贵州省黔西南州教育局2021年教育工作要点

培训教育系统基层党组织书记200人以上，遴选培养州级教学名师50名、州级骨干教师60人、州级名校（园）长50人，培训思政课教师120人。

　　2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。全州教育系统要紧扣一条主线坚持高质量发展，纵深推进教育立州战略，围绕三个抓手提升教育发展质量，四个强化保障教育发展服务水平，五个重点营造良好育人环境，六项措施加强教育系统自身建设，全面推进全州教育事业发展。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记关于教育的重要论述、全国全省和全州教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面推进依法治教，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，加快推进“教育立州”“文旅兴州”战略，提升教育服务贡献能力，开启“十四五”全州教育高质量发展新篇章，为全州经济社会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩喜迎建党 100 周年。

　　二、主要目标

　　深入推进教育立州战略，全州学前三年毛入园率达到92%，九年义务教育巩固率达95.3%，高中阶段毛入学率达92.7%，“三残”儿童少年入学率达93%以上，加快推进创建省级优质高职院校，规划建设大学小镇，职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例达45%以上，开展相关职业技能培训1万人次。培训教育系统基层党组织书记200人以上，遴选培养州级教学名师50名、州级骨干教师60人、州级名校(园)长50人，培训思政课教师120人。举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动。各县(市、新区)试点建设“阳光校园·智慧教育”。新建、改扩建教育项目25个以上。做好关心下一代工作。

　　三、重点任务

　　(一)一条主线紧扣高质量发展

　　1.紧扣理论学习。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委七届十二次全会精神学习，深刻领会精神实质、核心要义，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按季度制定学习计划，将中央、省、州全会精神作为局党组会、党组扩大会、全局干部职工会、党员大会学习的重要内容，列入全州教育系统各级培训的重要内容，作为学校思想政治教育的重要内容。紧扣建党100周年重大主题，在全州教育系统广泛开展全方位党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和爱国主义教育，凝聚全州教育系统全体师生共识。

　　2.紧扣党建工作。加强党对教育工作的全面领导，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的教育生态和育人环境。进一步健全完善五级书记抓党建工作机制。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，扎实开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育和“四史”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面抓好各级各类学校的基层党组织建设，发挥学校党组织的政治核心作用，领导学校德育和思想政治工作，推动学校健康发展，把党的全面领导贯穿办学治校和教书育人全过程。不断推进离退休干部党支部标准化规范化建设。

　　3.紧扣立德树人。大力实施“新时代立德树人工程”，一体化构建思想政治工作体系，加强理想信念教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，探索建立“三全育人”新模式，促进学生德智体美劳全面发展。坚持“五育”并举，抓好体育、美育和劳动教育工作，坚持健康第一的教育理念，创新深化体教融合，完善学生体育赛事体系，举办好全州青少年艺术节、黔西南州“金州杯”校园足球联赛和全州学生运动会，促进学生身心健康发展。抓好艺术文化进校园工作。

　　4.紧扣教育教学。健全学校教育教学管理规程和相关制度，制定教学常规管理办法、学生发展指导意见、优化作业管理指导意见、学生社会实践与劳动教育校本化实施方案等。完善集体备课和校本教研及校长教师推门听课制度，落实教学常规检查，推进学校教育教学常规管理精细化、科学化发展。严格按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。

　　(二)一个战略纵深推进教育立州

　　5.大力抓好学前教育。统筹区域和城乡教育发展，优化城乡学校布局结构，实施学前教育普及普惠行动计划，拟定《黔西南州县域学前教育普及普惠督导评估实施方案》，启动学前教育普及普惠督导评估工作。积极发展公办幼儿园，多渠道扩大普惠性学前教育资源，启动全州城镇小区配套幼儿园治理督查工作及全州无证幼儿园治理督查，2021年，力争创建省级示范幼儿园1所，州级示范幼儿园10所，新增农村幼儿园集团化管理资源中心30个，进一步提升学前教育保教及办学质量。

　　6.大力抓好义务教育。启动实施义务教育优质均衡行动计划，加强义务教育学校建设，扩大优质公办义务教育资源，加快推进城乡义务教育一体化发展，促进城乡基础教育资源合理优化均衡配置。扎实开展控辍保学工作。开展优质均衡发展大调研，启动县域义务教育优质均衡县创建工作，督促指导全州整体实施2021年国家义务教育质量监测。组织开展对晴隆、望谟义务教育基本均衡县复查监测，推动义务教育由县域基本均衡向优质均衡迈进。

　　7.大力抓好高中教育。实施普通高中示范引领行动计划，加强普通高中建设力度，以兴义一中、兴义八中为龙头，创建一批省级示范性高中，扎实开展一对一送教帮扶行动，带动引领全州普通高中优质特色发展，推进普通高中优质特色多样化发展。

　　8.大力抓好高等教育。实施高校提升行动，规划建设大学小镇，支持兴义师院开展“双一流”建设，推进产教融合联合培养基地建设和新增本科专业申报工作。参加第七届贵州省“ 》，全面提高信息化应用水平和师生信息素养，充分发挥信息化名师工作室职能，探索教育信息化与学科深度融合及智慧课堂教学，继续开展在线“一课双师”网络教研教学促进教公平。完成教育部民族地区“智能教育试验区”工作目标，指导督促10所“智能教育试验校”工作开展，着力打造一批国家、省、州级教育信息化应用试点示范校，形成“试验区+试验校+专家+企业+名校”五加模式，打造民族地区教育品牌。

　　(四)四个强化保障教育发展服务水平

　　19.强化教育规划。根据《黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，扎实开展规划编制调研，修订我州“十四五”教育发展规划，做好全州校点布局结构调整规划，合理调整城乡学校布局，科学规划“十四五”期间教育重大工程、重大项目、重大政策，确保规划编制的科学性、合理性、针对性和可行性。

　　20.强化依法治教。统筹推进习近平法治思想学习宣传、研究阐释和贯彻实施。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及黔西南州配套实施办法。深入推进依法行政、依法治教、依法治校，普法责任制、行政执法责任制、行政执法“三公开”和“三项制度”，健全教育领域依法行政的实施与监督机制，推进法治政府部门建设。创新法治教育机制，持续开展“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”和“法律进校园”等活动。推动学校《章程》建设。认真实施《中小学教育惩戒规则》。推进各级各类学校依法治校办学。

　　21.强化教育保障。一是强化资金保障。联合州财政、州人社、州审计草拟出台《黔西南州财政教育资金保障制度》，进一步明确县级政府教育资金支出的主体责任，严格落实各级各类教育生均财政拨款制度，确保“两个只增不减”。加强财政教育经费管理，将财政教育资金拨付使用管理情况纳入州政府教育督导范围，纳入对县级政府履行教育职责评价和县级主要领导教育工作督导考核内容，定期聘请第三方机构对各县(市、新区)教育专项资金拨付使用管理情况开展全面审计。不断推进绩效管理，完成本部门绩效自评、绩效监控工作。不断推进局机关内部控制管理，完善规范内部控制制度。二是强化安全保障。继续推进省、州平安校园示范校创建工作。深入实施校园安防建设三年行动计划，加快推进3个100%，不断夯实学校安全防范基础建设。继续深化“公安+卫健+教育”护航机制，巩固和深化疫情防疫成果，常态化开展好疫情防疫工作。加大安全教育宣传和演练力度，修订完善各类突发事件应急处置工作预案，提高广大师生应急避险意识和能力。全面开展教育系统安全生产三年专项行动，常态化开展校园安全隐患排查整治工作。持续开展“护校安园”专项工作，不断加强校园及周边环境治安综合治理能力，净化校园环境。三是强化巩固提升教育保障。围绕国家乡村振兴战略决策部署，严格按照“四个不摘”要求，持续实施教育精准扶贫政策。抓细抓实控辍保学、学生资助、教育项目建设、师资队伍建设、职业教育、东西部教育扶贫协作等重点任务，确保巩固提升脱贫攻坚教育保障成果同乡村振兴有效衔接。对标国家和省的政策，全覆盖实施农村学生营养改善计划，严格按照省“一码贵州·校农结合”大数据平台建设工作要求，打造“校农结合”升级版，强化措施，推动增加购买量、提升采购占比幅度，学校食堂采购贵州农产品占比达85%以上。切实加强管理队伍建设，强化工作措施，形成工作合力，确保学生营养改善计划与“校农结合”工作有效助推农村产业革命发展和乡村振兴。

　　四是强化教师待遇保障。建立健全中小学教师工资待遇保障工作机制，确保教师工资按时足额发放。加强义务教育教师工资待遇落实情况督导，完善长效工作机制，确保义务教育教师年平均工资收入水平不低于公务员年平均工资收入水平。继续落实乡村教师生活补助。切实减轻中小学教师负担，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚持问题导向，强化工作举措，精准施策，统筹推进，清理整顿督查检查评比考核事项、合理安排社会事务进校园、优化减少报表填写等事宜，严格清理规范与教育教学无关的事项，为广大教师营造潜心教书育人的良好环境。

　　22.强化风险防范。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，加强师生心理健康疏导，推动应对“疫后综合征”各项具体工作落实落地。坚持底线思维，强化风险意识，进一步加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，牢牢守住学校主阵地。压实责任，强化措施，切实防范学生意外伤亡事故的发生。强化校园及周边综合治理。强化责任落实、强化安全管理、强化专项整治、强化信息报送，扎实做好安全稳定工作。加大安全教育力度，切实提高广大师生应急避险意识和能力。完善突发事件应急处置机制，夯实学校安全防范基础建设。加强宣传队伍和平台建设，强化舆情引导和管控。

　　(五)五个重点营造良好育人环境。

　　23.百年行动重点工作。深入实施迎接建党100周年“百年行动”大学习、大调研、大服务，推动全州教育系统广大干部师生深刻把握党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。

　　24.治理整顿重点工作。强力整治校外培训机构，重点整治错误言论、唯利是图、学科类培训、师德失范、虚假广告等不良行为。坚持源头治理、系统治理、严格治理，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。

　　25.评价改革重点工作。研制《黔西南州贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作方案及工作清单》，全面推进《深化新时代教育评价改革总体方案》在黔西南州落细落地。启动教育评价改革宣传培训，统一思想认识，为我州启动深化新时代教育评价改革工作营造良好的舆论环境。启动文件清理工作，将各类教育考核指标梳理出来，对上级文件明确禁止的、不合适的、重复性的考核指标进行清理。将推进教育评价改革情况纳入深化改革、巡视督查、教育督导的重要内容，强化结果运用。深入推进教育领域综合改革，破除体制机制障碍，推进教育立州战略目标任务的实现。

　　26.学生管理重点工作。抓作业管理，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。抓手机管理。坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。抓睡眠管理。根据不同阶段学生身心发展需求，规范学校的作息时间，减轻学生的课外负担，保证学生充足睡眠。抓读物管理。把阅读作为各级各类学校重要的教育教学内容，为学生量身定做适合的成长书单，将经典引入课堂，引导青少年养成良好的阅读习惯。抓体质管理。全面提高学生身体素质和心理素质，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实的基础。

　　27.强师工程重点工作。全面强化党建引领，保证教师队伍建设的政治方向，培训教育系统基层党组织书记200人以上。狠抓师德师风建设，将师德师风作为教师素质评价第一标准。提升教师能力素质，全面推进教师教育基地建设，加强名师名校长工作室管理，选拔培养州级名师50名、骨干教师60名、名校(园)长50名。完善教师全员培训制度，严格落实教师每年不少于72学时的全员培训，加大音体美、信息技术等师资培养培训，抓好新任校(园)长任职资格培训。加强职业院校“双师型”教师队伍建设。实施乡村教师计划，做好“特岗教师”招聘，继续实施“三区”支教工作。切实减轻中小学教师负担。深化东西部教育协作，拓展省外优质培训基地，全力做好公安部对口帮扶工作。

　　(六)六项措施加强教育系统自身建设。

　　28.抓理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，着眼学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化，系统化推进，常态化融入，切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，使教育系统成为学习宣传贯彻践行新思想的坚强阵地。

　　29.抓政治建设。坚持把政治建设放在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严明党的政治纪律政治规矩，力戒形式主义、官僚主义，发挥领导干部示范带头作用，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　30.抓作风建设。认真履行作风建设组织、指导、督查、考核职责，不断加大督查的广度、深度和力度，进一步提升督查的震慑力，充分运用考核结果，让能者上、庸者下。驰而不息纠正“四风”，对有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，坚决查处，决不姑息，努力营造风清气正的良好育人环境。

　　31.抓廉政建设。切实履行好党风廉政建设“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带动班子成员履行好职责范围内的党风廉政建设责任。履行全面从严治党主体责任，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，深入推进全面从严治党“两个责任”落地落实。召开2021年全州教育系统党风廉政警示教育专题会。

　　32.抓思想引领。强化党对各级各类学校的政治领导，不断增强学校党组织政治功能，加强党员教育管理监督，发挥基层党组织和党员教师作用，提升各级党组织凝聚力、组织力、战斗力。

　　33.抓基层基础。指导各党支部开展好“三会一课”、主题党日、政治生日、组织生活会、民主评议党员等工作。发挥学校党组织的政治核心作用，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，推动学校健康发展。牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，强化风险预判和隐患排查，坚决守住全州教育系统意识形态领域安全稳定底线。