教育部政策法规司2021年工作要点

2021年教育政策和法治工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平法治思想。

　　2021年教育政策和法治工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平法治思想，以高质量为主题，以巩固拓展为总调，巩固抓落实、拓展抓改革，全力书写教育政策研究和法治建设“奋进之笔”，扎实推进“推动学校依法治校依法办学能力提升”攻坚行动，开局之年展现新面貌、呈现新气象，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　一、进一步打造政治建设和理论学习高质量

　　1.坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，把讲政治贯穿工作各领域全过程，引导全司党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，确保落地生根。统筹推进教育系统深入学习贯彻习近平法治思想，以法治思维和法治方式推进教育治理现代化。

　　2.强化思想理论武装。坚持读原着学原文悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、实践要求。高标准高质量开展党史学习教育，扎实开展“四史”教育，干实事、解难事、谋大事、创新事、长本事，确保学出成效，结出硕果。持续打造《习近平谈治国理政》学习品牌。建设青年理论学习小组，创新开展学习活动。探索“ ”学习机制，促进线上线下学习深度融合。

　　二、进一步打造政策研究和文稿起草高质量

　　3.提升文稿起草质量。深刻把握新形势新任务新要求，紧跟部党组重大决策部署，围绕2021年工作主题主线，注重调查研究，践行“一线规则”，深入一线听取基层师生群众的意见建议，高质高效完成各类重要文稿起草、修改和审核工作，进一步提升文稿的政治性、思想性、针对性。

　　4.增强政策研究战略性前瞻性。加强系统谋划，在大视野、大格局中做好教育形势研判。优化教育政策研究基地布局，通过协同研究、共同完成任务等方式加强联系、深入对接，形成有关教育重大问题、热点难点问题的政策储备，更好服务部党组决策。

　　5.研制构建服务全民终身学习的教育体系的文件。研制出台构建服务全民终身学习的教育体系的意见，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身教育体系，满足学习者“从婴儿到老年”的学习需求，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。

　　三、进一步打造教育法治工作高质量

　　6.加快推进教育立法。加快推进学前教育法、职业教育法、教师法、学位条例、国家通用语言文字法以及中外合作办学条例等法律法规的制修订工作。继续实施规章建设计划，发布外籍教师聘任和管理办法、中小学法治副校长聘任和管理办法、未成年学生学校保护规定等规章。研究启动教育法典编纂工作。

　　7.加大教育系统普法力度。研制教育系统第八个五年普法规划，持续开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动和国家宪法日“宪法晨读”活动，推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设，推进教师网络法治教育培训。

　　8.推动教育部门依法行政。印发《教育行政处罚实施办法》《教育行政执法（处罚）事项清单》《教育部行政处罚事项清单和裁量基准》，推动建设教育行政执法信息平台。健全行政规范性文件合法性审核工作机制，不断提升教育系统依法治理的意识与能力。

　　9.扎实推进依法治校。抓住关键少数推进大中小学依法治校能力提升。落实《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》，出台高校法治评估指标体系。设立高校涉外法律问题研究中心。持续做好中央部门所属高校章程核准工作。通过印发指导手册、典型案例、工作创新案例等，抓好依法治理“校闹”意见、中小学教育惩戒规则等落地落实。

　　四、进一步打造教育领域“放管服”改革高质量

　　10.深化教育领域“放管服”改革。制定《深化教育领域“放管服”改革2021年度任务清单》，落实半年通报机制。编制高等教育领域“放管服”改革实践操作指南，遴选汇集全国教育领域“放管服”改革典型案例经验100例，供各地学习互鉴。编制形成教育部权责清单。持续深化教育行政审批制度改革，编制完善行政许可事项清单和具体要素表。持续严格规范“三评一竞赛”管理。加强证明事项源头管理，修订《教育部规章和规范性文件设定的证明事项拟保留清单》。

　　五、进一步打造党支部建设和干部队伍建设高质量

　　11.持之以恒正风肃纪。以严守纪律、清正廉洁为目标，严格落实中央八项规定精神，加强经常性纪律教育，督促全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。

　　12.强化党支部和干部队伍建设。围绕迎接建党100周年，加强政治、思想、组织、作风和纪律建设，提升支部工作整体水平。加强干部队伍建设，着力提高七种能力。弘扬“忠诚为魂、清廉为本，勤学善思、精益求精，务实担当、团结奋进”的司风司训。坚持严管与厚爱相结合，加大对“80后”青年干部培养锻炼力度，注重思想交流和人文关怀，营造风清气正、心齐气顺的良好政治生态。