有质量的公平须正视个体差异

近年来，国家实行免费义务教育、建立国家助学制度、实施义务教育薄弱教学改造计划、免费师范生和特岗教师计划等，各地也积极探索了教师流动、集团化办学等方式，坚持不以牺牲质量讲公平，也不脱离公平讲质量，把质量和公平作为一个整体来推进，取得了明显成效。

　　实现有质量的教育公平必须正视受教育者个体的差异性，教育资源配置的差异性原则要求提供多样性的教育，包括多种类型的学校、课程和教学模式乃至多种类型的课外活动，为学生提供“适切教育”和“有效教育”，促使学生得到最充分的发展，“适合自己的，才是最好的”。既强调统一性(基本标准)又强调差异性(多样性、选择性)，正是一些国家所积极推行的教育政策，也是我国推进教育公平时应该选择的教育政策。

　　促进和保障教育公平的主要责任在政府，政府要从法律法规、资源配置、组织实施上，强化教育基本公共服务均等化的责任，保证宏观层面的机会公平、规则公平和程序公平，努力实现微观层面的过程公平和结果公平。同时，发挥市场与社会力量的作用，增强多层次供给能力，最大限度发挥学校实现个性化教育的主体作用，以形成不断提升有质量教育公平的多重合力和有效机制。

　　(作者谈松华系中国教育发展战略学会学术委员会主任)