山东省教育厅关于印发2023年工作要点的通知

中共山东省委教育工委 山东省教育厅

关于印发2023年工作要点的通知

鲁教办发〔2023〕1号

各市党委教育工委，各市教育（教体）局，各高等学校，厅（委）机关各处室、厅属各单位：

现将《中共山东省委教育工委 山东省教育厅2023年工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。

中共山东省委教育工委

山东省教育厅

2023年2月21日

中共山东省委教育工委 山东省教育厅

2023年工作要点

2023年全省教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，全面对接服务黄河重大国家战略和我省绿色低碳高质量发展先行区建设，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面落实立德树人根本任务，系统推进教育综合改革，启动实施教育提质行动，加快推进教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。

一、加强党对教育工作的全面领导

1.持续强化科学理论武装。按照中央部署和省委要求扎实开展主题教育。深入学习贯彻党的二十大精神，抓好进教材进课堂进头脑工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，推动高校党委理论学习中心组学习列席旁听全覆盖，实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，强化习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释，以党的创新理论凝心铸魂。

2.全面夯实学校党建基础。深入贯彻高校基层组织工作条例，认真落实全国高校党的建设工作会议精神，深入实施新时代高校党建示范创建和质量创优工作。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，抓好部分省属高校党委换届工作，深入实施高校党建“对标争先”建设计划，切实提升基层党组织政治功能。组织高校党委书记培训班，提升抓党建促履职能力。做好民办高校党委书记选派管理，推动落实中小学校党组织领导的校长负责制，推进民办学校及校外培训机构党组织和党的工作全覆盖。实施教师思想政治引领专项行动，做好党外知识分子工作，抓好优秀青年教师党员发展工作。

3.深入推进全面从严治党。坚持以严的基调正风肃纪，一体推进“三不腐”，持续深化严的氛围。强化政治监督，巩固深化省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视整改成果。抓好高校党委书记履行全面从严治党责任述职评议反馈意见整改落实，开展高校重点领域廉政问题排查整治“回头看”。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，重点纠治形式主义、官僚主义。加强廉洁文化建设，强化对“一把手”和领导班子监督，健全干部日常教育监督管理机制，营造风清气正的政治生态。

二、深入落实立德树人根本任务

4.推进全环境立德树人工作。深入落实《关于实施全环境立德树人 加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，制定学校领域实施方案和重点任务清单，广泛宣传解读，召开推进会议，组织专题培训，加强理论研究阐释，出台中小学（幼儿园）日常品德和文明礼仪规范，完善家庭教育指导政策措施，着力构建学校、家庭、社会、网络、心理协同育人的立德树人新机制。

5.加强和改进思想政治工作。实施时代新人铸魂工程和“大思政课”建设工程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心加强思政课程和课程思政建设，推进大中小学思想政治教育一体化建设。加强思政工作队伍建设，配齐配强高校思政课教师和专职辅导员，组织素质能力比赛等。深入实施中华优秀传统文化、红色文化传承（教育）工程，开展弘扬黄河文化系列主题教育活动。

6.全面提升学生综合素质。深入推进体教融合，做好第一届全国学生（青年）运动会备战参赛工作，开展中小学生游泳教育普及行动试点，推动学校国防教育走深走实。深入开展美育浸润行动计划，改革艺术教学模式，持续推进艺术进中考工作。推动劳动教育重点任务落地，加快劳动教育实验区、实验校建设。加强儿童青少年体质健康监测，稳步推进全国儿童青少年近视综合防控省级改革示范区建设，实施心理健康教育提升行动，促进学生身心健康。

三、加快建设高质量教育体系

7.发展更加公平而有质量的基础教育。大力推进全国乡村教育振兴先行区建设，新建改扩建中小学、幼儿园各200所以上，中小学强校扩优行动覆盖率达到40%以上。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，规范幼儿园办学行为，推动一类及以上优质园占比达到40%以上。深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加快推进义务教育优质均衡县创建，制定义务教育课程方案实施办法，开展义务教育阶段学生综合素质评价，建立健全创新拔尖后备人才发现和培养机制，持续规范民办义务教育发展。深化强科培优和县中振兴行动，基本实现省市学科基地县域全覆盖。强化特殊教育适宜融合发展，开展特教学校办学质量提升和达标创建活动。巩固深化“双减”成果，提升课后服务品质，加强学科类校外培训隐形变异治理，引导非学科类校外培训规范发展。

8.积极打造职教高地“升级版”。深入总结职教高地建设经验，出台《关于促进职业教育提质升级 赋能绿色低碳高质量发展先行区的实施意见》，召开部省共建大会，启动新一轮部省共建省域现代职业教育体系新模式试点。实施职业教育提质培优行动，推动全省80%以上职业院校办学条件基本达标，建好15所国家“双高计划”高职院校、100所高水平中职学校和100个高水平高职专业群、100个特色化中职专业，加强职教高考题库、专业教学标准开发建设，开展现场工程师培养计划，承办全国职业院校技能大赛。

9.加快推进高等教育高质量发展。深入落实《关于深入推动山东高等教育高质量发展的若干措施》，加快实施一流学科建设“811”项目，推动高校打造特色学科。完善高校分类建设、分类管理、分类评价机制，整体提升办学质量和水平。印发实施《山东省高等学校设置“十四五”规划》，优化完善高等教育布局结构。坚持开门办大学，开展协同创新、集聚社会资源，深入推进高校部省、省市共建。开展博士硕士学位授权审核。强化“四新”专业建设，布局增设50个左右新兴专业，实施“十强产业”关键领域核心课程“115”计划，开展高校学科专业建设常态化监测。推进博士硕士学位授予单位和学位授权点增列工作。建设一批科教融合协同育人联合体，启动工程硕博士培养改革试点工作，培养一批基础学科创新拔尖人才和卓越工程师后备队伍。加强学生创新创业教育和实践能力培养，实施“扬帆计划”，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。

10.支持和规范服务全民学习的终身教育。推进高等学历继续教育改革，严格办学基本要求，规范校外教学点管理。强化指导、监督和管理，切实规范非学历继续教育。推进开放大学办学体系建设，创新发展老年教育、社区教育，扩大数字化优质课程资源供给，办好全民终身学习活动周。加强民办学校办学行为监督，研究制定分类登记实施办法，引导规范民办教育发展。

四、全面提升教育服务发展能力

11.全面对接国家和区域重大战略。主动服务黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大国家战略，主动融入乡村振兴齐鲁样板、济南新旧动能转换起步区建设等省委省政府重大战略部署，在科技创新、科产教融合、人才培养和平台建设等方面提供坚实支撑。建立协调推进机制，围绕学科专业设置、公费生培养、人才就业引导、技术技能培训、科技创新支撑等，切实提升教育服务乡村振兴能力水平。

12.助力高水平科技自立自强。适应国家重大战略和我省经济社会发展需求，强化基础研究、应用基础研究和前沿技术研究，推动高校科技力量融入国家和省级高能级创新平台，提升有组织科研创新效能。深入开展产业链产学研合作行动，引导高校深化同龙头企业、产业园区、行业协会等合作交流，推动产出一批高质量科技成果。加强实验室等科技创新平台建设，健全高校科技成果转移转化体系，组织开展全省高校优秀科研成果奖评审。

13.深入推进产教融合。推动教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，畅通产教供需对接渠道，深化校地合作、产教融合。紧密对接经济社会发展，深入推进应用型大学建设，加大现代产业学院、未来技术学院建设力度。建立职教资源与重大产业布局匹配机制，围绕“十强”优势产业集群组建一批产教融合共同体，围绕区域经济社会发展建设一批产教联合体。

14.积极打造教育人才集聚高地。实施教育人才集聚雁阵格局五年行动计划，加强教育人才顶层设计，强化“引、育、用、服”机制创新。深入实施“筑峰计划”，聚力顶尖人才引育，强化领军人才攻坚，力争全省高校新增领军人才150人以上，吸引高水平卓越工程师进入教学团队，支持高校面向全球精准快速引进高层次急需紧缺人才。深入实施青年人才扩容提质工程，强化青创团队建设，引育青年博士4000人以上，加快聚集一批海外优秀青年人才。

五、持续推进教育改革开放

15.不断深化教育评价和招生考试改革。制定实施《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》，建设教育评价改革项目库，成立教育评价研究中心，打造教育评价改革试验区。深化高考综合改革，调整完善普通高校招生考试部分实施政策。完善普通高中学业水平考试政策。稳妥推进职教高考综合改革，完善“文化素质+职业技能”招生考试办法。统筹推进中考制度改革，组织开展省级命题评估。提升教育考试安全保障水平，确保各项教育考试安全平稳顺利实施。

16.持续推进教育督导体制机制改革。开展对市县政府履行教育职责评价，组织教育重大决策部署和重点任务专项督导，落实教育督导问责制度。做好县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估工作，积极申报国家评估认定。加强教育质量监测与评价体系建设，组织开展国家和省义务教育质量监测，启动义务教育质量和学前教育保教质量评价，试点开展中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束和民办学校综合督导评估。

17.创新开展教育对外交流与合作。实施交流平台提质增效工程，发挥好中俄（山东）教育国际合作联盟、中国（山东）—东盟职业教育产学研基地的作用，加强七省州高校联盟建设，组织办好尼山世界文明论坛相关活动，不断提升教育国际交流合作水平。推动高校围绕理工农医等重点学科专业，开展高水平中外合作办学。实施教育国际影响力提升行动，推进来鲁留学教育质量提升工程，做强做优“留学山东”品牌。支持职业院校与大型企业在“一带一路”沿线组建海外职业技术学院和办学点，建设“中文+职业技能”国际推广基地。加强国际中文教育，建设好海外中文工坊。拓宽与港澳台教育交流合作渠道，加强港澳青少年爱国主义教育。

六、夯实教育改革发展基础保障

18.培养造就新时代高素质教师队伍。常态化加强师德师风建设，大力选树“齐鲁最美教师”和教书育人楷模。实施新时代基础教育强师计划，启动未来教育家和新一期齐鲁名师、名校长、名班主任工程，加强体育美育劳动教育师资队伍建设，完善公费师范生教育体系，深化中小学教师职称改革，打造国家教师队伍建设改革试点省。落实《深化新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案》，开展职业院校“双师型”教师认定工作，启动“技能大师”领航计划，完善职业院校教师培训体系，加大职业技术师范生培养力度，提升教师教育教学能力和专业实践能力。深化高等院校教师队伍建设改革，健全教师发展支持体系。推进教师教育校地协同创新，加快推进师范专业认证。健全义务教育教师随当地公务员工资收入调整联动机制，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。

19.保障教育经费持续稳定增长。推动财政教育投入“两个只增不减”和生均财政拨款制度落实到位。慎重引导鼓励高校多元化筹资，探索推进高职院校差异化生均拨款制度改革。深入推进高校财务治理落实年活动，全面加强中小学财务管理和民办高校财务监管。完成全国首个学生资助领域国家级社会管理与公共服务综合标准化试点建设，推动各项资助政策落实落地。

20.全面提升学校现代化治理水平。深入推进依法治教工作，积极推动《山东省职业教育条例》修订，开展《山东省义务教育条例》等立法评估。加强法治教育，深入开展学生“学宪法 讲宪法”系列活动，将习近平法治思想融入法治教育全过程。推进学校依法治理改革试点工作，积极创建全国依法治校示范校。深化教育领域“放管服”改革，持续打造“教育服务、叫您满意”工作品牌。实施教育数字化战略行动，推进智慧教育示范区（校）等教育信息化新领域新模式的试点示范。持续开展绿色学校创建和节水型高校建设。提升校园后勤保障能力和服务水平。健全学生服务“接诉即办”机制。完善教育公共服务平台体系，加快推进教育专网建设，丰富数字教育资源和服务供给。

21.加大国家通用语言文字推广普及力度。发挥省级基地作用，开展语言文字工作培训，实施“童语同音･学前学会普通话”、小学生规范写字、大学生普通话全员培训测试3项工程。开展青少年读书行动和“书香校园”建设，办好“书香山东”阅读活动。

七、坚决维护教育大局稳定

22.切实抓好学校疫情防控。认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措，深入实施《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》及操作指南，加强高校医疗保健机构、健康驿站和中小学卫生室（保健室）建设，提高学校医护人员专业能力和水平，强化学校防疫物资和医疗用品保障。普及新冠病毒感染和各类传染病防控知识，树立师生良好卫生习惯。妥善做好学生开学返校和离校返乡工作，切实保障师生安全健康。

23.切实维护意识形态安全。严格落实意识形态工作责任制，强化思想文化阵地管理，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。制定中小学、高等学校和职业院校教材管理办法实施细则，规范各类教材、教辅和进校园课外读物管理。健全教育舆情研判预防预警体系，完善学校与部门联动机制，妥善应对处置各类舆情。

24.切实加强校园安全管理。全面落实《<山东省学校安全条例>实施细则》，加强校园安全基础建设，深化高校“一校一警”建设成果，全面提升技防、物防、人防水平。常态化开展学校交通、消防、实验室、食品卫生、校园欺凌等安全风险排查整治，严防各类安全事故发生。加强学生非正常死亡防范工作，持续开展“同心防溺水”专项行动，加强重点群体关心关爱，切实守护好学生生命安全。