教育部基础教育司2022年工作要点

摘要

2022年是党的二十大召开之年，基础教育工作要围绕中心、服务大局，积极作出应有贡献。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央关于基础教育的重大决策，进一步加强党对中小学(幼儿园)的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，以推进基础教育高质量发展为核心任务，持续巩固提高学校“双减”工作水平，积极落实基础教育“十四五”重要部署，大力实施基础教育数字化战略行动，不断深化基础教育综合改...

　　一、强化引领，始终坚持正确方向

　　1.稳妥实施中小学领导体制改革。落实中办《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》，推动各地认真分析研判中小学党组织书记配备情况，坚持“一校一案”、积极稳妥调整实施;研究制订党建工作重点任务清单、议事规则示范文本等配套制度文件，着力健全学校领导体制机制;加强宣传解读，坚持线上线下相结合，深入开展中小学党组织书记示范培训，进一步提高学校党建工作水平。

　　2.切实增强中小学德育工作实效。以喜迎党的二十大和学习贯彻二十大精神为主题，在中小学持续开展“学习新思想，做好接班人”主题教育活动。研究制订进一步加强中小学思政课建设的有关意见，着力提高思政课教师专职化专业化水平，宣传展示思政课教师和班主任基本功活动优秀成果，切实增强中小学思政课吸引力感染力。总结各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》的经验和成效，宣传推广一批典型案例。进一步充实心理健康教育专题资源，强化专家指导，宣传推广《心理健康教育指导手册》。继续开展德育骨干、班主任、心理健康教师示范培训。研究制订关于加强专门教育工作的有关实施意见。

　　3.深入推进中小学劳动教育。指导各地各校制订劳动教育清单，落实劳动教育指导纲要，切实保障劳动教育时间，创新劳动教育载体，拓展劳动教育实践场所，推动劳动教育常态化有效开展，充分发挥劳动教育综合育人作用。加强中小学劳动教育实验区建设，分片区召开工作研讨交流会，宣传推广一批劳动教育典型经验和做法。

　　二、突出重点，巩固提高学校“双减”水平

　　4.提高作业设计水平。在坚持做好“压总量、控时间”的基础上，更加注重“调结构、提质量”。推动各地各校通过加强作业设计研究、完善分学科作业设计指南、开展优质作业展示交流、举办作业设计大赛等，提升教师作业设计能力水平，不断提高作业的针对性、有效性。

　　5.提高课后服务水平。在坚持做好“全覆盖、广参与”的基础上，更加注重“上水平、强保障”。广泛遴选推介优质课后服务资源，持续宣传一批课后服务典型经验。推动各地各校进一步挖掘校内潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，增强课后服务吸引力有效性。推动各地进一步健全课后服务经费保障机制，确保逐县逐校落实到位。

　　6.提高课堂教学水平。推动各省出台分学科教学基本要求，指导各地各校加强教学规范管理，强化教研工作，召开全国基础教育教研工作会议，深化教育教学改革创新。持续推进国家级优秀教学成果推广应用，组织评选第三届国家级教学成果奖，开展“精品课”遴选。健全基础教育教指委工作机制，加大教育教学指导力度。完善中小学装备配备标准，做好中小学图书馆书目推荐工作。

　　7.提高优质均衡发展水平。出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见，指导各省制订实施方案，大力推进义务教育优质均衡发展。推动各地认真开展县域义务教育优质均衡发展先行创建工作，召开义务教育优质均衡发展经验交流会。以促进师资均衡配置和共享优质教育资源为重点，研制集团化办学指导意见。落实控辍保学联控联保长效机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。

　　三、统筹推进，全面提升发展质量

　　8.促进学前教育普及普惠。落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，指导各省制订实施方案，做好入园需求预测，推动以县为单位完善普惠性资源布局规划，加强城镇新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园建设，补齐普惠性资源短板，进一步提高普及普惠水平。指导各地做好城镇小区配套园治理“回头看”工作。分片召开幼小衔接试点工作经验交流会，继续推广“安吉游戏”典型经验，提高科学保教水平。

　　9.促进县域高中整体提升。落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，指导各省制订实施方案，推动实施县中标准化建设工程，加快消除普通高中大班额;启动实施县中托管帮扶工程，明确帮扶重点任务。积极落实普通高中“公民同招”和属地招生政策，切实规范普通高中招生秩序。推动各省全面实施普通高中新课程新教材，开展国家级示范培训，加强示范区示范校建设。研究制定中学生综合素质评价实施指南、学生发展指导实施指南，深化育人方式改革，推进普通高中多样化有特色发展。

　　10.促进特殊教育拓展融合。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，指导各省制订实施方案，推动特殊教育拓展融合发展，加快特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸，完善特殊教育体系。进一步改善特殊教育办学条件，开展融合教育示范区示范校建设，推进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育的融合。加强特殊教育新课程新教材培训，提升特殊教育质量。

　　召开全国基础教育“十四五”重大项目计划实施部署视频会，全面推动各项发展提升行动计划的落实。

　　四、创新突破，深化基础教育改革

　　11.深化基础教育综合改革。总结交流第一批基础教育综合改革实验区成果，加大宣传推广力度，做好第二批基础教育综合改革实验区遴选工作。举办学前教育、义务教育、普通高中质量评价指南专题培训班，积极推进落实基础教育质量评价改革。指导各地进一步做好义务教育招生入学工作，巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”成果，完善随迁子女入学政策。深入开展“双减”背景下中考命题评估工作，加快推进省级统一命题，推动考学有效衔接。规范基础教育领域实验区、实验校等管理。

　　12.深化信息技术应用改革。实施基础教育数字化战略行动，注重需求牵引，深化融合应用，赋能提质增效。整合建设基础教育综合管理服务平台，为基础教育宏观管理和科学决策提供有力支撑。优化中小学学籍管理信息系统，严格规范学籍管理。升级建设国家中小学网络云平台，进一步丰富数字化优质教育教学资源，拓展服务功能，推动各地各校常态化应用。召开融合信息技术深化教学改革工作会议，总结交流基础教育信息化实验区经验成效，加快推进基础教育信息化进程。

　　13.深化协同育人机制改革。会同相关部门研制构建家校社协同育人机制的意见，推广使用《家庭教育指导手册》，推动学校、家庭、社会切实履行相应职责。统筹利用社会资源支持学校教育教学工作，继续组织实施中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目。

　　14.深化学生安全管理改革。研究制订进一步加强学生安全工作有关意见，建立健全学生安全事件报告制度和工作台账，召开全国中小学幼儿园学生安全工作视频会议，指导各地做好校园安全事件预防、管控和事故处理、风险化解等工作。督促各地加大整改力度，全面落实校园安全防范建设“四个100%”。遴选开发安全教育资源，组织开展安全教育示范培训。