用改革引领高中教育健康发展

在新形势下，进一步加大依法治校、规范办学的力度，对于保障高中教育健康发展至关重要，地方政府、教育行政部门和高中学校需要对此引起足够重视。

　　首当其冲的是用育人模式创新引领高中教育的健康发展。由于高中学校办学模式趋同、育人模式单一、应试倾向突出等问题尚未根本解决，在很大程度上制约着高中教育的健康发展。推进素质教育，促进学生全面而有个性的发展，依然是当前高中教育发展面临的一项紧迫任务。实现这一目标，需要不断创新育人模式，深化高中课程和教育教学改革。

　　从高中课程改革角度来看，要逐步构建学生发展的核心素养体系，进一步明确高中及其各学科的育人目标和任务。同时优化课程结构，合理确定必修、选修课比例，增强课程的选择性，为学生提供更多自主发展的空间。从课堂教学改革角度看，要切实改变“以应试备考为目标、以反复训练为手段”的教学格局，重视对学生能力和素质的培养，保护学生的学习热情和积极性。从教学管理改革角度看，要积极推进走班制和学分管理，建立学生发展指导制度，加强选课和生涯规划指导，为满足学生个性化的课程学习提供保障。

　　同时，还要用综合评价改革引领高中教育健康发展。一直以来，用学生考试成绩、高考升学率评价学校教育质量成为一种普遍做法。考试成绩、高考升学率固然是评价学校教育质量的一项指标，但绝不是唯一指标，单纯用高考升学率评价一所高中学校的教育质量有失偏颇。

　　如何从过度追求学科成绩转向更加追求教育对人的全面发展，是推进高中教育质量综合评价改革应当遵循的一个重要原则。尽管目前的评价体系和标准尚待完善，评价方法和工具尚待进一步探索和开发，但改革的方向应当坚定不移。推进综合评价改革，有利于扭转长期以来单纯以考试成绩衡量高中学生发展、以高考升学率评价学校教育质量的倾向，引导学校树立正确的教育质量观，引导地方政府树立正确的教育政绩观。

　　另外，应借助考试招生制度改革，引领高中教育健康发展。高考改革在很大程度上左右着高中改革的方向和步伐，对于引领高中教育健康发展的作用不可低估。日前，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。也就是说，除了统一高考和高中学业水平考试成绩之外，将综合素质评价作为高校招生录取的参考，势必会成为高中学校推进素质教育的一个新契机。

　　综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展的情况，是学生毕业和升学的重要参考。在实际操作中，要建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。尽管将综合素质评价作为高校招生录取的参考，还会面临很多实际困难，也将有一段艰难的探索历程，但这一改革思路顺应了教育发展方向，体现了素质教育要求，因而值得期待。

　　用依法治校规范办学，保障高中教育健康发展，也是关键一环。高中教育健康发展需要改革引领，同时需要通过依法治校、规范办学予以保障。近年来，一些高中学校的办学行为有失规范，超标准建设大规模学校，大班额、超大班额问题突出，债务负担沉重；一些高中学校的教育教学行为有失规范，随意加班补课问题突出；一些高中学校的招生行为有失规范，违反规定的跨地区、超计划招生问题突出；一些高中的收费行为有失规范，乱收费问题突出。这些都对高中教育的健康发展造成极大损害。在新形势下，进一步加大依法治校、规范办学的力度，对于保障高中教育健康发展至关重要，地方政府、教育行政部门和高中学校需要对此引起足够重视。