云南德宏州2020年教育工作要点

把力量集中到质量上来。启动质量提升三年行动计划，落实义务教育质量监测、排位和发布机制。各级教育行政部门、中小学校要结合实际制定质量目标和工作方案，定期分析研究质量提升工作。

　　2020年全州教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实州委、州政府和省教育厅工作要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，聚焦质量这个核心，启动义务教育质量提升和教师培训两个三年行动计划，攻坚控辍保学、高中普及、幼儿园定级、中职专业建设、乡村教师周转房建设五项难题，解放思想、提振信心、真抓实干，奋力推进德宏教育事业高质量发展、高标准普及、高水平治理。

　　一、提高教育教学质量

　　1.把力量集中到质量上来。启动质量提升三年行动计划，落实义务教育质量监测、排位和发布机制。各级教育行政部门、中小学校要结合实际制定质量目标和工作方案，定期分析研究质量提升工作。州、县教体局每学期对义务教育学校质量提升工作进行分析，学年末进行打分排序、通报。全州高考本科上线率达60%以上，初中学业水平测试总分合格率达58%以上，100%的幼儿园评定等次。创新开展职业教育骨干专业建设、推进产教融合和校企合作、组织技能单项赛、完成农村实用技术培训，进一步提高职业教育水平。(州教科所、督导办、职成教科分别牵头协调)

　　2.实现全部学生的全面发展。坚持面向全体、全面发展、知行合一的原则，健全立德树人机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。深化各级各类示范校创建，评选推广100节优质示范课，大力弘扬比学赶超的办学氛围。开齐课程上足每一门课程，认真组织好运动会、艺术节，大力发展学生兴趣社团，让学生喜欢学校、爱上学习、阳光成长，养成几项体育、艺术兴趣。用心关心好每一名学生，尤其是学习生活上有困难的学生。进一步发挥青少年校外活动中心、综合实践基地作用，强化心理健康教育、家庭教育，推广家访制度，积极构建家校共育的工作机制。深化教育对外交流合作，做好边境地区“跨境学童”教育工作。(基教科牵头协调)

　　3.努力提高学业水平测试成绩。坚持科学监测、全科监测、全员监测、分级监测的原则，完善义务教育质量监测体系和手段。加强教研机构以及教研队伍、命题员队伍建设，切实解决教学中存在的突出问题，有序开展好初高中毕业班复习工作，大力推进普通高中体艺特长生培养工作。积极探索推动“智慧教育”，精准开展学情分析和个性教育，减轻学习负担、提高学习效率，常态化运用“1+N”授课模式。(州教科所、电教站分别牵头协调)

　　二、加强教师队伍建设

　　4.改进教师培训工作。让教育者先受教育，启动教师培训三年行动计划，构建职责分明、相互衔接、协同推进的教师全员培训体系。从今年开始，每个假期州、县、校三级要围绕中小学幼儿园教师专业标准，突出教学基本功，分别开展不少于5天的培训。深入开展教师读书观影活动，全体中小学幼儿园教职工和机关教育工作者，每人每年至少要精读6本好书，或集体观看6部优秀影视作品、课件视频。(人事科牵头协调)

　　5.推进教师县管校聘改革。改进教师配备工作，创新编制管理，盘活编制存量、优化编制结构，提高编制使用效益。加大编制、教师县域内跨校调配力度，努力均衡校际间师生比例。切实做好小学双师型教师培养力度，缓解教师结构性短缺问题。建立中小学教师专业能力认定和荣誉制度，逐级认定骨干教师，大力开展评选表扬工作，“交账”英才兴边工作任务。探索教师优胜劣汰和退出机制，有序加大教师、校长交流轮岗工作。加强师德师风建设，坚决查处违纪违法问题。(人事科牵头协调)

　　6.改进职称评审工作。完善职称评价标准，健全符合中小学教师岗位特点的考核评价办法，引导教师潜心教书育人，弘扬师道尊严。严把职称评聘关，教学实绩、继续教育达不到要求的，不晋升高一级职称;加强聘后管理，推行试聘期制度，试聘期满考核达不到标准、高称课时量和教学成绩达不到标准，要降低聘用等级。(人事科牵头协调)

　　7.强化校长队伍建设。健全校长选拔任用办法，全面落实校长负责制，鼓励推进义务教育校长职级制。全面推行中心小学校长兼任中心完小校长的做法，全面实现完全小学实体化管理、单独考核评价。明确校长职责，保障校长依法办学权利，提升校长办学治校能力。加大培训力度、宣传力度，实行乡村中小学校长奖励性绩效，建设一批校长工作室。支持校长大胆探索，实行新的教育思想、教育模式、教育方法，打造高品质学校，营造教育家脱颖而出的工作环境。(人事科牵头协调)

　　三、提高普及标准

　　8.确保九年义务教育巩固率达96%以上。压实控辍保学“双线四包”责任，认真开展“四查三比对”工作，走好依法控辍保学“四步法”，做实“一县一案、一校一案、一人一案”。开展入寺入教、早婚早育专项治理，实行周报、月报制度，落实学籍管理员管理办法，坚决遏制增量、减少存量，初中三年巩固率达99%以上。巩固义务教育基本均衡发展成果，支持瑞丽市优质均衡发展。认真落实义务教育学校管理标准和教师、学生“减负”要求，全面规范中小学办学行为。(基教科牵头协调)

　　9.确保高中阶段三年毛入学率达90%。全力加快普通高中建设项目，确保今年9月投入使用。千方百计推进职中建设，确保盈江职中实训基地建成使用。切实加大高中阶段招生工作，州内普通高中、中职招生13000人以上。通过职业教育东西协作计划、青浦帮扶等，引入州外优质中职学校到我州招生2000人以上。初中学校要确保每一名初三学生完成学业，并报考高中学校。各县市要确保初三毕业生95%以上升入高中学校读书，确保高中阶段适龄人口数据准确。(基教科、职成教科牵头协调)

　　10.确保学前三年毛入园达92%以上。全面开展幼儿园办园督导评估，全面清理无证园，实现幼儿园全部持证、全部定级达标。努力实现“一村一幼、一乡一公办”目标，做实做细“班改幼”工作。健全乡村幼儿园管理体制，乡村学前教育纳入乡镇中心校管理，乡镇公办中心幼儿园对区域内幼儿园统一管理。支持民办幼儿园教育发展，落实城镇小区配套幼儿园要求，完成小区配建幼儿园专项治理工作。组织好全省学前教育双语试点瑞丽现场会。(基教科牵头协调)

　　四、加快项目建设

　　11.加大投资力度，实现项目100%开工建设。精心组织、加强监管，用好用活教育专项资金，确保完成固定资产投资任务，确保义务教育薄弱环节改善与能力提升项目开工率100%、投资率70%、竣工率60%。全面完成学前教育三年行动计划第三期项目建设任务，逐一解决好瑞丽市工业园区幼儿园、盈江江心坡幼儿园等滞后项目存在的问题。高标准完成高中攻坚、“厕所革命”建设任务，全部中小学幼儿园厕所消除臭味。收官全州教育信息化工程筹资工作。(计财科牵头协调)

　　12.创新建设模式，如期推进重大项目建设。立足实际，在法规和政策框架下创新项目投融建管模式，积极有效解决在建工程进度慢、停工问题，启动一批“关键工程”，加大教育系投资力度，提高教育供给能力。加快州幼儿园、芒市二小、瑞丽三中、陇川章凤完中、盈江二中、梁河综合高中、州民族实验中学等项目建设，启动乡村教师周转房和芒市职教中心、瑞丽职中建设，推进澜湄职业培训中心建设。(计财科牵头协调)

　　13.谋划“十四五”，全面补齐教育短板。围绕乡村教师生活保障不到位、城区学位紧缺、乡村学校薄弱、易地扶贫搬迁点就学难、职中发展滞后、幼儿园小散弱，以及义务教育20条底线标准不高、教育服务一带一路能力不足等问题，抓住“十四五”规划、乡村振兴规划编制的机遇，认真谋划和储备一批有效项目，积极争取政策资金支持。(计财科牵头协调)

　　五、深化教育改革

　　14.启动“新中考”。全面落实深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见，用好高中录取“指挥棒”，推动义务教育学校改革办学导向、改变课堂教学方式、重视学生全面发展，真正把“五育并举”落实到位，努力破除不合理教育现象“越陷越深、越深越陷”的困境。及时出台落实细则，稳步推进普通高中招生指标到校，指导学校做好教学调整。(招办牵头协调)

　　15.改进义务教育质量评价机制。落实“全省义务教育优质均衡发展情况和质量监测结果，以县为单位公开发布”要求，成立德宏州提高义务教育质量行动计划工作专班，综合学生巩固率、升学率、总分合格率和全科合格率等情况，定期对义务教育学校质量工作进行监测、评价、排位。指导义务教育学校通过成长性评价、班级和学科“团体捆绑”式评价等方式，对教师进行综合评价、排位。(州教科所牵头协调)

　　16.全面开展中小学幼儿园办学督导评估。启动普通高中三年一轮登级复查工作，开展普通高完中办学水平综合评价和义务教育学校督导评估工作，落实好幼儿园办园行为四年一轮督导评估工作。督导评估坚持质量导向，把教学组织和师生求真纠错、校园干净整洁作为重要内容。在日常监测、普遍检查的基础上，每学期重点安排2—5所学校幼儿园，参照巡察工作方式，进行全面督导评估，使督导工作“长牙”“带电”，达到巡察工作水平。(州教育督导办牵头协调)

　　17.启动乡镇人民政府履行教育职责督导评估。结合实际加强和改进乡镇党委、政府对教育工作的领导，按程序启动三年一轮的州对乡镇政府履行教育职责督导评估。认真配合完成好五年一轮的省对县督导评估，营造更好教育发展环境。(州教育督导办牵头协调)

　　18.积极支持德宏师专、德宏职业学院发展。加强校地、校校合作，统筹全州职业教育专业、中职(含五年制)招生工作，推进职业教育发展“一盘棋”。全力配合两校项目建设和德宏师专升本工作。充分依靠德宏师专深化好中小学幼儿园教师培训、教学课题研究。按照属地原则做好各项服务工作。(办公室牵头协调)

　　六、兜住工作底线

　　19.切实做好新冠肺炎防控工作。履行好主体责任，科学有序做好疫情防控工作，积极筹措准备防疫物资，制定开学预案。学校要建立完善健康监测、消毒杀菌、应急处置等机制，全面掌握每一名教职工、学生健康状况和假期活动“轨迹”，积极宣传疫情防控知识。未经学校批准，学生一律不准返校、校外无关人员一律不准进校。学校教职员工要在2月底前14天返回。新学期开学后，所有新学期课程要从头“零起点”教学。(德安科牵头协调)

　　20.打好教育脱贫攻坚“组合拳”。确保建档立卡贫困户适龄儿童少年全部接受九年义务教育，确保学生不因贫失学、家庭不因学返贫。切实管好用好资助资金，全面落实教育资助政策，落实好教育帮扶“两个全覆盖”政策。继续实施“特岗教师计划”，落实好乡村教师生活补贴政策。抓好国家通用语言文字推广普及工作，完成好普通话培训任务、农村和贫困地区专项招生计划、职业教育东西协作任务，做好教育部定点联系和高校定点扶贫工作，创新推进青浦对口帮扶和机关挂钩扶贫工作，交出教育扶贫高分“答卷”。(资助中心牵头协调)

　　21.坚决维护教育系统安全稳定。健全维护学校安全的预警预防、教育演练、排查整治、应急处置、责任追究机制，及时防范化解风险隐患。持续推进扫黑除恶和行业治乱工作，切实规范校外学科培训和“小饭桌”托管，积极推广学校食堂“六T”管理，加强学校在建工程安全管理。严格执行安全事故报告制度，重要紧急情况20分钟内口头报告、40分钟内书面报告。(相关科室分别负责)

　　七、加强党的建设

　　22.全面提升党建工作质量。巩固和提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“解放思想、跨越发展”大讨论，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。启动“智慧党建”工作，深化“云岭红烛、育人先锋”创建活动，务实开展党建示范校、基层党建示范点创建。继续加强民办学校和幼儿园党建工作，实现初高中和完小党组织全覆盖，充分发挥学校党组织的政治核心作用。联合德宏师专开展高校与中小学党建联创联建，积极参与城市社区党建工作，做好机关和退休党支部工作。切实抓好意识形态和统一战线工作，不断提升思想政治工作质量，努力提高宣传成效，全面推进文明校园创建。(工委办牵头协调)

　　23.深入推进党风廉政建设。认真履行党组织全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。开展教育系统违纪违法案件警示教育，以案为鉴、以案促改，强化制度和纪律意识，有效传导从严治党的信息和压力。紧盯重点领域、重点环节、关键时间节点，抓好风险防控，强化监督执纪问责。自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督，积极支持和配合纪检组开展工作，正确行使好权力，做到清正廉洁、担责担当。(工委办牵头协调)

　　24.弘扬真抓实干的作风。教育承载着万千学生梦想、寄托着万千家庭希望。各级领导和机关同志要带头坚定“一朵云推动另一朵云”的信念，以“躬身入局”的精神思考和解决问题。全体教育工作者要改进学习，提高主动担责能力、“单兵作战”能力。认真做好德宏师专、德宏职院服务工作。(办公室牵头协调)

　　25.认真做好机关各项工作。各级教育部门要牢固树立“打铁还须自身硬”的理念，认真抓好机关综治维稳、政务公开、信访办理、机要保密、工会、老干部、妇女儿童、关工委等工作，深化文明创建。(办公室牵头协调)