的重大问题，加强国家安全理论研究，不断完善国家安全理论体系，构建国家安全学术体系。应加强总体国家安全观的宣传教育，确保人们对其真正形成广泛认识并自觉贯彻落实，树立国家安全学学科话语体系。应制定师资队伍培养专项计划，积极探索人才培养模式，真正培养出符合国家战略需求的人才。应加强与实务部门的合作联系，组织开展国家安全专项课题研究，加快建设国家安全智库，为国家安全战略实践提供理论支撑。

　　国家安全学学科建设应注重自身的规律性和独特性。对此，吴强建议，第一，应保持学科独立性，国家安全学要成为独立并自我良性发展的知识体系，划分学科边界，建立自己的二级学科以及学术规范、学术话语。第二，应提升学科综合性，发展能够覆盖和统领国家安全知识体系的相关专门知识，同时也吸引更多相关学科专家投身到国家安全学研究中来。第三，应注重学科交叉性，国家安全学学科的特色之一就是其在具体领域与军事学、公安学、政治学、法学乃至信息科学、生命科学等自然科学学科存在广泛交叉，但同时也要保持较为清晰的学科边界。