提升双创教育质量的关键在机制协同

为落实国家创新驱动发展战略，教育部在高等教育领域开展创新创业教育改革示范校遴选工作。2016年公布的首批99所示范校中没有一所高职院校，直到2017年第二批名单中，101所示范校中才出现24所高职院校的名字，占全部示范校的12%。

　　为落实国家创新驱动发展战略，教育部在高等教育领域开展创新创业教育改革示范校遴选工作。2016年公布的首批99所示范校中没有一所高职院校，直到2017年第二批名单中，101所示范校中才出现24所高职院校的名字，占全部示范校的12%。与普通高校相比，高职院校的创新创业教育还处于探索阶段。为提高高职院校创新创业教育质量和水平，高职院校必须通过整合、对接和融入等协同机制打造双创教育升级版。

　　体系复杂、资源分散，需要机制协同

　　高职创新创业教育体系是个复杂的组织结构，既包括由政府、企业、社区和第三方组成的校外体系，也包括由师资、课程、平台、创新创业实训基地组成的校内体系，还包括由政策、经费、机制和文化等组成的创新创业教育支撑体系。体系的复杂性决定资源的多样性和分散性。从经费来看，不仅有政府的支持，还有民间风险投资的介入和学校自身的投入;从课程资源来看，不仅有企业开发的课程，还有人社部门和学校自己开发的课程，不仅有线上课程，还有线下实践，不仅有理论学习媒介，还有实践操作的场所和设施;从师资资源来看，企业导师、培训师、教师、校友和同伴都可能成为高职院校创新创业的师资库。

　　机制协同的主要目标就是让系统内部各要素、各子系统按照同一个目标相互配合，使系统稳定而有序地发展，进而实现资源共享、整体功能放大或倍增的效应。

　　浙江工商职业技术学院通过组织协同、资源协同和过程协同的方式，打造大学生创新创业生态系统就是一个机制协同的很好的例子。在外部协同方面，学校以创业学院为实施创新创业教育的主体，与政府、行业、第三方创业服务机构合作，搭建创新创业平台和实践基地。在学校内部，各部门分工明确，如学工和团委负责各类创新创业竞赛，产学合作处与企业对接，文化建设处分管创新创业校园文化，教务处构建专创融合的课程体系，人事处建设专兼结合的导师团队，财务处主抓创新创业专项基金的资金筹措和使用，各二级学院主抓课程建设和教学实施等。各部门围绕创新创业人才培养，实现资源共享，效应倍增。

　　整合资源、体系和平台是创新创业教育的基础

　　整合好创新创业资源是高职双创工作的基础。整合的资源包括经费投入、课程、师资和团队。

　　为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、补贴等。为整合这些投入资源，杭州职业技术学院提供特色化的创业服务，帮助大学生申请创业资金，工商登记、税务注册、免费人事代理，并提供办公场所租赁补贴，学校还专门设立每年100万元的“护犊资金”，激发大学生创业。河北工业职业技术学院建立了导师库、课程库、项目库、资金库、学生库、基地库“六库合一”的创新创业教育与实践资源云。

　　在创新创业课程体系设计方面，很多高职院校都采用“一般与特殊相结合、分层与逐步推进”的设计思路。河北化工医药职业技术学院开发层次递进的课程体系，将创新创业教育体系分成五级：一级为创新创业意识激发，二级为创业知识与能力培养，三级为创业模拟运营，四级为真实项目实践，五级为创业孵化与就业，并将创新创业教育体系同专业素质与能力教育体系、大学生素质拓展教育体系融合为一体。

　　在平台整合上，高职院校大都采用以校内平台为载体，建设多个分平台或孵化器，并连接外部平台的做法。例如，山东职院创建“一圈六区”综合性创业实践平台，以校内实训楼为主建设创业生态圈，辐射到各个校区和不同学习生活场所，在学生生活区建设创业街孵化区，在创业广场、体育馆和餐厅建设综合孵化区，还建有科技创新孵化区、商业服务孵化区、电子商务孵化区、创意设计孵化区。

　　对接实战、第二课堂和学籍管理是创新创业教育的保障

　　没有亲身的体验，无法培养学生创新创业能力，实战性是创新创业教育的内在要求。昆明学院举办“大学生创业创新实战大赛”，创业项目涉及多个领域，如立足共享经济的“共享厨房”项目、主打科技的“挖树机”项目、基于互联网平台的扶贫公益项目等。

　　一些院校充分利用学校第二课堂，实现创新创业教育与第二课堂的无缝对接。邢台职业技术学院一方面积极扶持大学生创新创业社团的发展，鼓励各专业组建科技创新型学生团队;另一方面举办大学生科技文化艺术节，定期开展创新创业沙龙、创新创业训练营等活动，逐渐引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观，在校园中形成良好的创新创业精神文化和氛围，使学生在潜移默化中将创新创业意识融入到专业学习实践中。

　　为解决学生在学校学习期间创业与学业的矛盾，高职院校采取改革教学和学籍管理制度方法，保障学生在学习期间创业。无锡职业技术学院规定，获得专业人才培养方案规定总学分2/3以上的学生，可申请先就业、创业，并可以通过申请免修、参加学校组织的考试等方式获得学分，以取得毕业资格。

　　融入专业建设、社会服务和时代是创新创业教育的新要求

　　“促进专业教育与创新创业教育有机融合”是《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》一项重要内容。甘肃交通职业技术学院采用专业教育与创新创业教育完全融合和嵌入式融合这两种模式，通过实施专业特色+创新创业品牌活动、专业实践+四个层次教学体系、专业改革+教学考核评价办法，培养“创新创业+专业”的复合型人才。

　　一些高职院校还将创新创业教育用于社会服务中，与企业共同研发或服务于小微企业技术革新，受到企业欢迎。烟台汽车职业学院与高科技企业合作研发新产品，提升了教师的技术服务能力和学生技术革新的创新能力。

　　此外，创新创业教育还要跟上新时代的步伐，围绕新媒体、新产业、新技术、新业态开展技术服务与创新创业。山东商业职业技术学院学生用纳米技术设计了触控膜，并在学校的支持下创办公司。全国电子商务职业教育教学指导委员会联合中国拍卖行业协会，将职业院校学生无法量产的手工艺技术技能产品，如玉雕，进行网络拍卖。

　　(作者佛朝晖系国家教育行政学院职业教育研究中心副研究员)