广西：自治区党委教育工委 自治区教育厅2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是广西着力构建新发展格局的第一年。

　　2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是广西着力构建新发展格局的第一年。2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和自治区党委十一届九次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全区教育大会精神，紧紧围绕“建设壮美广西，共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹发展与安全，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快构建高质量教育体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、深入学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想

　　1.加强思想理论武装

　　目标任务：持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，学习宣传党的十九届五中全会精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　工作措施：制定2021年党组理论中心组学习方案和机关党员干部理论学习计划。不定期印发党组理论中心组学习参考，深入推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，跟进学习习近平总书记最新重要论述。落实全区高校党委理论学习中心组学习列席旁听制度、定期通报制度，推动高校中心组学习制度化、规范化建设。落实好领导干部联系高校制度和领导干部到高校上讲台开展思想政治教育制度。举办全区高校思想政治工作骨干系列培训班，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神列入必修课程。

　　2.加强宣传引导和研究阐释

　　目标任务：紧扣建党100周年重大主线，开展系列主题教育和研究阐释活动，在全区教育系统营造良好舆论氛围。

　　工作措施：大力宣传解读党中央、自治区决策部署和教育新政策新举措，全面展示教育改革发展成就，广泛宣传教育战线先进典型。围绕迎接庆祝建党100周年、学习“四史”、弘扬爱国主义精神等，深入实施迎接建党100周年“百年行动”，精心策划组织主题宣传活动。动员高校发挥哲学社会科学研究力量的作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性学理化学科化研究阐释。用好新时代文明实践中心（所）、“学习强国”学习平台，组织优秀教师讲师团、大学生骨干宣讲团，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想校园巡讲、基层宣讲活动。

　　二、坚持和完善党对教育工作的全面领导

　　3.强化基层党组织建设

　　目标任务：持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬，构建党建强、特色明的党建工作格局。

　　工作措施：压紧压实高校党委管党治党政治责任，推动各高校落实好《关于加强和改进新时代高校党的政治建设的若干措施》。贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，全面推进学校基层党组织标准化规范化建设三年行动计划，持续开展软弱涣散基层党组织专项治理，深化高校党支部星级化管理，全面提升学校党建工作质量。进一步推动理顺中小学校党建工作管理体制。全面推进中小学校基层党组织“两个覆盖”工作。推动建立中小学校党组织领导的校长负责制。打造一批高校党建工作示范校、标杆院系、样板支部。持续深入实施“党建+”引领工程和高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，推进党建工作与事业发展“一体化”融合。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展机关基层党组织达标创优工作，创建“让党中央放心、让人民满意的模范机关”。全面提升离退休干部党建工作规范化水平，充分发挥老同志独特优势和作用。

　　4.锲而不舍抓好党风廉政建设和反腐败斗争

　　目标任务：驰而不息正风肃纪反腐，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，营造风清气正的良好政治生态。

　　工作措施：制定落实教育厅党组履行全面从严治党主体责任清单，对区管高校落实“两个维护”情况开展专项检查，指导督促高校党委深入开展校内政治巡察。落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进廉政风险防控管理机制建设，正确运用“四种形态”，加强警示教育，筑牢思想、制度、惩治“三道”反腐防线。持续纠正形式主义、官僚主义，为基层减负，引导教育系统广大干部凝心聚力抓落实促发展。进一步健全涉教育民生问题分类处理、定期通报工作机制，对廉政和作风建设风险点进行定期排查，及时完善制度，堵塞漏洞。落实各类巡视、审计等反馈问题整改，指导高校举一反三抓好巡视整改工作，建立健全长效机制。

　　三、全面落实立德树人根本任务

　　5.提升思想政治工作质量

　　目标任务：充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用，深化爱国主义教育，一体化构建思想政治工作体系。

　　工作措施：建立健全大中小学思政课教师一体化备课机制，成立大中小学思政课一体化建设指导委员会。推动中小学德育工作“一校一案”全覆盖。创新开展职业院校“文明风采”活动。推动以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的高校思政课课程群建设。深入实施全区高校思政课改革先行试点项目，持续推进高校思想政治理论课多层级集群结对共建大行动。支持20所高校马克思主义学院加强基础能力建设，支持部校共建马克思主义学院。督促各高校台账式落实《关于加快构建全区高校思想政治工作体系的若干措施》。深化“三全育人”改革，认定若干个高校“三全育人”综合改革特色示范院校和院系，建设一批高校思想政治工作精品项目。制订高校校级课程思政公开课展示暨自治区级课程思政示范课遴选三年行动方案（2021—2023年），打造高校课程思政建设标杆。深化高校思政课教师、专职辅导员评价和激励机制改革，配齐配强思政课教师和辅导员队伍。加强爱国主义教育，持续开展“青春告白祖国”“小我融入大我，青春献给祖国”“奋斗的我，最美的国”新时代先进人物进校园等品牌工作。

　　6.促进青少年身心健康发展

　　目标任务：推进体育教学改革，提高美育教育教学质量，加强劳动教育，规范学校卫生与健康教育，强化军事技能训练。

　　工作措施：研究制订我区落实中央加强和改进体育、美育工作的具体措施，聚焦“教会”“勤练”“常赛”，推进学校体育教育教学改革试点。继续办好校园足球等重点赛事，积极组织参加第十四届全国学生运动会。筹备2023年全国学生（青年）运动会。实施学校美育发展年度报告制度，督促各校开齐开足美育课程。推进中小学生艺术素质测评工作，完善学校艺术工作评价机制。实施好“体育美育浸润行动计划”。继续办好全区大中小学艺术展演活动。强化学生军事训练教学。推进健康广西中小学健康促进行动，加强综合防控儿童青少年近视工作。加强和改进中小学劳动教育工作，组织创建中小学劳动教育实验区，深入推进研学实践教育工作。加强大中小学生心理健康教育，办好“5·25”心理健康教育活动月。

　　7.加强大中小学教材建设

　　目标任务：统筹推进大中小学校教材建设，不断提高教材质量，完善教材管理制度。

　　工作措施：加强党对教材工作的领导，严把教材政治关。召开全区教材工作会议，全面部署教材工作，抓好“1+4”教材建设管理政策文件的落实，加强大中小学教材开发、选用、使用管理。鼓励职业院校、高等学校结合国家、自治区教材体系，开发有特色的专业教材、校本教材，着力打造精品教材。贯彻落实三类特殊教育学校课程标准，推进统编教材使用。建设一批高水平、专业化教材编写、审查、管理队伍。支持各地各校及相关研究机构加强教材建设研究，为教材建设提供决策咨询。进一步提升少数民族语言文字教材编审用管理水平。加强教材引进管理。

　　8.强化家校社协同育人

　　目标任务：完善家校社协同育人机制，形成家校和社区育人合力，提高家庭教育水平。

　　工作措施：落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》精神，发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，加强家庭教育指导，不断提升家庭教育水平。有序推进《家庭教育指导手册》的宣传推广和应用工作。落实《家长家庭教育基本行为规范》，开展家庭教育月主题活动，培育家庭教育骨干队伍，宣传推广一批各地家庭教育典型经验，推动家庭教育、社区教育健康发展。

　　9.加强语言文字工作

　　目标任务：完善全区语言文字规范建设，提高普通话普及质量，充分发挥国家通用语言文字在各民族交流交往交融、铸牢中华民族共同体意识方面的作用。

　　工作措施：全面加强国家通用语言文字教育教学，实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，开展“学前学会普通话”“小手拉大手”“送培下乡”和全国推广普通话宣传周系列活动。推进语言文字督导评估和学校语言文字规范化建设，开展国家语言文字推广基地资格申报和项目建设。实施“经典润乡土”“语言保护工程（二期）”项目，举办广西汉字听写大赛、广西中华经典诵读大赛等中华经典诵写讲相关赛事，加强语言博物馆建设，科学保护各民族语言文字，促进中华优秀传统文化的传承弘扬和传播交流。

　　四、持续推动教育改革和发展深度融合高效联动

　　10.加强“十四五”教育改革发展顶层设计

　　目标任务：编制出符合时代要求的高质量规划，促进广西教育振兴。

　　工作措施：编制印发《广西教育事业发展“十四五”规划》，配套出台7个专项子规划，构建高质量教育体系。指导各地各校编制好“十四五”规划，召开《广西教育事业发展“十四五”规划》培训会，开展系列宣讲活动，增强和提升我区教育系统骨干人员的规划意识和规划执行能力。

　　11.推进新时代教育评价改革

　　目标任务：抓好学习宣传，全面推进《总体方案》各项任务落细落地，取得扎实成效。

　　工作措施：印发贯彻落实《总体方案》任务分工方案和工作任务清单、负面清单，指导各地各高校开展自查自纠、全面清理规范，制定实施工作清单，全面推进各项任务落细落地。选择有条件的地方、学校进行试点，指导有关基层单位开展差别化创新。加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度。推进教育评价改革情况纳入纪检监察、巡视巡察工作、经费监管以及改革督察、教育督导的重要内容，强化结果运用。

　　12.深化基础教育教学改革

　　目标任务：深化基础教育教学改革，加强内涵建设，提升教学质量。

　　工作措施：启动基础教育质量提升年，制订义务教育质量提升行动计划。重点建设10个基础教育教学改革示范区、10个义务教育学区制管理改革示范区、50个普通高中学科课程基地和50个幼儿园课程基地。召开全区基础教育教学改革暨2021年工作会议，成立学前教育课程基地专家指导委员会、义务教育教学指导委员会、普通高中课程改革教学指导专家委员会。开展2021年广西基础教育教学成果等次评定工作，组织实施基础教育优秀教学成果培育和推广应用计划。

　　13.深化考试招生制度改革

　　目标任务：进一步制定完善相关配套文件，稳妥推进高考综合改革；完善中小学招生制度，进一步规范中小学招生入学。

　　工作措施：进一步完善我区高考综合改革实施方案和配套文件，全力推进高考综合改革政策落实落地。不断健全“文化素质+职业技能”的高职分类考试招生办法，深化高职分类考试改革。加大对高考综合改革的宣传解读力度。坚持正确育人导向，深化普通高中教育教学改革，完善高中学业水平考试配套政策。加强命题能力建设，科学设计命题内容，改进评价方式。进一步优化研究生招生考试制度。健全标准化考点（考场）运行维护长效机制，全面推进考务管理规范化，加强考试安全管理。深化体育美育中考改革。稳妥推进北部湾经济区初中学业水平考试，研究推进初中学业水平考试自治区统一命题工作。督促各地依法保障随迁子女平等接受义务教育，不断提高进城务工人员子女在公办学校就读比例。

　　14.支持和规范民办教育发展

　　目标任务：加强民办学校党建工作，完善支持民办教育发展政策，规范民办学校办学行为，促进民办教育高质量发展。

　　工作措施：进一步理顺民办学校党建工作管理体制机制，实施民办高校党建工作攻坚行动。规范现有民办学校分类登记规程，引导民办学校分类发展。遴选建设一批特色专业，促进民办教育内涵发展。开展民办义务教育规范整治专项工作。加强民办高校办学许可证规范管理。研究制定民办高校规范管理指导手册。探索建立民办学校信息公开制度。积极推动独立学院能转快转、能转尽转，做好独立学院举办者变更工作。

　　15.扎实推进教育督导体制机制改革

　　目标任务：完善全区各级教育督导体制机制建设，健全对地方各级政府履行教育职责的分级督导评价机制，加强对义务教育学校办学行为、教育质量和教育热点难点进行评估监测。

　　工作措施：完善全区各级教育督导体制机制建设，健全完善对地方各级政府履行教育职责的分级督导评价机制，督促和指导各设区市落实督导体制机制改革任务。开展县域义务教育优质均衡试点培育工作，启动县域学前教育普及普惠督导评估，围绕教育领域重点热点问题开展专项督导。建立督学信息管理平台，加强督学队伍培训和考评考核，促进督学更好履行督导职责。推进全区各县（市、区）全部参与国家义务教育质量监测。探索和加强教育督导结果公开和督导问责。

　　16.扩大教育对外开放

　　目标任务：主动服务国家对外工作大局和地方经济社会建设，深化与东盟国家的交流合作，促进教育对外开放高质量发展。

　　工作措施：拓宽高校国际交流合作范围和领域，提升我区教育国际化质量和水平。积极参与中国—东盟职业教育合作共同体建设，实施职业教育协同企业走进东盟行动，举办2021中国—东盟职业教育联展暨论坛。继续实施广西政府东盟国家留学生奖学金项目，打造好“留学广西”品牌。鼓励更多高校与国（境）外高水平院校交流合作，引导高校积极申报中外合作办学项目，引进优质教育资源。加强对外人文交流，举办中国广西和越南边境4省教育工作磋商会，开展中老建交60周年纪念活动等。加强与粤港澳大湾区的院校交流，持续推进与港澳台多领域务实合作。加强中小学国际理解教育，积极拓展基础教育领域国际交流渠道。

　　五、提升人民群众教育获得感

　　17.推动学前教育普及普惠

　　目标任务：多渠道扩大普惠性学前教育资源，健全学前教育保障机制，提高保教质量。

　　工作措施：启动实施第四期学前教育行动计划。支持各地新建幼儿园50所。健全城镇小区配套幼儿园建设和管理长效机制。完善普惠性学前教育投入和成本分担机制，提高城市新建幼儿园奖补支持力度。完善多元普惠幼儿园扶持政策。深化幼儿园课程改革，深入推进学前教育集团化办园改革。制定《广西幼小衔接行动计划实施方案》。

　　18.推动城乡义务教育一体化发展

　　目标任务：进一步降低“大班额”比例，进一步健全完善义务教育有保障长效机制，巩固控辍保学成果，确保义务教育巩固率保持在96%以上。

　　工作措施：指导各地完善优化城乡义务教育学校规划布局，加快撤并10人以下的教学点。实施义务教育优质均衡发展工程，加强城镇学校建设，支持各地新建义务教育学校50所。办好农村教育，加快农村学校学生宿舍、食堂、厕所和淋浴室建设，打造“乡村温馨校园”，推进学校标准化建设，破解“城镇挤、乡村弱”问题。常态化开展控辍保学工作，确保脱贫户子女失学辍学动态“清零”。加强农村留守儿童教育关爱，形成家庭、学校、社会协同育人格局。完善监督管理体制，强化上下联动和部门联合执法，严肃查处违规办学的校外培训机构。对2018年以来校外培训机构专项治理工作进行评估，规范校外培训机构参与中小学课后服务。

　　19.提升普通高中教育水平

　　目标任务：逐步消除普通高中“大班额”，推动普通高中多样化有特色发展。

　　工作措施：实施普通高中突破发展工程，支持各地新建10所普通高中，着力提高“县中”办学水平。建立消除普通高中大班额预警机制。将普通高中课程改革和高考综合改革协同推进，同步启用新教材、实施新课程，建设3个普通高中新课程新教材实施自治区级示范区、100所示范校。启用全区普通高中学生综合素质评价管理信息系统。促进普通高中多样化有特色发展。

　　20.推动巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

　　目标任务：建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作。

　　工作措施：落实过渡期“四个不摘”要求，建立健全教育帮扶长效机制。着力解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等群众普遍关注的问题，逐步缩小城乡教育差距。加快构建职业院校、高校服务乡村振兴的工作体系。全方位总结宣传党的十八大以来教育脱贫攻坚取得的进展成效，把脱贫攻坚和乡村振兴作为国情教育的重要内容，鼓励广大干部师生积极参与、深度实践。

　　21.大力发展民族教育

　　目标任务：加强学校民族团结进步教育，积极稳妥开展少数民族双语教育，推动民族、边境地区教育教学质量进一步提升。

　　工作措施：实施民族、边境地区教育质量提升行动计划。支持广西民族大学推进中华民族共同体意识研习基地建设。指导各地加强学校民族团结进步教育师资队伍和课程资源建设。启动民族团结进步教育示范学校建设工程。推进学前、中小学民族双语教育课程教材修订开发工作。继续实施壮汉双语教师定向培养计划、民族双语学校名师名校长培养工程。推进壮汉双语教育教学改革，继续实施双语教学信息化平台及数字资源建设，举办双语教学观摩活动、小学生壮语才艺表演赛等。加强少数民族预科教育基地建设，实施好国家“少数民族高层次骨干人才计划”。继续推进第三批民族院校特色学科建设工作。

　　22.提升特殊教育发展水平

　　目标任务：全面巩固和提高特殊教育普及水平，进一步完善特殊教育管理机制，提升特殊教育教学质量。

　　工作举措：实施第三期特殊教育提升计划（2020—2025年）。鼓励20万人口以上县建设特殊教育学校，支持80万人口以上县建设第二所特殊教育学校。进一步加强特殊教育学校、特殊教育资源中心和普通学校资源教室建设。推进融合教育。加强特殊教育师资队伍建设，落实特殊教育教师津贴。加强和规范残疾儿童“送教上门”工作，继续开展学前和高中阶段特殊教育示范点建设。

　　六、提升教育服务经济社会发展能力

　　23.完善现代职业教育体系

　　目标任务：推进办学条件达标，深化教师、教材、教法改革，推动产教融合、校企合作，提升职业教育质量，完善现代职业教育体系。

　　工作措施：贯彻落实国家和广西职教20条，推进职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）。构建中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育相衔接的人才培养体系。引导和规范专业设置，出台中等、高等职业教育和成人教育专业设置管理办法。完成高职扩招任务。实施国家和自治区“双高”建设计划。推进中等职业学校办学条件达标建设和品牌专业建设。启动第二轮中职星级学校认定工作。推进职业院校办学质量考核评价体系建设，做好内部质量保证体系诊断与改进。推进自治区规划教材、精品在线课程、专业教学资源库建设。指导1+X证书制度试点工作。持续推进现代学徒制试点。推动建设一批产教融合型企业、园区和实训基地，支持高职院校与企业共同建设产业学院。加强职业院校管理，提升职业教育治理能力和治理体系现代化水平。组织好职业院校技能大赛，办好职业教育活动周。支持广西开放大学、广西老年开放大学建设，广泛开展社区教育、老年教育，建设社区教育试验区、示范区，办好2021年全民终身学习活动周。

　　24.推进高等教育高质量发展

　　目标任务：加快推进“双一流”建设，优化调整学科专业结构，建设高水平本科教育，加强创新创业教育，推进研究生教育改革，全面提升人才培养质量。

　　工作措施：支持省部合建广西大学建设，加快推进高校“双一流”建设，完成首轮“双一流”建设终期评价，启动新一轮一流学科建设项目遴选，指导高校进一步凝练学科方向、提升学科建设水平。加快建设南宁教育园区，争取园区10所学校入住、在校生近7万人。推进一流本科教育建设，加强一流本科专业和课程建设，深入实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0，构建多样化人才培养体系。推动高校优化学科专业结构，主动对接经济社会发展和产业转型升级调整学科专业。开展应用型本科高校转型达标评估，推动我区具备条件的试点院校向应用型转型发展。对接广西产业发展需要，启动本科高校现代产业学院建设计划。启动第二轮本科教学工作审核评估。出台并启动实施本科专业综合评估实施方案（2021—2025）。继续深化高校创新创业教育改革，办好“ 系统，推动网络学习空间建设和应用普及。持续推进义务教育国家课程数字教材规模化应用及创新应用。推动市县统筹建设“同步课堂”教学环境，推进“三个课堂”常态化按需应用。立项建设基础教育信息化融合创新实验区和实验校。深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。建设广西教育公共服务平台，推动形成教育数据资源目录和数据图谱。进一步落实网络安全责任制和网络安全等级保护制度。

　　35.持续维护教育系统安全稳定

　　目标任务：提升学生安全素养，提升学校安全防范能力和应急处突能力，及时防范化解各类校园安全风险隐患。

　　工作措施：广泛开展各类安全主题教育活动。推进学校安全教育实践基地建设和“互联网+”安全教育，强化安全教育效果。组织开展中小学生防溺水专项行动。持续抓好中小学生欺凌综合防治工作。开展学校安全管理专题培训和应急演练观摩活动。持续加强校车安全管理。推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，落实校园“4+N”防范措施。推进教育系统扫黑除恶常态化，强化校园及周边环境治安综合治理。推进教育系统安全专项整治三年行动和校园食品安全守护行动，强化重点领域安全隐患排查整治。

　　36.毫不放松抓好常态化疫情防控

　　目标任务：构建统筹教育系统常态化疫情防控和教育改革发展工作协调机制，严防新冠肺炎疫情在校园爆发，确保师生生命安全和身体健康。

　　工作措施：统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。加大公共卫生人才培养和校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，完善应对局地局部爆发疫情的应急预案。加强风险研判，准确把握常态化疫情防控下学校安全稳定新情况新问题，推动应对“疫后综合症”各项具体工作落实落地。持续深入开展新时代校园爱国卫生运动，切实改善校园环境。加强健康教育和宣传引导，教育师生配合落实防控措施、做好个人防护。