“发挥在线教育优势”

今年突如其来的新冠肺炎疫情导致全球各类学校大规模停课，大量学生面临着“无学可上”的困境。

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出：“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。”“十四五”规划首提“发挥在线教育优势”，这明确了在线教育在建设高质量教育体系中的重要地位，为教育“十四五”规划和2035年远景目标提供了遵循。

　　今年突如其来的新冠肺炎疫情导致全球各类学校大规模停课，大量学生面临着“无学可上”的困境。据联合国教科文组织发布的数据，截至今年4月底，从学前教育到高等教育阶段，世界191个国家和地区超过15亿名大中小学生停课，占比约90.2%，这无疑给教育领域带来了严峻的挑战。

　　在巨大的危机面前，在线教育让我们看到了解决问题的希望，也让我们对在线教育的优势有了更深入的理解。在抗击疫情过程中，我国教育行政部门发出了利用网络平台“停课不停教、不停学”的建议，各地积极响应号召，迅速行动，充分发挥“ 、数据挖掘、移动互联、智慧平台等技术的发展，不仅为在线教育带来了新技术，而且引入了互联网思维和大量资本。基于此，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断加强基础研究、注重原始创新，推动在线教育技术不断发展并服务于教育教学实践。

　　“国将兴，必贵师而重傅。”发挥在线教育优势，必须建设一支掌握信息技术知识和能力的高素质、专业化的新型教师队伍。为此，要通过学历提升和在职培训等途径，加强对教师信息化素养的培养，让教师掌握信息技术、熟悉网络数字化教学资源、驾驭各类信息教育交流小程序等，妥善解决当前教师在线教学能力不足的问题。同时，教育行政部门和学校要不断完善教师队伍管理体制机制，在教师职称评审、教学评价、绩效考核、科研奖励等方面，激发教师参与在线教育的积极性，为在线教育的实施提供充足的人才储备。

　　此外，发挥在线教育优势，要妥善处理好政府与市场之间的关系。众所周知，在线教育的发展，不论是技术进步，还是推广应用，均离不开市场的巨大推动力量。“十四五”时期，在坚持教育公益性原则的前提下，要深化教育领域简政放权、放管结合、优化服务改革，充分发挥市场在教育资源配置中的作用，激发教育市场活力，支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　教育是国之大计。在全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年中，为了更好地发挥在线教育的优势，要特别注重推进在线教育与育人规律的深度融合，落实立德树人根本任务，推进教育公平，坚定维护国家意识形态安全，注重学生综合能力全面提升，实现德智体美劳全面发展。

　　(作者：系国家教育行政学院团委书记、副研究员)