电子课本与电子书包正在悄然“ ”工程，到2011年，新闻出版总署将“电子书包研发工程”列入“十二五”重大工程项目，各路IT厂商及出版商都加大研发力度，谋夺估计达上千亿元的市场份额，但国内公众对于“电子书包”概念还相当模糊，常直观和肤浅的理解是：它将学生书包里的教材、作业、课内外读物、字典等学习用品全部数字化后整合在一个重量约1公斤的轻便移动终端中，远轻于平均重量达3.5公斤的小学生书包和平均重量达5.5公斤的初中生书包，可以身体给学生“减负”。目前“电子书包”产品多种多样，良莠不齐，缺乏统一的行业标准，且由于版权利益失衡，拥有教育资源的出版社往往不愿提供数字出版授权。
　　上海是国内最早开展电子书包项目试点的城市之一。2010年，虹口区18所中小学实施试点，市教委已将电子课本与电子书包纳入“十二五”教育信息化发展规划。闵行区在2012年加入试点，仅一年多时间，已探索出以“前移后续、合作互动、自适应评价”为基本特征的“以学生问题为主线”的数字化智慧课堂教学范式，受到专家肯定和学生、家长欢迎，认为这种学习方式激发了学生自主学习的潜能。目前，闵行区电子书包项目已进入第二期，建设了统一数字化专用平台，对试点学校、班级、学生的数字化教学进行统一管理。而在该区的数字化课程建设平台上，已经有了十几类几千课时的数字化学习资源。
　　据介绍，为统一电子课本和电子书包标准，全国信息技术标准化技术委员会和教育部教育信息化技术标准委员会联合组建了专题组，由华东师范大学上海数字化教育装备工程技术研究中心牵头组建标准研制队伍。到2013年11月，《电子课本与电子书包体系框架标准》和《电子课本信息模型规范》已完成国家标准立项，《电子课本与电子书包术语规范》《电子书包终端规范》《虚拟学具分类规范》等8项标准，也已经完成了草案编写，正在申报国家标准立项。而我国主持研制的电子课本(e-TextBook)标准，已在2012年5月获国际标准组织正式立项。中国作为该标准联合召集人，与国际同仁一同开展该国际标准研制，近期已形成技术报告建议草案。
　　该论坛是我国举办的首次关于电子课本与电子书包领域的国际交流盛会，主题是推进其标准和体系研制，同时展示电子课本与电子书包相关产业成果和教育应用经验。论坛上，不少国内教育信息技术专家表示，电子书包概念热，实际推广并不顺利。有家长认为使用电子书包将替代老师传统的讲课功能，无法确保教学质量，同时平板电脑对孩子视力损伤大，孩子书写能力、与人交往能力会弱化等。有些教师因习惯于传统教学手段，对信息技术的使用存有疑虑，甚至担心电子书包会影响考试分数;又如，现在有些学校认为使用iPad等平板电脑就是电子书包，以为只要把所有的书本、作业输入电脑就成了电子书包，拿电子终端当黑板、软件作课本用，殊不知数字化学习不仅仅是一个移动终端的问题，而是教学时空的无限扩展和教学方式的革命性变化。
　　教育部教育信息化技术标准委员会主任、华东师大教授祝智庭这样描述未来基于电子书包的智慧学习：“学生可以随时用智能手机扫描教辅书上知识点的二维码，所得的教育资源又是经过专家精心编制的。随着教育大数据库的建立和学习分析技术的应用，将实现个性化、动态化的教育资源送达，从而让学生在各种终端设备上获得学习辅助。”