咸阳市教育局关于印发《2020年咸阳市教育工作要点》的通知

当前，要全面统筹抓好教育系统疫情防控、“停课不停学”工作以及开学各项准备，为顺利开学及圆满完成全年各项重点教育任务奠定坚实基础，实现疫情防控和教育事业发展“双胜利”。

各县市区教育局，各直属单位：

　　现将《2020年咸阳市教育工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　当前，要全面统筹抓好教育系统疫情防控、“停课不停学”工作以及开学各项准备，为顺利开学及圆满完成全年各项重点教育任务奠定坚实基础，实现疫情防控和教育事业发展“双胜利”。

　　咸阳市教育局

　　2020年2月27日

　　抄送：省教育厅办公室，市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室

2020年咸阳市教育工作要点

　　2020年是全面建成小康社会、实现第一个奋斗目标的决胜之年，是我市义务教育由基本均衡迈向优质均衡的起步之年。全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述以及全国全省全市教育大会精神，坚持党建引领，聚焦立德树人，抓创建、促优质，抓改革、促落实，抓短板、促弱项，抓队伍、促德能，抓保障、促公平，抓治理、促效能，六抓六促，提质增效，加快推进教育现代化，办好人民满意教育。

　　一、坚持党对教育工作的全面领导

　　1.加强教育系统党建工作

　　问题描述： 学校党组织战斗堡垒作用有待加强，党建与教育教学深度融合不够。

　　目标任务： 深化教育系统党建工作体制机制，促进党建与教育教学深度融合。

　　工作措施： 以政治建设为统领，党建引领培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养“四有”好老师。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展习近平总书记关于教育的重要论述“进支部”学思践悟活动。贯彻落实全省中小学党建咸阳现场会精神，提升我市中小学“一全六双”党建工作水平，推动中小学校书记校长“一肩挑”全覆盖。补强民办学校党建工作薄弱环节。推进“三会一课”制度化、经常化，抓好基层党组织书记抓党建述职评议考核、党员积分管理等制度落实。开展基层党组织示范创建、质量创优“双创”活动和党员“亮身份、做表率”活动。

　　责任科室： 机关党办 

　　配合科室： 秘书科、综合科

　　2.坚持全面从严治党

　　问题描述： 全面从严治党“两个责任”传导不够，压得不实，警示教育常态化开展不足。防范风险意识需要加强。

　　目标任务： 细化分解全面从严治党主体责任，强化监督执纪问责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　工作措施： 落实从严治党主体责任，健全“两个责任”清单，夯实“一岗双责”。落实廉政风险点项目化、常态化管理，建标准，立程序，健全机关“三重一大”事项廉政风险防控制度和办法。运用“第一种形态”早抓先防，落实廉政约谈制度，强化预防监督执纪问责。突出加强机关法治、效能、作风建设。严肃查处整治利用特殊资源谋私利、有偿补课、收受礼金、兼职取酬、违规招生等行为。

　　责任科室： 秘书科

　　配合科室： 机关党办

　　3.加强意识形态和宣传思想工作

　　问题描述： 意识形态工作责任制落实还不到位。宣传思想工作的针对性和影响力还需要进一步提高。

　　目标任务： 健全教育系统意识形态工作责任体系。进一步加大内外宣传力度。

　　工作措施： 落实局党组和系统意识形态工作责任制《实施细则》，夯实机关四方责任和系统九级岗位责任。健全党组定期听取、研判意识形态工作机制。强化舆论阵地建设和网络舆情监管，积极回应群众关切。树立大局意识和精品意识，管好用好咸阳教育电视台、咸阳教育网和官微官博等平台，唱响咸阳教育好声音。

　　责任科室： 秘书科

　　配合科室： 综合科、机关党办、市电教馆、市教育电视台

　　二、落实立德树人根本任务

　　4.加强德育和思政课建设

　　问题描述： 学校德育工作不够系统，思政课程的吸引力和师生的吸收力需进一步增强。

　　目标任务： 加强德育工作的整合优化，着力构建“三全育人”中小幼一体化德育工作体系。

　　工作措施： 贯彻落实中共中央、国务院《新时代爱国主义教育实施纲要》。进一步做实做优“弘文励教·德善咸阳”德育品牌，汇聚民族精神、时代精神、抗击新冠肺炎疫情的家国情怀、我市红色革命传承、大秦故都悠久地域文化等德育内容，有机融入到德育课堂和德育活动，扎实开展“这个春天里的对话”“扣好人生的第一粒扣子”等主题教育活动，组织开展“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”“传承红色基因”等系列活动。促进家校与社会群团等的联系，拓宽育人阵地，铸起德育链条。加强语言文字工作，通过中华经典诵读、汉听大赛等传承优秀传统文化。深化“四好”思政课创优行动和思政课教师“大练兵”活动，提高思政课程的抬头率、点头率和回头率。

　　责任科室： 基教科

　　配合科室： 综合科

　　5.加强体育、美育、劳动教育

　　问题描述： 体育、美育课程质量还不够高。劳动教育相对薄弱。

　　目标任务： 注重综合素养，从理念、制度、载体、评价等方面构建体育美育劳育的保障机制，确保全市中小学校开齐课程开足课时，促进学生全面发展。

　　工作措施： 贯彻落实我市《关于进一步加强学校体育工作的意见》，落实每天1小时锻炼时间，强化校园足球三级联赛，推动学校篮排足三大球全面发展。开展阳光体育运动、体育单项和综合性竞赛活动，创建一批特色运动示范校。推动学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。实施体育艺术“2+1”项目，广泛开展社团活动。加强青少年近视防控，完成年度防控目标。逐级开展校园艺术节等活动，促进高雅艺术进校园，提升青少年学生审美素养。因地制宜推进劳动教育，试点一批城市、农村劳育“试验田”，总结基层经验，加以推广。强化考核，深入推进城区中小学幼儿园垃圾分类。开展国防知识教育，加强学校军训工作组织管理。

　　责任科室： 基教科

　　配合科室： 职成科、民教科

　　三、推进各类教育协调发展

　　6.促进学前教育普及普惠发展

　　问题描述： 普惠性资源供给不足。部分县区公办园占比偏低，保教水平有待提高。

　　目标任务： 扩大普惠性学前教育资源供给，提高科学保教水平。公办园和公办园幼儿占比达到50%。

　　工作措施： 落实《中共陕西省委、陕西省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，推进第三期学前教育行动计划，通过加强公办园建设、扶持普惠性民办园发展和实施城镇小区配套园专项治理等措施，扩大普惠性学前教育资源供给，有效化解“入园难”“入园贵”问题。全市计划新建幼儿园23所，改扩建幼儿园10所，认定普惠性民办园30所。

　　责任科室： 资金科

　　配合科室： 基教科、民教科

　　7.推进义务教育优质均衡发展

　　问题描述： 义务教育“城镇挤、农村弱”现象依然突出，优质教育资源覆盖面偏小。部分市县城区学校“大班额”问题仍然突出。义务教育阶段招生还不够规范。

　　目标任务： 扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加大“两类学校”建设力度。确保全市义务教育学校“大班额”控制在5%以下。义务教育招生规范有序。

　　工作措施： 加快实施《义务教育薄弱环节改善与能力提升规划(2019-2020年)》，对98所项目学校进行新建改扩建及购置教学设备。加大县城以上城区学校建设力度，增加城区教育资源供给。加强“两类学校”建设和中小学幼儿园旱厕改造，提升乡村学校办学水平，稳定生源。盘活存量，扩充增量，积极化解城镇学校“大班额”。进一步优化学区划分，规范入学程序，推动县域义务教育优质均衡发展。

　　责任科室： 资金科

　　配合科室： 基教科

　　8.加快高中教育多样特色发展

　　问题描述： 普通高中学位供给不足，存在“大班额”。省级标准化高中建设任务艰巨。育人方式改革需要大力推进。

　　目标任务： 推动我市普通高中多样化、特色化内涵发展。督促支持民办普通高中标准化创建。逐步消除高中“大班额”。统筹推进新课程新教材新教法，促进普通高中育人方式改革。

　　工作措施： 贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，深化普通高中课程改革，有序实施新课程、使用新教材、探索新教法。深化教学改革，积极探索走班制、选课制等教学组织模式，积极应对新高考改革。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，鼓励普通高中探索特色化、多样化人才培养实践，开设满足不同潜质和志趣学生发展需要的课程，形成促进学生个性化全面发展的育人模式。继续实施改善普通高中办学条件项目，支持优质民办高中积极创建省级标准化高中。推动普通高中消除“大班额”，实现全市高一、高二年级无大班额。

　　责任科室： 基教科

　　配合科室： 资金科