今年扩招100万人 高职迎“暖春”

随着职业教育重要性的日渐凸显，高职招生也水涨船高。据教育部统计，2018年，全国共有普通高校2663所（含独立学院265所），其中高职（专科）院校1418所，比上年增加30所；

　　如何扩招?广东省先行一步

　　具体怎么扩招?此前，已有省份在扩大高等职业教育规模上开始探索。

　　今年2月，广东省印发了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019-2021年)》(以下简称《计划》)，推进职业教育“扩容”是备受业界和社会关注的创新点之一。

　　按照《计划》，到2021年，广东预计新增12万个以上高职学位，全省中职学校数量从464所整合到350所左右，中职毕业生升学率达到30%，本科高校招收高职院校毕业生人数比2018年翻一番等。

　　具体到哪个学校扩招、扩招多少，目前广东轻工职业技术学院院长卢坤建正在等着安排。“以我们学校为例，如果今年让我们比去年多招1500人，那政府会按照相应的办学标准来计算各方面的经费给我们拨款，来匹配相应的学生规模。”卢坤建说。

　　“广东的高等教育是在保证质量下地扩招，广东今年对本科高校和高等职业学校的投入有大幅度增加，目的就是保障扩招之后这些学校的基本办学条件，比如校舍的平均面积、行政办公的面积、设备的数量、师生比等。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲告诉记者。

　　在许玲看来，《计划》特别强调了“全省中职学校数量从464所整合到350所左右，中职毕业生升学率达到30%”，在高职“扩容”的同时也对中职教育的结构进行布局优化，可以说在构建中职、高职衔接的立交桥。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高职扩招主要招生对象不是普通应届高中毕业生，而是中职毕业生。“我国高职目前的生源主要来自普通应届高中毕业生，以及少数中职毕业生。但高职的生源在逐渐减少，以至于在普通高考招生中，部分高职的生源危机显得比较突出，高职完成招生计划颇为吃力。而中职毕业生升高职继续深造、发展，这一块还潜力巨大，根据2017年全国教育事业发展统计公报，我国中等职业教育毕业生496.88万人，因此，只要将中职毕业生进高职深造的比例提高20%，就可以实现扩招100万的目标。

　　今后高职扩招中，郑亚莉也认为，大幅提高中职生升学率是一个有效的现实路径。

　　“中等职业学校作为我国职业教育的重要基石，作为现代职业教育体系中的基础环节，吸引力不够强、社会认可度不够高是不争的事实，其主要原因是升学率低，未能充分发挥其在现代职教体系中的基础作用”。她建议大幅提高中职生升入高职院校(专科)的比例，让更多已经接受了职业教育的青年有更多接受高等教育的机会，真正打通职教体系的薄弱环节。

　　“量的扩大与质的提高两手都要抓”

　　高职扩招，是否会造成部分学校培养质量的下降?对此，卢坤建倒是不担心，“职业教育的扩招与质量下降并不存在必然的联系”。在他看来，职业教育和本科教育是两种同等重要但不同类型的教育，“很多研究性大学的学生培养其实是一种精英化的培养，需要学校有长期的积累和积淀，但职业教育是对接产业培养技能人才的，只要产教融合进行得好，有强大的企业作为后盾，就不必然会造成学生培养质量的下降”。

　　郑亚莉认为，高职在扩招中应坚持宽进严出结合，量的扩大与质的提高两手都要抓、都要硬。既要坚持德技并修，将职业技能培养与职业精神培养相融合，同时也要结合区域产业的新发展，动态调整专业结构，深化专业内涵建设，切实做到校企共同制订人才培养方案、构建课程体系、开发课程资源、组织实训教学，夯实专业人才培养。

　　产教融合、校企合作可以说是高职教育发展的“命门”。因此郑亚莉特别强调，高职院校要深化产教融合，可以以职教集团、现代学徒制、应用技术协同中心等为抓手，引导行业企业用人单位深度参与高职院校人才培养，开源引进企业高技能人才进入学校兼职兼薪，主动输出教师进入企业挂职轮训，实现校企师资双向流动。

　　周洪宇的思路有些不同。在他看来，除了加强校企合作，也应该大力鼓励企业办学。“职业教育是培养技能技术人才的，而企业是培养这类技能型人才的最佳场所，没有谁比企业里的师傅更清楚企业需要什么样的人才、如何结合企业需要培养人才、如何在生产实践中培养真正的职业技能型人才，鼓励企业办学时，国家应该出台相应政策，比如明确规定企业办职业教育所产生的费用冲抵税收，这样企业才没有压力，没有后顾之忧”。

　　在郑亚莉看来，高职扩招也要因地制宜，因校制宜，“不是所有地区的所有学校都要扩招”，扩招应该向两类地区倾斜，一是向长三角、珠三角、京津冀等经济社会发展质量高、吸纳就业能力强的经济带内的高职院校倾斜;二是向经济较为薄弱的西部地区、东北地区和老少边穷地区倾斜，给当地经济社会发展提供更多更好的人才供给。

　　“人才供给一定要与社会需求结合起来!”全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明强调，高职院校在进行扩招时一定要实时了解社会的需求、产业的调整等，从而灵活配置教育资源，如果供需不平衡势必会出现企业招工难、学生就业难的两难问题。

　　本报北京3月5日电