大学应确定为国家创新体系智慧源

科技创新是技术进步和知识创新的源动力，深刻领会创新驱动发展的本质，是高等教育“双一流”建设和内涵发展一个根本出发点。

　　党的十八大以来，习近平总书记根据新时代科教兴国、建设创新型国家的历史使命，提出“创新是引领发展的第一动力”。根据十八大描述，国家创新体系由“科技创新体系、知识创新体系、国防创新体系、区域创新体系和科技服务创新体系”五大体系构成，五大体系对于促进科技成果转化、提升科技创新能力和水平做出了巨大的贡献。五年多过去了，创新驱动发展从理念到全社会一致的行动，成为了引领社会发展的第一动力，也成为了建设现代化经济体系的战略支撑。

　　在《中国高校科技》执行主编马海泉看来，建设好创新型国家，需要全方位谋划、顶层设计完善国家创新体系，这是贯彻落实国家发展战略迫切需要解决的重大理论与实践问题。科技创新是技术进步和知识创新的源动力，深刻领会创新驱动发展的本质，是高等教育“双一流”建设和内涵发展的一个根本出发点。在这个过程中，知识创新与科技创新是如何发生作用的?大学在其中又承担了怎样的角色?

　　必须重视科技创新成果的知识化

　　《中国科学报》：我们注意到，在您的文章中，多次提及知识创新，它应该具有怎样的特征？

　　马海泉： 知识创新在国内文献中并没有精确的定义。目前多数人仍然从技术转移的视角理解知识创新，但在我看来，知识创新的内涵不止如此。完整的知识创新概念应该包括知识创造、知识汇聚、知识传承、知识应用和知识传播五大方面。知识创新的源头是科技创新。知识汇聚是指将多元化、分散化的知识汇聚、整理和系统化，本身就是知识创新过程;而知识传承强调知识在隔代人群中的继承和发扬，这个过程也需要知识创新;知识应用与科技成果应用有着本质区别，科技成果应用的目的性强，有明确的功利性，知识应用虽然也以科技成果为形态表现，但知识本身少了功利性，而且应用范围带有随机性;在信息技术的驱动下，知识传播形式、方式的改变，也同时改变了人类认知的方式和习惯。

　　知识创新本身就是一个系统。与技术的相对固化不同，一切事物，包括科技创新都可以转化为知识被传承、被应用。科学研究成果转化为技术或产业，我们称之为技术转移;科学研究成果也可以转化为知识，我们称之为知识转化。工作、生产、管理的流程、职业的规范、社会文化、国防技术等都可以转化为知识。正是通过知识创新，确立了大学在国家创新体系中的独特地位，使之成为整个创新社会发展的智慧源，为创新社会建设提供智力支撑。

　　《中国科学报》：理解知识创新这一概念，要避免哪些误区？

　　马海泉： 长期以来，一些人将知识产权战略作为知识创新的主要内容，认为保证科技成果转化的国家政策就是知识创新体系。这种认识显然是有偏差的。我认为，知识产权应该属于国家技术创新体系的保障体系，正是有了知识产权的保护，才能保证各个创新主体的利益最大化，才能调动每个创新主体的创新积极性，同抑制学术不端、处理科研诚信一样，它是保护创新、促进创新的法律保护伞。

　　大学是知识创新的主体

　　《中国科学报》：为什么要强调大学在知识创新中的独特地位？

　　马海泉： 科技创新驱动的知识创新始终是教育发展的强大动力。从世界大学发展的历史看，古典大学因古代科技创新发展缓慢，知识创新仅限于知识的汇聚和传承;颠覆古典大学的是由现代科学技术进步所引发的知识创造，并最终以德国洪堡大学的建立为重要标志，引发大学教育的整体创新;引发美国大学产生巨变的动力同样也是知识创新。由此可见，知识创新自大学诞生之日起就已经具备了，只不过随着科学技术的发展，知识创新的内涵不断深化，始终引领着大学发展的方向。

　　在“双一流”建设和内涵发展的高等教育强国进程中，大学必须坚持创新驱动发展，建立科学研究支撑下的现代大学制度，大力提升知识创新能力。需要注意的是，大学是“五大职能”融合而成的新学术共同体，对大学五大职能的强调，使国家在制定发展规划时会分别从这五个方面考量大学。而这五方面，大学并不是唯一的执行者，所有工作都可以轻易被替代。因此，国家在相关宏观政策的制定中，大学作为科技创新体系智慧源的独特作用被忽略了。大学是举办高等教育的机构，但绝不能简单地将大学当作是高等教育，大学是国家知识创新体系的主体，而高等教育作为教育的一个重要组成，与医疗、住房、环境等成为国家社会创新体系中的一部分。

　　高等教育应是一座百花园

　　《中国科学报》：理顺大学五大职能与知识创新的关系，可能给大学未来的发展带来什么？

　　马海泉： 当前，大学的职能被归结为人才培养、科学研究、服务社会等，这是一个正确的判断。但是，以分散独立的五大职能来制定大学发展的依据，不仅忽略了大学作为由五大职能体系形成的新学术共同体特性，而且忽略了大学组织社会存在的不可替代性。科技创新成果的知识转化和技术转化同样重要。知识创新是国家创新体系智慧源，技术创新是国家创新体系的动力源。两大体系共同支撑着创新型国家的建设。

　　对大学来说，知识创新能力反映的是一种科教融合的综合能力，体现了创新驱动发展的现代大学理念;而对教师来说，知识创新能力反映的是教学创新能力。当前，在大学教师评价中，并没有一个综合指标来评价教师能力和水平，都是教学和科研等单项指标的简单权重叠加。这样做看似公平，但在当前指标下，却很难调动教师教学的积极性。因此，用知识创新能力衡量大学，建立新的大学表述方式和指导思想，将有利于大学的统筹协调发展。

　　在我看来，正是具有以“知识创造、知识汇聚、知识传承、知识应用和知识传播”为核心的知识创新能力，才能使大学具有支撑国家创新体系的底气，成为联结社会、政府、企业的桥梁和纽带。

　　《中国科学报》：您心目中的高等教育应该是怎么一个模样？

　　马海泉： 大学知识创新的源头多种多样，导致了大学教育的丰富多彩。现代大学制度的本质就是构建科学研究支撑和引领的体制机制，在创新驱动发展的现代大学理念作用下，知识创新的源头不同，直接决定了大学的不同，导致了人才培养的类型不同。当前，我们的教育管理模式过于整齐划一，管理学校好像是在管理仓库，各种货架上整整齐齐摆放着各类教育，结果教育被严格分割，千校一面，千人一面。实际上，自然科学讲究发现规律，而不是创造规律，科学精神的一个本质就是尊重规律，按规律办事;文化讲究道德伦理，讲究什么事该做，什么事不该做，属于人生观、价值观教育;工匠讲究技艺传承，而不在于创新，讲求的是按规矩办事，钉是钉铆是铆。这三种不同教育内容所对应的教育模式是不同的，有的重视课堂学习，有的注重能力训练，还有的需要养成教育的培养。

　　当前，要走好党中央提出的“双一流”建设和内涵发展为核心的高等教育强国建设之路，必须解放思想，树立创新驱动发展的大学发展理念，建立科学研究支撑和引领人才培养的体制机制，提升大学知识创新能力。要像经营花园一样管理教育，各类学校对应各种植物，虽然它们生长的环境、所需的养分等是相同的，但是会长得千姿百态，开放出五颜六色的花朵。

　　（马海泉系《中国高校科技》执行主编）