中共邯郸市委教育工委 邯郸市教育局2020年教育工作要点

2020年，全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持“12661”整体总体思路。

中共邯郸市委教育工委 邯郸市教育局

2020年教育工作要点

　　2020年，全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持“12661”整体总体思路，即：坚持一个目标（办好人民满意的教育），突出两项重点工作（全面提高教育教学质量、加快推进教育现代化），实施六项工程（立德树人工程、学校建设“三年攻坚行动”工程、职业教育布局调整工程、队伍素质提升工程、教育信息化推动工程、教育治理能力提高工程），推进六项改革（教育集团化改革、中高考改革、“县管校聘”改革、课程改革、民办义务教育学校招生制度改革、教育实验区改革），办好一批民生实事，办人民满意的教育，推动教育高质量发展，为加快建设教育强市，全面建成富强邯郸、美丽邯郸做出新贡献。

　　一、办好人民满意的教育

　　1.明确教育年度目标。全面贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，明确发展目标，理清工作思路，制定切实可行的推进措施，统筹发展各级各类教育，提升邯郸教育发展水平。2020年，全市教育综合实力保持全省前列。高考一批本科上线率达到36.5%，升入清华、北大学生人数确保17人、争取20人，保持全省第三位，中等职业教育对口升学人数保持全省第一。中考综合率达到46.7%，优秀率达到3%，合格率达到49.1%。学前教育三年毛入园率达到92%。适龄残障儿童少年义务教育阶段入学率达到99%。义务教育巩固率达到98%，集团化覆盖率达到80%。高中阶段教育毛入学率达到93%，中职毕业生就业率达到95%，高等教育快速发展，加快职教城建设，邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校、冀南技师学院实现招生。教育投入确保实现“两个只增不减”。强力推进邯郸市中小学幼儿园建设三年攻坚行动，开工220个项目。县（市、区）教育园区建设基本完成。教师队伍实现满编运行。规范管理民办教育，全面促进教育公平，着力提高教育治理能力和水平，为加快推进教育现代化奠定坚实基础。

　　责任处室：办公室、市委教育工作领导小组秘书处

　　2.加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，持续抓好教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。加强意识形态工作，深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，组织教育系统领导干部带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，加强高校思想政治理论课程建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各学段、各年级考查内容。充分发挥教育工作领导小组秘书组的作用，定期向党委、政府汇报工作，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。加强各级党组织领导班子建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化党员干部纪律作风建设。建立健全各级领导干部联系学校制度，深入学校调查研究解决问题。加强中小学党建工作，实施支部书记“双带头人”培育工程，完善述职评议及考核制度，开展中小学党建示范校创建活动。

　　责任处室：市委教育工作领导小组秘书处、组织人事处、机关党委、思政体艺处

　　3.坚持教育优先发展。发挥教育主体作用，为市委、市政府当好参谋，主动争取财政、发改、人社等职能部门和全社会的大力支持，全面保障教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决，有力推动教育事业改革发展。全面落实教育投入政策和措施，确保各项经费足额拨付。加大对县（市、区）教育经费投入的督查，努力实现教育经费法定增长和“两个只增不减”。

　　责任处室：市委教育工作领导小组秘书处、办公室、财务处、发展规划处、组织人事处、督导处、审计室

　　4.加强机关效能建设。开展“五型机关”创建活动，强化责任意识、学习意识、宗旨意识、效率意识、纪律意识，打造“责任型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关，切实转变政风行风。严格落实中央“八项规定”，加强“三公”经费管理，建立奖优罚劣、能上能下的评价体系。进一步完善文明创建评价制度，深入开展文明机关创建工作。把信访工作纳入法治化轨道，落实领导班子成员包联学校、县（市、区）制度，确保教育系统和谐稳定。完善人大建议、政协提案办理机制，继续做好驻村帮扶、结对帮扶、“扶工助企”工作，加大对外宣传，加强离退休干部的管理和关心下一代工作，做好统战、工会、妇女、共青团、人武、保密、档案、后勤等各项工作。

　　责任处室：办公室、组织人事处、财务处、机关党委、后勤服务中心

　　5.加强教育督导考核。进一步完善教育督导体系，加强对县级政府履行教育职责评价，加大随机督查力度，开展各级各类学校督导与评估监测。市、县两级做好省政府对邯郸市政府履行教育职责评价工作，邯山区、丛台区、经济技术开发区、魏县、冀南新区做好省政府履行教育职责评价工作，确保高质量通过。开展市政府对县级政府履行教育职责评价工作。加强督导队伍建设，推动中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导工作，实现各级各类教育督导全覆盖。严格落实考核奖惩，进一步完善目标责任制、通报公示制、考核奖惩制等制度，落实约谈考核后三位单位主要领导制度。

　　责任处室：督导处、组织人事处

　　二、突出两项重点工作

　　（一）全面提高教育教学质量

　　6.强化教育教学质量核心意识。落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，创新育人方式，健全质量标准，深化课程改革，加强教师队伍建设，促进各级各类教育高质量发展。

　　责任处室：思政体艺处、学前教育处、义务教育处、高中教育处、高等教育与职业教育处、教师工作处、教科所

　　7.全面提升学前教育教学质量。落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，遵循幼儿身心发展规律，注重保教结合，坚持科学保教；按照《幼儿园工作规程》，合理布局园所室内外环境，为幼儿提供安全、丰富、适宜的游戏材料、玩教具和区角设置，全面改善办园条件；开展幼儿园“小学化”专项治理活动，保护幼儿的的好奇心和学习兴趣；健全学前教育教研机构，完善学前教育教研体系；依据国家幼儿园保教质量评估指南，完善幼儿园质量评估标准，健全分类分级评估体系，全面提高幼儿园保教质量。

　　责任处室：学前教育处

　　8.全面提升义务教育教学质量。落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，坚持“五育”并举，突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育，全面提高义务教育质量。优化教学方式，突出学生主体地位，强化课堂主阵地作用，积极推行高效课堂建设，切实提高课堂教学质量。优化教学环节，加强课程实施日常监督，全面加强日常教学管理。健全质量评价监测体系，以监测促进质量提升。持续开展以提高教育质量为核心的“学先进、提质量”活动，把学习先进地区的教育经验作为提升质量的有效抓手，召开学先进提质量现场会、座谈会，不断扩大活动成果。

　　责任处室：义务教育处、教科所

　　9.全面提高普通高中教育教学质量。落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，起草印发我市落实意见，切实提高普通高中学校育人和教学水平。完善学校课程管理，加强学校特色课程建设。深化学校课堂教学改革，提高课堂教学效率，培养学生学习能力，积极探索基于情景、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，开展验证性实验和探究性实验教学。完善普通高中教育教学管理规范，强化教学常规管理，严格执行教学计划，加强考试数据分析，认真做好反馈，引导改进教学。认真研究学情，对学生实行分级分类的差别化管理。采取措施继续做好控制优质生源外流工作。建立尖子生培优、普通学生补缺、学困生保底、特长生特长发展和文化学习并重等系列管理体系，因材施教，发展学生德智体美劳等各方面潜能。推进教研制度改革，完善“一课一研”、“一课多研”，增强高考备考的针对性，确保我市高考综合成绩位于全省前列。

　　责任处室：高中教育处、教科所

　　10.全面提高高等教育和中等职业教育教学质量。高等教育把提高学科建设质量作为发展重点，力争审核认定一批重点专业，推动产学研教融合发展，增强高等教育服务地方经济社会发展的能力。中等职业教育把提高学生专业实践技能质量作为发展重点，以骨干专业建设为切入点，指导学校坚持走特色专业发展道路，对中职学校开展骨干和特色专业评估，支持每个学校重点建设1至2个与区域重点产业或特色产业相适应的主干专业或专业群，不断提高专业建设质量；以开展技能大赛为抓手，深入推进我市职业教育教学改革，切实提高技能型人才培养质量；以专业动态的调整为机制，面向邯郸市“532”产业发展调整专业布局，助力我市产业升级发展。

　　责任处室：高等教育与职业教育处、职成教研

　　（二）加快推进教育现代化

　　11.促进学前教育普及普惠发展。把学前教育发展作为教育现代化建设的重要任务和民生幸福工程的重点领域，放在优先发展的突出位置。进一步完善学前教育管理体制，构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制。坚持公益性和普惠性，不断深化改革，创新发展，实现学前教育信息全覆盖。合理布局幼儿园结构，实施“一村一园（点）”工程，实现农村幼儿园全覆盖。基本建成布局合理、理念先进、资源充足、队伍优良、管理有序、质量一流、具有活力的现代学前教育公共服务体系。

　　责任处室：学前教育处

　　12.推进义务教育优质均衡发展。继续巩固提高义务教育基本均衡发展成果，启动义务教育优质均衡发展，丰富优质教育资源，增加扩容供给，缓解社会关注的教育热点难点，使义务教育更公平地惠及全体。明确义务教育优质均衡发展的工作思路，推进义务教育向理念更新、标准更高、队伍更强、人民更满意的方向发展。依据国家、省办学标准，完善我市义务教育阶段现代化学校办学标准，提升义务教育均等化水平。加快推进城乡义务教育一体化改革发展，统筹规划城乡教育资源布局，补齐短板，努力缩小区域之间、城乡之间、校际之间差距，努力消除大班额。发挥优质学校示范带动作用，推进集团化办学模式深度改革，拉动更多薄弱学校快速发展、快速提升，扩大优质教育资源覆盖面，满足人民群众对优质义务教育的需求。统筹协调公办和民办义务教育，提高公办义务教育学校办学水平，满足就近入学需求；民办义务教育要向标准化、规范化、优质化发展。加大特殊教育融合发展，落实“一人一案”，完善义务教育阶段残障学生随班就读运行保障体系，形成普通学校和特殊教育学校责任共担、资源共享、相互支撑的发展格局。

　　责任处室：义务教育处、学前教育处

　　13.推动普通高中普及多元发展。加快普通高中学校建设，努力增加普通高中学位，实现高中阶段教育基本普及。加快普通高中优质化发展，省级示范性普通高中要对照标准自我完善、补充、提高，完成省教育厅的复核评估验收。发挥优质普通高中辐射、带动作用，实施集团化办学、名校建分校和名校帮弱校等方式，扩大优质普通高中覆盖面。推动普通高中多样化、特色化发展，坚持“项目+普及+成果”的特色化发展理念，省级示范性普通高中以“优质+特色”为发展方向，市级示范性普通高中以“特色+综合”为发展方向，一般普通高中以“普及+多样化”为发展方向。改革课程内容、教学方法和评价方式。普通高中教育既要满足学生能够顺利接受高等教育，又要满足学生适应社会生活和为未来发展奠定基础。

　　责任处室：高中教育处

　　14.加快职业教育现代化体系建设。推动各县（市、区）加快新建职业学校规划，推动鸡泽、曲周新建职业学校建设，构建起适应经济社会发展需要的中等职业教育培养体系。建立2个“双师型”教师培养培训基地，组建2支教师教学创新团队，建设一支具有现代教育思想、掌握现代教育技术、适应现代职业教育需要的德才兼备的教师队伍。认定一批市级校企合作共同体，推进不同类型的职教集团建设，推进产教融合、校企合作深入发展，打造现代化职业教育体系。

　　责任处室：高等教育与职业教育处、发展规划处

　　15.推动高等教育高质量内涵式发展。加快职教城建设步伐，建设成为现代化产业与教育融合发展的新城区；扎实推进邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校、冀南技师学院的建设工作，确保9月1日如期开学，建成具有新办学体制机制的现代化高等院校；邯郸学院、邯郸职业技术学院着重加强重点学科(专业)建设，积极做好产学研工作，不断增强服务地方经济社会发展的能力，提升现代化发展水平。加快筹建城市大学，发展老年教育、社区教育、成人教育、继续教育，提升供给能力和服务水平。完善市民终身学习公共服务云平台建设，举办邯郸市全民终身学习活动周，深入推进学习型城市创建活动，努力构建全民终身学习的现代教育体系。

　　责任处室：高等教育与职业教育处、发展规划处、勤俭办、职成教研

　　16.推动教育装备现代化建设。积极争取财政资金，拓展财政外渠道资金支持，加大教育装备投入总量。积极探索新形势下各类教育装备新技术、新产品，推进特色装备建设。加强中小学教育装备质量监测，完善和强化教育装备质检工作，防止不合格产品流入学校。开展探究性实验课及创新实验设计评选等活动，举办邯郸市第二届教育技术装备展示会，促进教育装备技术与学校教育教学有机融合。

　　责任处室：仪器站

　　17.加大对外交流与京津冀协同发展。推动教育国际交流合作，加强与北美、亚、欧等教育发达国家的友好往来和友好关系建设，开展国际友好学校建设，贯彻落实国家汉语推广工作和港澳“内师计划”，执行骨干校长及教师赴新加坡等国教育培训工作，加强全市外语教师的口语和技能培训，完善国际化人才培养机制，不断扩大留学生规模，提高来邯留学生教育质量，不断完善全市教育系统国际交流和合作情况的考核制度和考核工作。全面落实京津冀协同发展战略，推动京津冀教育协同发展。积极与京津两地教育部门沟通交流，深度开展教育教研活动。跟进已签协议，深化合作项目，与北京大学创新研究院深入对接，探索“产、学、研”合作模式，推动科技成果转化。全力支持雄安新区发展，支持改善容城县三所合作校（园）办学条件。

　　责任处室：国际交流中心、语言文字工作处

　　18.提高语言文字普及程度和应用水平。扎实推进丛台区、邯山区、开发区、魏县及冀南新区5个区（县）省语言文字督导评估验收工作。开展学校语言文字达标建设，做好推普系列活动，办好第十届中小学生读书节。积极组织参加国家、省中华经典诵写讲及京津冀语言文字协同发展交流活动。推普助力脱贫攻坚，提高贫困地区群众特别是学前儿童、青壮年农民的普通话水平。

　　责任处室：语言文字工作处

　　三、强力实施六项工程

　　（一）立德树人工程

　　19.坚持德育为先，促进学生身心健康发展。健全立德树人落实机制，将学生德育水平纳入年终考核考评。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑活动，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想政治教育、理想信念教育、爱国主义教育、奋斗精神教育。提升学校体育工作水平，广泛开展太极拳、啦啦操、校园足球、冰雪运动等体育活动，推广“学生体育家庭作业”，保证学生每天体育锻炼时间不少于一小时。办好第十六届中小学生体育节。落实体质、视力监测机制，100%建立健康档案，加强“小眼镜”“小胖墩”治理工作，促进中小学生身心健康、体魄强健。加强学校美育工作，持续开展“双爱好、双特色”活动，建立中小学艺术测评体系，举办第三十一届校园文化艺术节。强化学校劳动教育，培育中小学生良好的劳动习惯，加强学生校外志愿服务和社会公益实践活动。创新开展科技教育，培养学生的科学素养和创新精神，组织全市青少年科技创新大赛、机器人大赛等赛事活动。加强学校文化建设和特色学校建设，引领学校向高水平、多元化、特色化方向发展。

　　责任处室：思政体艺处、高中教育处、义务教育处、卫生保健所、电教馆

　　（二）学校建设“三年攻坚行动”工程

　　20.加快邯郸市“三年攻坚行动”等项目建设。打赢主城区“三年行动计划”的收官之战，确保 67个项目年底前全部开工，确保市滏春中学、市三十二中新校区、市人和中学9月建成并投入使用，市十二中学新校区年底前完成主体建设任务。推动邯郸市学校建设“三年攻坚行动”强势开局，2020年全市新增中小学幼儿园220所，新增学位15.2万个。加快市职教中心汽修实训楼、市一中体育馆项目开工建设。督导成安县、永年区尽快启动教育园区建设，确保每个县（市、区）都建成1个高质量的教育园区。按计划实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，总投资64543万元，覆盖全市20个县（市、区）239所学校，促进两类学校达到省定基本办学标准。投资4160万元，完成212所公办中小学厕所改造。

　　责任处室：发展规划处

　　（三）职业教育布局调整工程

　　21.加快职业教育布局调整。利用组建邯郸科技职业学院和河北工程大学搬迁的机遇，充分利用搬迁后原校址、校舍资源，加快公办中等职业学校布局调整，确保公办中等职业学校办学规模、办学条件达标，构建与经济社会发展需要相适应的职业教育培养体系。除满足中职学校办学需求外，统筹其他校址、校舍资源全部用于中小学、幼儿园办学亟需。

　　责任处室：发展规划处、高等教育与职业教育处、勤俭办

　　（四）队伍素质提升工程

　　22.提高教师队伍整体素质。以习近平总书记提出的有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师为标准，贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和《河北省教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》要求，大力实施教师培训，做好国培、省培工作，创新开展“每天1小时、名师网络学校”等网络培训，增强针对性和实效性。提高名师工作室建设水平，充分发挥示范引领作用。深入推进县域内义务教育学校教师轮岗交流，骨干教师参与交流不低于总数的15%。严格落实《新时代教师职业行为十项准则》，加强师德教育，健全师德考核评价和监督体系，大力开展在职教师有偿补课专项治理行动，建立教育、宣传、考核、监督与惩治相结合的长效机制。

　　责任处室：教师工作处、组织人事处、电教馆

　　23.加大教师补充力度，提高教师待遇。用好现有教师补充政策，建立完善教师长效补充机制，坚持按需统筹、退补相当原则，确保教师队伍满编运行。做好“博硕引才”、特岗计划和公费师范生工作，市直学校力争补充教师150名。贯彻执行《乡村教师支持计划》，落实好乡村教师生活补助，让乡村教师安心从教。落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神，切实减轻教师负担，推进教师分档聘任工作，确保义务教育阶段教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。持续做好教师到薄弱学校、乡村学校支教工作和“援疆援藏支教引领计划”。

　　责任处室：组织人事处、教师工作处

　　24.加强校长队伍建设。实施专家型校长、骨干校长、名校长培养计划，依托京津优质资源举办校长高级研修班，选派优秀校长到京津名校跟岗培训。启动首届名校长工作室建设，首批建设3至5个名校长工作室。探索实行中小学校长选聘制和任期制，建立“能上能下、能进能出”的选人用人机制。加强后备人才培养，建立校级干部后备人才库，大力实施校长“传帮带”工程。

　　责任处室：组织人事处

　　（五）教育信息化推动工程

　　25.提高教育信息化建设和应用水平。完善网络建设“五个全覆盖”，实现全市中小学（含教学点）宽带接入率达到100%，带宽达到200兆。完善邯郸市教育公共服务平台建设，实施全网加速，继续做好监控视频未联网单位的接入工作。加快教育大数据平台建设，全面掌握并开展大数据分析，为全市教育决策部署提供客观、可量化的数据支撑。实施网络安全实施整改提升工程，建立健全网络安全监测预警体系和信息通报制度，保障信息系统及网络安全。开展智慧校园创建工作，全市建设50所智慧校园示范校，每个县（市、区）建设1至2所智慧校园。争创国家教育信息化典型区域、标杆学校和典型课例。有序推动“网络学习空间人人通”发展，实现教师和学生空间开通率100%。创建国家网络学习空间应用优秀区域和优秀学校。加强局长、校长、站长三支队伍的现代教育技术理念培训，加强学科教师信息技术应用能力培训，组织开展信息技术教师、网络管理员专项培训。广泛开展编程、创客、机器人等创新教育，提高学生科学素养和创新能力。

　　责任处室：电教馆

　　（六）教育治理能力创新工程

　　26.加快现代学校管理制度建设。推进学校治理体系和治理能力现代化，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推动放、管、服改革。加快构建和完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。落实义务教育学校管理标准，启动全市义务教育管理标准化、规范化学校创建与认定工作，提升学校精细化管理水平。

　　责任处室：义务教育处、法规安全处、组织人事处

　　27.提升教育法治化水平。坚持依法治教、依法办学和依法治校，建立与之相适应的以法治为基础的教育管理体制和运行机制。运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，全面推进教育法律法规规章有效实施。坚持以法律为依据，在法律的框架内行事，健全学校依法办学自主管理的制度体系。通过依法治校，实行一校一章程，将办学理念转化为制度、文化，充分发挥教代会、工会参政议政的作用，解决好学校的内部管理、教师职业素养建设、家校纠纷、学生法制教育等各个方面的问题。

　　责任处室：法规安全处

　　28.规范办学行为。开全课程、开足课时，规范课程管理。严格执行中小学教辅资料管理的规定，规范教材教辅管理。严禁各种违规补课行为，落实作业公示制度，严控书面作业总量，落实“减负”举措。严格执行中小学生关于作息时间各项规定和要求，规范作息管理。开展规范办学行为大检查，对违规行为及时纠正，严肃追究相关学校和人员的责任。

　　责任处室：义务教育处、高中教育处、高等教育与职业教育处

　　29.加强民办学校规范化管理和校外培训机构专项治理。按照省要求，引导落实非营利性与营利性民办学校、幼儿园分类管理举措，推进指导选择营利性学校有序过渡。继续开展民办教育规范化办学专项督查，适时召开现场会，推动民办中小学校转型发展、特色内涵发展。严格执行民办学校收费报告、公示、公开制度。加大校外培训机构、无证幼儿园的整治力度，继续实施校外培训机构、民办幼儿园“黑白”名单制度，加大对校外培训机构、民办幼儿园的日常监管，加强工作的精准部署。有条件的县（市、区）可探索成立教育行政联合执法队，加大对校外培训机构、民办幼儿园经营活动的监督管理。

　　责任处室：义务教育处、高中教育处、学前教育处、高等教育与职业教育处

　　30.切实做好学校安全工作。完善提升学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。推进学校安全“双控”体系建设与网格化管理，强化学校安全排查整改，施行安全隐患等级管理，严格开展定期巡查。加强学生安全教育，推进安全教育进课堂，扎实开展安全演练，提高师生安全意识。突出做好防溺水、防欺凌、防火及交通安全、校车安全等工作，构建防溺水联防联控工作机制。组织安全管理人员专项培训，提升安全工作水平。完善涉校安全突发事件处置应急预案，提高应急处突和化解风险能力。建立健全学校安全工作奖惩机制，对安全工作及时督查通报、约谈问责。建立健全扫黑除恶长效常治机制，持续开展扫黑除恶专项斗争。严格执行国家、省、市新冠肺炎疫情防控政策，全面落实疫情防控举措，确保“疫情不入校、入校不扩散”。密切联系卫健、疾控部门，做好结核病筛查，季节性传染病预防等工作。加强中小学生卫生健康教育培训，培养师生良好的个人卫生习惯，切实保障师生的生命安全和身体健康。

　　责任处室：法规安全处、卫保所

　　四、推进六项改革任务

　　（一）教育集团化改革

　　31.深入推进集团化办学模式改革。以全域推进、全面覆盖为原则，进一步推进集团化办学模式改革。加快紧密合作型、半紧密合作型、松散合作型教育集团的建设，落实“六统一”要求。完善工作措施，加快构建管理统一运行机制，实施一体化管理、捆绑式考核。在同学段组建集团的基础上，探索实施跨学段、跨区域、跨县域的教育集团或教育联盟等形式。加强资源共享，强化学校管理、教育教学、文化建设、课程改革、学生评价和集团内教师走教、送教等方面的交流合作。适时召开集团化办学改革现场会，深度推进集团化办学全面开展。

　　责任处室：义务教育处、高中教育处

　　（二）中高考改革

　　32.稳步推进中考高考改革。加强新高考改革适应性研究，明确方向。稳步推进选科走班、生涯规划教育和综合素质评价工作。各学校根据本校实际，创造条件为学生提供更多的选科组合，满足学生选科需求。合理配置教室和教师资源，探索试行走班教学管理。把生涯规划教育纳入课程、列入课表，多种形式开展好。学生综合素质评价要坚持常态化实施，实效性评价。跟进落实与新高考改革配套的学生管理、教师管理和后勤保障等工作。进一步加强中考改革研究，积极开展初中学生综合素质评价，组织好学生社会实践和研学旅行活动。

　　责任处室：高中教育处、义务教育处、教科所

　　33.加快推进招考制度改革。实施县级招生办机构建设改革，抓好安全风险防控，持续提高组考质量，逐步推动各级各类教育考试纳入教育招生考试部门统一管理。加强考务人员专项业务培训，加大标准化考点改建和新建力度，强力推进中考体育、理化试验和信息技术考试的标准化考点建设。

　　责任处室：考试院

　　（三）“县管校聘”改革

　　34.稳妥实施“县管校聘”改革。深化义务教育学校“县管校聘”改革，由县级教育行政依据编制总量控制、岗位整体设置、人员统筹使用的原则，建立教育部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，完成义务教育阶段教职工编制总量和岗位总量核定工作，开展义务教育阶段学校教师全员竞聘，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变。

　　责任处室：组织人事处

　　（四）课程改革

　　35.构建符合素质教育要求的课程体系。提高课程领导力、认知力、执行力，明确课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，把学校的所有教育教学活动纳入课程管理。发挥好国家、地方、校本三级课程作用，进行整体规划设计。严格按照国家课程方案开全课程、开足课时，不得随意增减调整。有能力、有条件的学校谨慎实施国家课程校本化研究、开发和实施。发挥地方课程、校本课程对国家课程的补充作用，根据需要编制地方教材和校本教材，严格审核把关，确保自编教材质量。通过课程改革，形成各学科、各学段既各具特色又相互联系的课程体系。推进有效课堂实施，加强启发式、互动式、探究式教学，促进学生深度学习，培养学生自主学习能力，助力学生核心素养持续发展。

　　责任处室：义务教育处、高中教育处、教科所

　　36.形成特色鲜明的教研体系。培树具有邯郸特色的教研文化，加强教研员和一线教师两支队伍建设，健全市、县（区）片、校三级教研网络，做实集体视导、学科视导、专门视导等三类调研视导工作，丰富各类教研活动的形式和内容，进一步深化一课一研、网络教研、教师演讲大赛、外教网络教研等特色活动。强化“一体两翼”建设，以科研促教研，提升教研工作的科学化水平。

　　责任处室：教科所、教师工作处

　　（五）民办义务教育学校招生制度改革

　　37.推进民办义务教育学校招生制度改革。按照中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和省教育厅要求，稳妥推进民办义务教育学校招生改革。将义务教育民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。研究出台我市民办义务教育学校招生办法，明确规范招生方式和具体操作程序。同时做好招生改革的宣传和解读，取得社会理解和支持，回应好人民群众关切。

　　责任处室：义务教育处

　　（六）教育实验区改革

　　38.做好各项实验区工作。积极做好全国中小学生研学旅行试验区、全国青少年校园足球改革试验区、全国中小学生艺术素质测评实验区、全国啦啦操实验区的探索试验工作，加强顶层设计，强化科学引领，通过召开现场推进会、经验交流会等形式，促进试点学校的优秀经验形成文字材料、学术报告，确保取得实际成效。

　　责任处室：思政体艺处、义务教育处

　　五、办好一批民生实事

　　39.做好城镇义务教育扩容增位和小区配套幼儿园治理工作。补充义务教育资源，扩充城镇学校学生容量，全市新建、改扩建城镇义务教育学校校舍9.1万平方米。完成96所小区配套幼儿园的治理工作，其中70所已回收的幼儿园，全部签订移交协议，办理产权移交；26所补建、改建、新建城镇小区配套幼儿园，年底前全部建成并移交。

　　责任处室：发展规划处

　　40.全面落实教育扶贫政策，助力脱贫攻坚。全面落实国家各项贫困学生资助政策，确保建档立卡家庭经济困难学生100%享受相应资助。落实中国教育发展基金会“励耕计划”“滋蕙计划”等资助工作。稳步推进学生营养改善计划，落实好国贫县大名县、魏县农村义务教育学生营养改善计划，每生每天补助4元；落实好14个试点县农村小学生营养改善计划，每生每天课间加餐一盒牛奶一个鸡蛋。做好“控辍保学”工作，强化“以县为主”的义务教育管理体制，落实“七长责任制”，做好台账管理、学生排查、劝返复学、送教上门等工作，实现“零失学、零辍学”责任目标。广泛宣传捐资助教政策和先进事迹，营造尊师重教的社会氛围。

　　责任处室：资助中心、财务处、基金会、义务教育处

　　41.创新完善“午餐供应”及课后服务工作。进一步优化配餐模式，扩大供餐覆盖面，完善推进中央厨房半成品进驻校园方式，确保学生餐营养安全。坚持公益普惠、自愿参加、科学实施的原则，根据学生身心发展特点和家长需求，积极探索课后服务的新模式和新举措，落实《关于深入实施小学生校内课后服务工作的实施意见》，积极创造条件、加大投入、完善政策，持续实施“弹性离校”服务，确保课后服务实现全覆盖。

　　责任处室：后勤服务中心、义务教育处

　　42.保障特殊群体平等接受教育。落实以居住证为主要依据的进城务工人员子女入学政策，简化入学流程和证明要求，依法保障其平等接受义务教育。针对学习困难学生，组织开展谈话交流、定期走访等活动，全面了解学生情况，制定个性教育管理方案，因材施教。出台我市专门学校建设实施意见，加强工读教育政策与教育教学研究。充分发挥“代理家长”优势作用，进一步完善农村“留守儿童”关爱保护工作。

　　责任处室：义务教育处

　　43.提高教育服务水平。树立由管理向服务转变的工作理念，加快实施“ 政务服务”工作，推进办学资质年检、师生评优评先、招考信息核验、学籍查询办理等教育公共服务领域“最多跑一次”改革工作。鼓励学校建设、实施“一站式服务窗口”，实现师生在教学、管理、学习和生活等事项“一站通办”，全面提升广大师生、家长对教育的满意度。

　　责任处室：办公室、组织人事处、发展规划处、考试院、学籍中心