适应中国式现代化要求 建立普及化高等教育类型结构

　　【沿着党的二十大指引的方向·教育笔谈】

　　作者：胡娟、陈嘉雨（分别系中国人民大学教育发展与公共政策研究中心副主任、教育学院教授，中国人民大学教育学院博士研究生）

　　编者按 2022年我国正式迈入创新型国家行列，发展面临新的战略机遇期，但产业变革的新特点和国际形势的新变化也带来巨大挑战，通过自主创新来突破高质量发展路上的各种技术性或制度性卡点瓶颈显得尤为迫切。党的二十大审时度势，提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势”。高等教育类型结构直接影响高等学校向社会输送的人才类型和质量，关系世界重要人才中心、创新高地建设和整体人才布局结构，在新的时代背景下如何优化高等教育类型结构，以结构促发展，切实完善高质量教育体系以服务中国式现代化建设，已成为当前一个重要课题。

　　我国当前高等教育类型结构的主要特征

　　改革开放以来，我国建成了世界上规模最大的高等教育体系，并通过跨越式发展于2019年进入了普及化时代，2022年高等教育在学总规模4655万人，毛入学率达到59.6%，超过OECD（经济合作与发展组织）国家平均水平。在一个人口规模巨大的国家达到这一高等教育入学水平，成就令世人瞩目，也充分体现了我国社会主义制度的优越性。在高等教育规模扩张的同时，我国形成了较为典型的大众化高等教育类型结构，这一结构由研究型大学、非研究型本科院校和高职院校构成，无论是从院校数量还是招生规模来看，都呈陡峭的金字塔形：一是底部沉重，高职院校无论机构数量还是招生规模占比都超过50%；二是顶部陡峭，以“双一流”大学为代表的研究型大学机构数量和招生规模占比都很小，机构数量占比不到5.0%，招生规模占比不到6.5%。根据高等教育先行国家的经验，应用技术和高等职业教育等新兴类型通常是从精英高等教育到大众化普及化高等教育这一过程中的规模扩张主力军，会引发高等教育类型结构的剧烈变化，所以大众化时期我国高等教育类型结构下移是符合阶段性规律的；但先行国家的经验也表明，进入普及化阶段后高等教育类型结构又会发生重大变化，高等教育的精英性会重新增强，类型结构会逐步上移，这一新的变化趋势随着新一轮科技和产业革命的到来显得尤其明显。

7月5日，北京大学2023年研究生毕业典礼暨学位授予仪式在北京大学邱德拔体育馆举行。新华社发