开创在线教育的中国道路

教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，是国家层面上对在线教育提出的重磅级、纲领性指导文件。

　　教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，是国家层面上对在线教育提出的重磅级、纲领性指导文件，旨在促进在线教育健康、规范、有序地发展，从而构建完备的“网络化—数字化—个性化—终身化”的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。毋庸讳言，这些目标的实现颇具难度和挑战性，亦可谓世界级议题。作为中国道路自信的一部分，政府汇集多方意见形成的这一顶层设计有诸多亮点。从实践路径上看，文件强调政产学研各界的紧密协同，在资源供给主体、资源体系建设、创新技术应用和多元治理格局等方面做整体考虑。

　　鼓励社会力量和学校的积极参与，实现多元化教育资源供给主体

　　《指导意见》鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作打造创新联合体，以实现在线教育资源供给主体的多元化。其中颇令人关注的是，文件明确鼓励社会力量参与优质资源的供给。不仅鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务，还强调后续要构建扶持政策体系，积极引导社会资本支持在线教育发展，为在线教育行业打上了一针“强心剂”。

　　为了实现教育资源供给主体的多元化，政府全面考虑了在线教育发展所需的各类支持。首先是建立规范化准入机制，把好入门关。《指导意见》强调严格准入、完善健全在线教育资源的备案审查制度、明确准入条件与资质认证流程等。其次，开展在线教育资源的分类分级，通过资源的合理分类为资源的开放共建和百花齐放提供了基础和市场化框架。第三，开放发展还需合作共赢，因此鼓励校企间密切合作，建立产业联盟、合作研发机构和实验中心，打造在线教育产学研用一体化发展的行业共同体就显得极为重要。第四，加强专业人才培养，夯实在线教育的人力资源基础。一方面，在人才培养主阵地的高等院校内部，需加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设，大力推进“ +”的技术赋能，扩大和发掘相关产业和社会力量的供给潜力，以繁荣在线教育为契机，有效推动教育公平和教育质量迭代升级，合力共建学习型社会。我们有理由相信，一个更规范、更健全、更高效的在线教育系统正迎面走来，让我们共同开创和见证教育领域的中国道路，未来可期。

　　(詹泽慧、钟柏昌系华南师范大学教育信息技术学院教授、博导，黄蔚系中国教育报记者)