2015年全国教育工作会释放一系列教育公平信号

　　袁贵仁：去年高校特招5万名优秀农家娃，还不够

　　“2015年，新增本科招生计划全部安排给高等教育资源相对缺乏、升学压力较大的中西部和人口大省，进一步缩小录取率最低省份与全国平均水平的差距。”除了备受各方关注的高考招生计划管理改革，在今天召开的2015年全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁的讲话释放了一系列推进教育公平的信号。

　　据悉，2014年农村学生上重点高校人数比2013年增加11.4%，圆满完成了政府工作报告提出的10%以上的目标。对农村贫困地区的定向招生专项计划，去年招收了5万名优秀农家娃。教育部要求，教育部直属高校和其他自主招生试点高校实施农村学生单独招生，招生数量不低于年度本科招生总数的2%。袁贵仁指出，今年还要继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村贫困地区定向招生专项计划，进一步增加农村学生上重点高校人数。

　　袁贵仁的发言中有很长篇幅与西部地区有关。他指出，要完善东西部对口支援制度，使中西部青少年更多地到东部或城市接受职业教育，提高他们的就业创业能力;继续推进实施中西部高等教育振兴计划，推进中西部高校基础能力建设工程和中西部高校综合实力提升工程，支持中西部地区建设一批有特色、高水平的高等学校;同时，要加强“慕课”建设，充分利用现代教育技术和教育方法，提升中西部地区人才培养水平。

　　值得一提的是，几年前大刀阔斧执行的撤点并校，现在改变了说法：“要因地制宜，保留并办好必要的村小和教学点。”

　　为媒体关注的农村隐性辍学问题在袁贵仁的讲话中得到了重视——最大限度地降低农村贫困地区义务教育学生的辍学率，真正做到“一个都不能少”。

　　2014年中央财政共落实农村义务教育公用经费878.97亿元，比上年增加了53亿元。今年，国家还将实施乡村教师支持计划，以中西部农村为重点，调整特岗计划、国培计划等项目的实施范围。落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策，全面落实城乡统一的中小学教职工编制标准。城镇中小学教师晋升高级教师职务(职称)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上经历。重点支持乡村公办和普惠性民办幼儿园建设，全面实施第二期学前教育三年行动计划，逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。袁贵仁说：“要将教育经费更多地向薄弱环节和关键领域倾斜，向贫困地区、薄弱学校倾斜，向困难学生、基层教师倾斜，向创新人才培养、特色办学倾斜，多做雪中送炭的事。”

　　去年，在大城市家长心中盘旋不去的“择校”焦虑，得到了一定缓解：教育部加强了对19个重点大城市的整治力度，公办小学就近入学比例达到了97.9%。

　　还有一个公平信号是针对困难群体教育保障水平的。袁贵仁指出，首先要落实好随迁子女在流入地就学升学政策，保障符合条件的孩子享有平等的受教育机会。其次要继续提高特教学校生均公用经费标准，按照“一人一案”原则，采取随班就读、特教学校就读和送教上门等形式，使三类残疾儿童少年义务教育入学率提高到85%以上。第三是提高国家资助政策的精准度，依托国家教育管理信息系统建设平台，通过学籍信息和资助信息的比对，精准确定资助对象，确保国家学生资助、奖补等优惠政策真正落实到每一个需要帮扶的学生身上。对于套取、冒领、人情资助等问题，发现一起，追究一起，查处一起。