阿拉善盟推进教育优质均衡发展纪实

　　拔地而起的教学楼、绿意盎然的校园，配有先进设备的实验室、全新的课桌凳、崭新的电脑……当记者走进孪井滩九年一贯制学校校园，一幢崭新的教学楼即刻让人感受到了近年来阿拉善盟教育均衡发展带来的新变化、新亮点、新辉煌。“现在，我们的教室宽敞明亮，实验室、微机室、文体馆、塑胶跑道一应俱全，每个教室内都配备了高科技的多媒体交互式一体机。按照学生人均享受的学习资源来讲，这里比城市还多、还好!”孪井滩九年一贯制学校校长门永生自豪地说。

　　为顺应地方经济发展的新形势，按照阿左旗“集中发展战略”的规划，2003年该校从头道湖整体搬迁到腾格里经济技术开发区，2005年又与孪井滩地区原“八一”希望小学、嘉镇小学合并，组建了孪井滩九年一贯制学校。如今，这所学已经成为全盟最大的一所蒙汉九年一贯寄宿制学校。

　　推进教育均衡发展，加大对农村教育的投入是关键。近年来，盟委、行署不断加大教育投入力度，努力改善办学条件，大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距。

　　“组合拳” 优化配置教育资源

　　记者在盟教体局看到这样一组数据：阿拉善盟现有各级各类学校幼儿园29所，其中，初中，城镇地区7所，牧区5所;小学，城镇地区13所，牧区3所; 特殊教育学校1所(城镇);初中，在城镇学校就读学生占84.6%，在牧区学校就读学生占15.4%。小学，在城镇学校就读学生占78.3%，在牧区学校就读学生占21.7%。

　　“有的农牧区小学，六个年级在校生仅有七八十人，这种多点分散式的办学格局，由于生源的逐年递减，导致了办学成本高、设备设施重复投入、专任教师配不齐，师资培训跟不上、教研交流不足、办学效益低下，在一定程度上制约了阿拉善盟教育事业的均衡发展和整体水平的提高。” 盟教体局党委书记、局长王国福感慨道，合理调整学校布局，不断优化教育资源配置，逐步推进义务教育均衡发展尤为重要。

　　因此，按照统筹城乡教育发展的基本思路，阿拉善盟适时对中小学布局进行了合理调整。通过撤并、组合，实行相对集中办学，撤销了生源减少的苏木学校，将高中集中在盟、旗政府所在地，初中和小学主要集中在旗区所在地，并在阿左旗巴润别立镇、吉兰泰镇、敖伦布拉格镇、巴彦木仁苏木、温都尔勒图镇、阿右旗雅布赖镇等几个人口较多、生源相对稳定的苏木和建制镇保留学校。幼儿园的分布也以旗镇为主，同时，在巴润别立镇、吉兰泰镇、乌力吉苏木、漫水滩都设立了幼儿园，在敖伦布拉格镇学校、温都尔勒图学校、雅布赖镇学校附设了幼儿班，形成了适合阿拉善盟人口和生源分布的办学格局。

　　“大手笔”投入抒写新篇章

　　教育要优先发展，大投入则是强劲动力。近年来，阿拉善盟始终坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，狠抓教育基础设施建设，把教育均衡发展作为统筹城乡教育发展的突破口，促进了全盟教育事业持续、快速、健康发展。

　　近年来，阿拉善盟始终坚持将教育列为民生实事之首，每年的财政性投入占教育总投入的比重连续攀升，新增的投入大部分投向了农牧区。仅2013年，全盟财政性教育经费支出就达75572万元，占全盟公共财政支出的8.11%，比“十一五”增长23403万元。幼儿园、义务教育学校和高中阶段学校公用经费保障水平不断提高，幼儿园由财政核拔保教费每生每年1800元，小学生均公用经费达到560元/生、年，初中生均公用经费达到760元/生、年，高中阶段学校财政核拔学费每生每年达到2000元。农牧区中小学、蒙语授课中小学公用经费分别由每生每年的600元、400元提高至1360元、960元;寄宿制中小学公用经费由每生每年600元、400元提高到现行的960元、760元;特殊教育学校公用经费由每生每年的600元提高到现行的1360元，学生生活费补助资金由每生每年的1000元提高到现行的4050元。对农牧区学校、公用经费保障水平的不断提高，为农牧区学校教育的发展和提升教育服务能力提供了资金支撑。

　　为改善校舍环境，改变传统教学模式，加快农牧区教育现代化、信息化建设，近几年，阿拉善盟先后投入近4.9亿元，实施了“义务教育学校建设工程”“薄弱学校改造工程”“农村寄宿制学校建设工程”“学校标准化建设工程”“中小学校舍安全改造工程”等一系列教育基础工程建设，使全盟中小学幼儿园的校舍条件得到根本改善。之后，各旗区通过多渠道筹措资金，又投入9100多万元，用于教学仪器设施设备配置、体育活动场地场馆、图书资料配备、实验室、寄宿制学校食堂宿舍、校容校貌等方面的建设。中小学和公办幼儿园教室全部配备了多媒体一体机或电子白板等信息化终端设备，所有的学校均已接入互联网，为推进教育信息化进程奠定了基础。

　　科学规划加强城乡统筹 稳步推进教育均衡发展

　　“虽然阿拉善盟在统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动教育资源向农牧区倾斜取得了一些成绩，但就目前全盟教育实际情况来看，仍然存在一系列问题。”盟教体局党委书记、局长王国福表示，下一步阿拉善盟要将学校布局规划纳入新型城镇化和社会主义新农村建设规划。同时，创新学校管理模式，鼓励强校带弱校，通过学区制、学校联盟等有效途径不断扩大优质教育资源覆盖面，保障每一个孩子都有学上、上好学。按实际居住地划片入学，义务教育免试就近入学。进一步做好农牧民和农民工随迁子女入学管理工作，保障每个适龄儿童的受教育权益。贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减轻学生过重课业负担，积极争取国家和自治区各类项目扶持，努力实现旗域内义务教育均衡发展的目标。巩固十五年免费教育资助体系建设成果，做好家庭经济困难学生资助工作，切实保障经济困难家庭学生的受教育权益。深化基础教育课程改革，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，加快教育信息化建设，落实教育投入各项政策，促进教育公平均衡发展，让孩子们站在同一起跑线上。