教育部2018年“师生健康中国健康”主题健康教育活动综述

加强健康教育师资队伍建设，完善学校健康教育长效机制，是深化主题健康教育活动的重要保障。

　　为深入实施健康中国战略，加快推进教育现代化、建设教育强国，贯彻落实新时代党的教育方针，在全国校园和广大师生中牢固树立健康第一的教育理念，全国教育系统于2018年广泛开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动，强化顶层设计，加强制度建设，融入教育教学，拓展教育阵地，抓好队伍建设，学校健康教育教学质量和学生健康素养进一步提高。

　　提高政治站位，强化顶层设计。加强学校健康教育、提升学生健康素养，是贯彻落实党的教育方针、实施健康中国战略、发展素质教育、促进学生全面发展和提高全民族健康水平的重要基础。2018年，教育部把深入开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动，作为抓好学校健康教育工作的重要举措，从国家、省级教育行政部门、学校三个层面部署开展教育活动，坚持把健康教育融入学校教育教学各个环节，关注生命全周期、健康全过程。教育部举办了“师生健康中国健康”主题健康教育活动全国启动仪式，将教育活动贯穿全年，引导广大学生树立正确健康观念，形成健康的行为和生活方式，促进学生德智体美劳全面发展。各级教育行政部门和各级各类学校高度重视，制订方案，积极行动，成效明显。山西省分区域推进教育活动，做到活动专人负责，年初有计划，年底有总结。上海市整合教育、卫健委、市场局、红会及社会各方资源，面向青少年儿童、教师、家长开展主题健康教育活动，形成“一网一营三组别四专题六主题日”活动体系。浙江省以传染病防治、近视防治、营养教育、生命安全、心理健康、健康技能普及为重点，开展“健康素养进学校”主题接力活动。福建省进一步细化全省学校开展主题健康教育活动的目的、任务、形式、要求和具体安排，推动教育活动落地落实。江西省举办“健康中国行 律动赣鄱地”主题宣传活动启动仪式，围绕健康行为与生活方式、食品安全、疾病预防、心理健康、安全应急与避险等开展宣传教育。湖北省将主题健康教育活动与健康校园行动相结合，与儿童青少年近视综合防控相结合，与学校重点传染病防控相结合，提升全省学生健康素养。广东省教育厅联合省卫生健康委、省食药局、团省委在全省各级各类学校深入开展主题健康教育活动。宁夏回族自治区把提升全体师生健康作为打造全域旅游文明城市的根本基础，抓好顶层设计，用健康促目标，用目标促健康。

　　加强制度建设，破解突出问题。主题健康教育活动坚持紧扣主题、破解矛盾，聚焦当前学校健康教育工作中存在的突出问题，着力加强制度建设，不断完善学校健康教育制度体系。为深入贯彻落实习近平总书记关于我国学生近视问题重要指示精神，教育部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，将儿童青少年近视防控工作纳入地方政府绩效考核，结合深化教育改革，对家庭、学校、医疗卫生机构、学生和政府有关部门提出明确要求，动员全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。教育部、市场监管总局、卫生健康委联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》，从管理体制、学校职责、食堂管理、外购食品管理、食品安全事故调查与应急处置和责任追究等方面，建立长效机制，严防严管严控校园食品安全。深入研究学校卫生与健康教育工作规律、发展趋势和面临的新形势、新问题、新任务，启动《学校卫生工作条例》修订工作。进一步做好学校传染病防控与食品安全工作，坚持学校食品安全风险监控与报告制度，加强食品安全督查。部署开展“世界艾滋病日”宣传活动，健全学校预防艾滋病教育工作机制，落实预防艾滋病专题教育时间、发放预防艾滋病教育处方等防控措施。加强流感等呼吸道传染病防控工作预警，落实晨午检等制度，有效防控传染病在学校发生和蔓延。地方和学校建立食物中毒等事件信息报告制度、突发公共卫生事件预警与通报机制、食品安全工作定期检查等制度。山西省大同市制作了《防控学校结核病》《学校结核病防控工作规范》《结核病防治规划》等宣传手册。黑龙江省对中小学生早晨到校时间提出明确要求，保障学生有充足睡眠时间，社会反响良好。安徽省建立省、市、县(区)三级联合协作工作机制，加强学校食品安全和传染病防控工作,将学校食堂食品安全纳入各市政府年度目标绩效考核;合肥市在所有幼儿园成立由学生家长组成的“学生伙食管理委员会，每周对食堂进行检查，建立食品安全联防共治机制。湖北省细化了高校艾滋病防控工作组织领导、健康教育和督导检查等要求。宁夏回族自治区规定眼保健课当值师生负责检查督促，定期轮换学生座位，利用视力表对学生视力进行检测，根据视力情况及时采取防治措施。

　　坚持有机融合，突出教育实效。遵循有机融合的工作思路，坚持把健康教育融入教育教学各环节，发挥课堂教学主渠道作用，因校制宜，突出实效。教育部遴选和建设全国综合防控儿童青少年近视改革试验区和试点县(市、区)，强化示范引领，在全国树立一批儿童青少年近视防控工作先进典型，推动地方政府积极做好新时代儿童青少年近视防控工作。研制大中小幼一体化健康教育大纲和核心知识点，拓展“ 健康教育”供给。地方和学校按照《中小学健康教育指导纲要》《普通高等学校健康教育指导纲要》要求，增加具有时代特征、地方特色的健康教育教学资源供给，提升健康教育教学工作能力。上海市增加学生户外活动时间,引导学生课间走出教室，探索青少年近视有效防治模式,编制《上海市中小学校园食品安全系列读本》《防治近视绘本》《控烟绘本》，制作爱眼护眼、口腔保健等课件，供学校健康教育使用。福建省督促全省各级各类学校将健康教育列入教学计划，健康教育工作坚持做到有教材、有教案、有课时、有专人上课、有考核，全省学校健康教育课本拥有率、开课率均达到100%。江西省认真落实健康教育课时、内容和人员要求，把学校健康教育作为实施素质教育必不可少的内容，纳入各类学校教学计划，做到有计划、有课表、有教案、有教师，推进健康教育课程化。湖北省利用《艾滋病、性与健康》网络资源开展大学生艾滋病防治教育教学，学生选课积极踊跃。重庆市组织编写《学校青春期健康教育读本》《安全应急与避险常识》等教材和读物，开发儿童青少年近视防控健康教育标准课件，纳入学校健康教育课程。四川省立足精准扶贫，开展凉山、甘孜、阿坝三州地区中小学健康教育骨干教师培训，培训教师600余人，进一步提升边远山区健康教育教学能力。

　　拓展教育阵地，创新工作举措。注重把“世界防治结核病日”“中国学生营养日”“全国爱眼日”“世界艾滋病日”等重要时间节点活动纳入教育活动体系，充分利用互联网等阵地和载体，采取学生喜闻乐见、易于接受的形式，开展寓教于学、寓教于乐的健康教育活动。教育部举办了全国儿童青少年近视防控进展情况新闻发布会和联合采访活动，总结推广各地在减轻学业负担、强化体育锻炼和户外活动、改善视觉环境、控制电子产品使用等方面取得的经验与成效，通过媒体广泛宣传，形成全社会防控近视的共识和行动。山西省组织开展“世界艾滋病日”主题宣传活动，副省长曲孝丽等出席启动仪式;太原市为学生和家长开展近视防控科普讲座30余场，受益学生2万余人;晋城市围绕“世界精神卫生日”举办“走进校园关注孩子的心灵健康”讲座，结合“世界红十字日”开展应急救护知识进校园活动。黑龙江省举办青少年学生“爱护眼睛，预防近视”知识竞答活动，近200万中小学生参与网络答题，确立了300所学生视力监测点校，与学生体检相结合，建立信息化平台和视力档案，增强近视防控工作针对性。上海市通过网上知识竞答、现场知识竞赛、小品赛、辩论赛、组织夏令营、编制资源包等形式开展健康教育活动，以“微信推文”和纸质媒体结合开展宣传教育，近40万人次参与活动。安徽省开展“百千万志愿者活动”宣传结核病防治科普知识，为8191所学校食堂建立“视频厨房”。福建省福州市结合国家卫生城市复审，开展健康教育宣传，结合“防治碘缺乏病日”举办中小学生宣传画征集评选活动，选取20所小学试点开展儿童性早熟公益健康教育;三明市着力建好农村中小学寄宿制学校洗衣房、开水房、洗澡房、心理健康咨询室、卫生室、活动室、亲情室、阅览室等“三房五室”，实现公立学校食堂“明厨亮灶”全覆盖，就餐条件明显改善。江西省开展校园环境综合整治百日攻坚“净化”行动，开展校园环境综合整治、网络征文摄影比赛等活动，整治效果明显。广东省通过“青少年预防艾滋病健康教育网”平台发布宣教资料和素材，动员初中以上学生通过平台学习知识并参加有奖知识竞赛。重庆市开展“青年爱不艾”高校社团参与艾滋病防治宣教活动，组织主题讲座、线上APP直播、线下宣传活动等400余场，覆盖高校青年22.35万人次。四川省组织学生宣讲团深入高校开展艾滋病防治同伴教育巡回活动，引导学生主动参与、主动学习、主动检测。新疆维吾尔自治区利用互联网开展“全民禁毒宣传月”活动，全区所有小学五年级至高中二年级学生参与禁毒知识学习和网上答题活动，39所高校14.4万学生参与“彩虹救赎”公益宣传活动，学习防治艾滋病知识;克拉玛依市40所中小学3万余名师生参加“全国爱耳日”知识宣传。

　　抓好队伍建设，完善长效机制。加强健康教育师资队伍建设，完善学校健康教育长效机制，是深化主题健康教育活动的重要保障。教育部在部署实施主题健康教育活动中，对加强健康教育师资建设，做好组织领导、服务保障和督导评估等提出明确要求。广东省积极开展学校健康教育提升计划活动，建立了中小学健康教育专家库，开发示范课教案和教材等课程资源库，分级、分批对全省学校健康教育骨干师资进行培训;加强基层卫生管理人员和健康教育教师能力建设，举办全省学校预防艾滋病教育工作研讨活动，发挥高校教师和专家参与预防艾滋病教育的积极性。山西省组织专家对师生和食堂从业人员进行营养健康、食品安全教育和培训，临汾市组织200余名学校卫生工作人员开展结核病防治培训，对全市568所中小学校校医开展屈光流行病学培训。山西警察学院成立专门从事禁毒宣传教育工作的志愿者队伍，赴全省各地大中小学校、企事业单位、农村、居民社区、监管场所等开展“禁毒防艾流动课堂”活动，取得良好社会效益。黑龙江省组织医学专家在齐齐哈尔市、佳木斯市、伊春市等地多所学校义务开展青春期健康教育知识巡讲。上海市开展健康教育示范课评审，建立示范课资源库，推进课程建设和师资培养;面向全市开展学校卫生安全专题培训，开展中小学卫生保健人员技能评比。安徽省坚持定期举办全省学生近视防控适宜技术及学校卫生健康和食品安全工作培训，全省各市、县(区)教育局及学校卫生专干参加培训。湖北省举办中小学健康教育骨干教师培训班，260余人参加培训。重庆市坚持开展中小学健康教育送课送培到基层活动，组织全国、全市中小学健康教育优质课一等奖获奖者和相关专家，深入区县和学校开展健康教育专题讲座和现场示范教学，4370名专兼职健康教育教师、卫生保健人员参加培训，1350名中小学生参与现场示范教学。