株洲市教育局关于印发《2021年株洲市教育工作要点》的通知

各县市区教育局、局直属各单位：现将《2021年株洲市教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

株洲市教育局

关于印发《2021年株洲市教育工作要点》的通知

各县市区教育局、局直属各单位：

　　现将《2021年株洲市教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

株洲市教育局

2021年1月22日

2021年株洲市教育工作要点

　　2021年全市教育的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记关于湖南工作“三高四新”指示精神，遵照市委市政府决策部署和上级主管部门工作要求，落实立德树人根本任务，深化教育改革创新，深度融入新发展格局，推动教育更加公平更高质量发展。

　　一、固本强基，坚持党对教育工作的全面领导

　　1.突出政治建设统领。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想全员学习，教育引导师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照上级部署，推动建立党组织领导下的中小学校长负责制。巩固主题教育成果。认真履行市委教育工作领导小组秘书组职责，推动解决教育重点难点问题。

　　2.维护意识形态安全。落实意识形态工作责任制，定期分析研判动态和网络舆情。加强对教材、讲台、网络等阵地管理，常态开展监督检查。做好抵御宗教渗透和防范校园传教工作。加强教育重大政策文件解读、重要信息发布和教育发展典型宣传。

　　3.提升党建工作质量。落实党建三级责任清单，推进“合格支部-过硬支部-示范支部”联创活动，培育一批党建示范点。落实“双培养”机制。推动党建与教育教学深度融合。在全市开展班主任“春风化雨”党建品牌创建活动。督促指导民办学校提高党建工作水平。开展中国共产党建党100周年系列庆祝活动。加强党建带团建、队建工作，做好驻村帮扶、全国文明单位结对帮扶、“双联”及在职党员进社区活动。

　　4.持之以恒正风肃纪。深入整治形式主义、官僚主义问题。支持派驻纪检监察组履行职责，用好监督执纪四种形态。开展教育乱收费专项治理，巩固教辅材料治理成果。强化审计问题整改。

　　二、五育并举，深入实施素质教育

　　5.提升德育实效。落实《中小学德育工作指南》，健全德育体系，推进融合育人。开展垃圾分类、“六礼三仪”等行为习惯养成教育。传承红色基因，加强研学教育。办好新时代思政课，配齐建强思政课教师队伍。加强阵地和队伍建设，开展心理健康教育服务。开展文明校园创建，组织中职学校“文明风采”展示活动。加强法治教育，深化家校合作。

　　6.提高智育水平。积极引导树立科学成长观念。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格学业标准，落实国家课程方案和课程标准。发挥课堂主阵地作用，重视差异化教学和个性化指导。

　　7.强化体育锻炼。督促各级各类学校开齐开足体育课，落实每天1小时锻炼时间。遴选推广5-10个大课间运动项目，办好“三好杯”等赛事。加强健康体质监测，重视结果运用。改革高中体育教学，探索高中体育毕业考试方法。加强健康教育，综合防控少年儿童发生近视。

　　8.增强美育熏陶。提高美育师资队伍水平，增强课程的趣味性、有效性。构建城乡美育一体化发展机制，开展“戏动城乡、乐动城乡、舞动城乡”系列活动。组织班级合唱、合奏、校园集体舞等艺术专项展示活动，坚持打造“咱们教育有力量”美育品牌。弘扬优秀传统文化，开展戏曲、书法、经典诵读活动。

　　9.加强劳动教育。制定全市中小学劳动教育指南。遴选学校尝试编制劳动教育项目清单。建设一批劳动教育试点区、试点校。加强校内劳动教育场所建设，培育校外劳动教育基地。制定校外实践教育基地和劳动教育场所管理办法。研究劳动教育评价办法，开展劳动技能展示活动。

　　10.发挥教科研作用。围绕立德树人、课堂教学、课程改革，做好核心素养培育研究、职业教育提质培优、乡村学校教研水平提升等项目。搭建教研平台，完善教研网络，增强校本教研效能。组织教学视导，做好质量监控。促进科研成果转化。

　　三、优质均衡，统筹推进协调发展

　　11.公益普惠发展学前教育。多途径新增公办园位8000个，公办园在园幼儿占比达到50%以上。启动市级示范性幼儿园评选。组建若干学前教育集团。规范幼儿园办园行为，提升保教水平。

　　12.优质均衡发展义务教育。落实2019-2022年义务教育学校年度建设任务。督促学位紧张的中心城区扩增教育资源。提升田心片区教育品质。落实株办发〔2020〕1号文件，驰而不息提升乡村教育发展水平。茶陵、攸县乡镇芙蓉学校建成开学。评选20所最美村小。统筹推进城乡学校结对帮扶。

　　13.特色发展普通高中。抓好高考综合改革落地，优化“选课走班”，加强生涯规划教育，上好新课程，用好新教材。创新拔尖学生培养机制，重视“强基计划”，巩固提升高中教育质量。提质改善普通高中办学条件，推进市九方中学原址改扩建。支持外地名校株洲合作办学项目建设。

　　14.内涵发展职业教育。深入实施产教融合三年行动计划。用好专业评估结果，加强中职学校专业建设。提升县域公办中职学校基础能力，省市共建打造湖南职教高地。深化“1+X”证书制度试点，抓好职业教育“四项大赛”。规范职业院校办学行为。加快株洲电大转型升级，支持株洲师专基础能力建设。做好全民终身学习活动周系列活动。

　　15.融合发展特殊教育。制定第三期特殊教育提升计划。强化巡回指导教师和普校资源教师队伍保障，成立特殊教育专家委员会。落实“一人一案”。

　　四、尊师重教，着力加强队伍建设

　　16.深化师德师风建设。坚持师德师风建设为教师队伍建设第一标准。开展庆祝教师节表扬奖励活动。编撰优秀教师先进事迹集。开展“展现榜样力量，弘扬高尚师德”巡回报告会。落实湖南省中小学教师减负清单，开展减轻教师非教学负担的专项治理。落实教师职业行为十项准则。查处在职教师有偿补课等违规行为。

　　17.优化师资配置。落实教师编制管理20条措施（株教发〔2020〕9号）。推进县管校聘改革，用好教师编制周转池。培养市级公费定向师范生130名，省级公费定向师范生500名。建立县级骨干教师备案制度。遴选50名城区教师到乡村学校支教。

　　18.提升教师专业素养。出台教师素养提升2025专项计划，培养培训卓越及骨干教师。开展第二批年轻后备干部专项培养。新建5个名优特教师驻乡村学校工作室。鼓励在职学历进修，引进学科紧缺性人才。用好国培、省培和国（境）外研训等高端发展平台。加强教研员队伍建设。

　　19.保障教师权益待遇。确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。实施基层中小学教师职称制度，改革中小学教师副高级职称评审方法。加大特困教师帮扶力度。

　　五、深化改革，提升教育治理能力

　　20.健全考试招生制度。严格落实义务教育免试入学政策。县城义务教育阶段学校纳入全市统一招生平台，实行“一网通办”。明确城区二手房业主子女入学政策。增加民办学校招生选择性，城区民办义务教育实行多批次录取。严格学籍管理，实行均衡编班。持续规范中职学校招生秩序。

　　21.开展教育评价改革试点。加强教育评价改革研究，围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，出台实施方案。在改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价等方面开展探索，选取试点单位，创新评价元素。将教育评价改革作为市县教育局长年度突破项目。持续抓好中小学生综合素质评价。

　　22.加强教育督导评估。制定深化教育督导改革的实施办法，推动教育督导“长牙齿”。围绕省政府督查激励项目、市州政府履行教育职责评价要点和全市教育年度重要工作重点，开展专项督导。启动市直学校五年一轮的综合督导评估。加强督学责任区建设和责任督学挂牌督导工作。指导争创义务教育优质均衡发展县（市区）和学前教育普及普惠先进县（市区）。全域实施义务教育质量监测。

　　23.支持和规范民办教育。出台支持民办教育优质发展的具体举措。清理整治公办学校（公有资产）参与举办民办学校的违规行为。大力度治理整顿校外培训机构，推广“ 等信息技术与教育教学深度融合。提升全市实验教学水平，办好全市中小学生实验操作竞赛活动。确保教育系统网络安全。

　　28.统筹做好其它工作。推进党务、政务、校务公开，做好市长热线（信箱）工作，提升教育阳光服务质量。加强语言文字工作，提升普通话培训达标水平。加强教育对外交流和毕业生档案管理及窗口服务。抓好统战、工会、老干部和关心下一代工作，支持基金会、老教协工作。做好建议提案办理、信息报送、应急管理、机要保密、史志年鉴、信访维稳等工作。