防治校园欺凌当是系统工程

据媒体报道，记者近日从国务院教育督导委员会办公室了解到，2018年将在全国范围开展中小学生欺凌防治落实年行动。各教育部门要明确学生欺凌防治工作机构和防治工作负责人。学校要成立学生欺凌治理委员会，每学期至少开展一次学生欺凌专题教育。

　　据媒体报道，记者近日从国务院教育督导委员会办公室了解到，2018年将在全国范围开展中小学生欺凌防治落实年行动。各教育部门要明确学生欺凌防治工作机构和防治工作负责人。学校要成立学生欺凌治理委员会，每学期至少开展一次学生欺凌专题教育。

　　大量数据和案例表明，校园欺凌使受害者产生心理创伤，受害严重者会产生抑郁心理，影响正常的人格养成。正如专家所言，暴力带来的还是暴力，欺凌带来的仍是欺凌。因此，成立学生欺凌治理委员会，就是从宏观和微观上打破校园欺凌带来的社会危害。

　　中国人民大学中国调查与数据中心的研究显示，在各种校园欺凌中，言语欺凌的发生率最高：有49.6%的初中生遭受过言语形式的校园暴力，有37.7%的初中生遭遇过校园内社会交往上的欺凌，有19.1%的初中生在校园里遭受过身体上的暴力伤害。网络欺凌作为校园暴力的新形式，发生率也达到14.5%。这些数据一方面说明校园欺凌的严重性，另一方面也展示出校园欺凌的主要形式，即身体欺凌、言语欺凌、社交欺凌、网络欺凌。当我们真正了解校园欺凌的复杂性，就不难发现，对付校园欺凌要有新举措。

　　众所周知，很多家长应对校园欺凌的观点是“打回去”，很多学校对校园欺凌的应对方式则是“批评”“教育”“处罚”“找家长”。但面对上述欺凌形式时不禁要问，网络欺凌如何“打回去”?言语欺凌又如何去“找家长”?社交欺凌又如何去“处罚”呢?从这种角度看，防治校园欺凌，必须有新的治理体系，而复杂的校园欺凌也决定了治理体系要细化再细化。

　　从2016年11月教育部联合九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，到2017年12月教育部等印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的决定，再到如今《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》的下发，我们不难发现，顶层方面对防治校园欺凌是有体系和科学认识的，“指导”“方案”“行动”三步走也展现出防治校园欺凌需要科学规划和细致操作。

　　校园欺凌防治体系，也需要法律法规的完善。做到法律上对校园暴力零容忍，除了需要教育部门之外的公检法等紧密配合，还必须明确学校在其中的主体地位，明确学校职责，建立科学的流程和应对方案。因此，国家层面要求学校成立学生欺凌治理委员会，每学期至少开展一次学生欺凌专题教育，就有了积极意义。

　　校园欺凌在许多国家是一个顽疾，一些国家的校园欺凌问题比我国严重得多，这就导致了一部分人认为，校园欺凌无药可医。事实证明，除了学生自身因素外，学校管理和环境等也有很大影响。一个最直观的感觉就是，好的学校发生校园欺凌事件比普通学校少很多。

　　必须承认的是，校园欺凌的防治是一个庞大工程，需要细致运作。比如，需要学校建立完善的校内外视频监控体系，设置紧急报警装置，做到校园监管不留死角;需要公安部门加大校园周边环境的巡查力度，做到巡查制度化，学校周边环境安全上不留空白;也需要家长关心孩子的生活点滴，参与到校园防治欺凌体系中来。只有社会、校园、家庭紧密合作，校园欺凌才能尽量避免发生。

　　我曾见到一所学校老师利用课余时间，查阅大量资料，做了大量研究，分别给老师和学生制作了校园欺凌防治手册，并免费复印给其他人。有人关心效果如何，其中一位老师却说，这套册子哪怕只是多让一个孩子不被伤害，就是巨大的成功和进步。防治校园欺凌本质上也应该有这样的勇气和理念。