大学建设：向高水平转型进行时

　　高校也需转型升级

　　近十余年来，我省高等教育的发展有目共睹：全省现有普通高校87所，高校数居全国第15位；各设区市至少有一所公办本科高校和高职高专学校；拥有全日制普通本专科在校生73万人，每万人在校生数居全国第7位；高等教育毛入学率达33.5%，比全国平均水平高3.5个百分点。

　　从办学规模看，福建已居全国中上水平。但另一些数据则不亮眼了：全省“985工程”高校仅1所；省属“211工程”高校1所；具有博士、硕士授予权的高校仅10所；重点学科和研究生培养总量都仅占全国的2%，特别是社会急需的工科和医学国家重点学科还是空白；省属高校重大创新平台、重大创新成果少。

　　高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在经济社会发展中的重要作用毋庸置疑。当前，我省正处在加快转变经济发展方式、推动产业转型升级的关键时期，推动高校同步转型升级也更迫切。

　　因此，我省确定了今后一个时期高等教育的工作方针：控制规模、优化结构、提升质量、服务需求、加强监控。同时，我省将加强分类指导，促进特色发展，支持不同层次、不同类型高校争创一流。

　　省委、省政府决定，支持福州大学、福建师范大学、福建农林大学这三所具有省内高校领先水平的大学建设高水平大学。在今后4年内，我省将全面启动高水平大学首期建设，建设一批学科特色鲜明、优势突出的大学，一批服务水平高的应用技术大学以及一批示范性高职院校。

　　“一校一策”找新路

　　对高水平大学，很难找到一个统一的衡量标准，但仍有一些较公认的衡量尺度。

　　我省提出，通过高水平大学建设，使这几所高校成为高端人才引进和培育的高地，引领区域创新发展的前沿阵地，承接国家和省重大科研项目，推动科研创新、成果转化及产业化的重要基地。

　　既然是建设高水平大学，建设目标应有一定的高度和难度。而三校建设基础、发展定位不同，须采取“一校一策”，由学校根据办学实际，自主确定建设目标任务，走一条建设发展的新路子。

　　尽管三校建设的具体目标还在不断调整，但基本思路已形成。

　　从今年开始，三所高校将首先在规模上“瘦身”，本科招生计划零增长，彻底退出专科教育，同时也不再新增以银行贷款或举内债作为资金来源的建设项目，而把人财物集中到提升办学层次和办学质量上。

　　今年初，省财政已下达这三所高水平大学专项经费15000万元，每所高校安排5000万元。专项资金将主要用于剥离独立学院的补助、省级以上重点学科、重点人才、重大科研平台、重大科技项目建设，省部共建项目建设，博士、硕士学位点建设和工科、农科、师范类学科建设等。下一步，我省还将根据学校建设力度、建设成果来调整经费支持强度。

　　转型路需机制规划保障

　　建设高水平大学离不开充足的资金投入。在这方面，我省并无优势。以福州大学为例，作为唯一省属211大学，该校1996年正式进入国家“211工程”，三期建设中实际总投资2亿元，而不少东部地区同类院校每年就有数亿的专项资金投入建设。

　　对此，省高等教育咨询委员会主任委员、福州大学原校长吴敏生指出，在可支配资源不足的情况下，高校应思考如何用比较少的钱，做比较好的事。

　　“经费重要，运行机制和战略规划更重要。”教育部学位与研究生教育发展中心评估处处长林梦泉指出，高水平大学需某些拔尖水平，同时也更需关注一些普遍性的指标，如提高本科生培养质量，打好架构等。

　　为推动高水平大学建设，一系列改革创新举措将贯穿建设工作的各领域。

　　据了解，我省将采取“增生不增资，减生不减资”的办法，促进高校主动按社会需求、办学条件确定办学规模，适当提高工科、医科、农林类等学科专业的生均定额拨款系数，重点支持学校建设特色学科专业，同时设立绩效奖励专项经费，对服务需求和内涵建设中取得的重大成果给予重奖。

　　“大学最终产品是培养的人，而人才在相关领域发挥作用，是一个较漫长的过程。”中国农业大学研究生院常务副院长于嘉林指出，高水平大学建设不可能立竿见影，关键是高校如何抓住机会，找准定位，分配好增量资源，形成优势和特色内涵。

　　“地方高校要更多服务区域发展，省里也应给高校更多自主权，从直接管理走向间接管理。”中国人民大学原常务副校长冯慧玲建议。