党的十九大提出,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

  党的十九大提出,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。网络教育被提升到了一个新高度,得到了社会各界的高度重视。党的十九届四中全会指出:发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。在线教育是网络教育的一种有效方式,得到了学界、商界的广泛认可,在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式,是教育服务的重要组成部分。发展在线教育,有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,有利于建设学习型社会。

  在线教育让个性化学习成为可能

  在线教育可以解决学历补偿、优质资源共享、均衡发展、教育公平、二次数字鸿沟等社会问题,因为在线教育能实现教与学的方式灵活多样。在线教育一方面能提供教学服务,另一方面也能推动学习者进行自主学习、碎片化学习、泛在学习、社会化学习,尤其是随着人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术与互联网的融合使用,使得个性化学习也成为可能。

  从上世纪90年代中后期到如今,我们经历了互联网2.0技术到互联网X.0技术,在线教育实现了从起步到如今的“百家争鸣”,有纯粹的在线教育形态出现,诸如网络公开课、慕课、移动学习、直播课堂、同步网络课堂等,也有线上和线下相融合的学习模式,诸如混合学习、 、大数据、虚拟现实等新兴技术支持在线教育发展。

  我国教育主管部门高度重视在线教育健康发展,出台了相关文件。今年9月,教育部等十一部门发布了《关于促进在线教育健康发展的指导意见》,明确了要从扩大优质资源供给、构建扶持政策体系、形成多元管理服务的格局推动在线教育健康发展。近日教育部办公厅印发了《教育移动互联网应用程序备案管理办法》,对移动教育应用产品采用备案管理的方式进行监管,强化了信息安全和备案审查,这对在线教育健康发展有着积极的促进作用。在线教育的健康发展一方面需要政府监管部门的积极政策引导,另一方面需要鼓励社会参与评价、监督,形成联动机制,共同促进在线教育健康发展。

  在线教育涉及学生、教师、家长、学校、教育服务机构等多个主体,应形成督促结合、法责兼顾、权责分明、政策引领、全民参与的在线教育监管理念,构建促进在线教育健康发展的立体“管、促、评、监、励”机制。首先,政府主管部门应促进在线教育健康发展的立法形成,实现有法可依、有法可执的监管态势;其次,制定在线教育国家标准,为在线教育健康发展保驾护航,设立在线教育先行试验区或先行区,鼓励在线教育创新发展;再其次,发动社会力量,建立在线教育健康发展促进协会,形成联盟和第三方监测评价机构,定期发布在线教育健康发展报告。

  最后,构建“产学研用”一体化的在线教育发展机制,推动高校、科研院所、企业等共同参与研发在线教育产品,探索知识产权保护机制和在线教育内容分类、分级管理机制,共同促进在线教育健康发展。

  (作者单位:北京师范大学智慧学习研究院)

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