上海教育信息化市场研究概述

本文旨在通过对上海教育信息化市场投资情况的调研分析，估算“十二五”期间上海教育信息化市场的总体规模。

　　教育信息化是指在教育过程中比较全面地运用以计算机多媒体和网络通讯为基础的现代化信息技术，促进教育的全面改革，使之适应于正在到来的信息化社会对于教育发展的新要求。教育信息化主要包含系统规划设计、基础设施建设、系统安全运行、应用集成开发、软硬件维护与升级服务。教育信息化基本由硬件(服务器、路由器、PC、网络线等)、软件(系统软件、应用软件、支撑软件等)、维护及升级服务三部分构成，资金来源于国家及地方财政教育支出，以政府采购的方式实现。

　　一、我国财政教育支出不断增加

　　随着经济的发展，各国对教育的重视程度越来越高，教育支出成为政府支出的重要组成部分。1993年，中共中央、国务院明确提出到本世纪末，即2000年，国家财政性教育经费支出占GDP比重达到4% 的目标。在随后十几年，尽管财政教育支出占GDP比重有所上升，至2009年已达3.59%，但仍未实现4%的政策目标。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 以及历年财政教育支出增长速度，我们预计2011-2013年财政教育支出占GDP的比重将分别达到3.82%、4.06%和4.22%。

　　从总量来看，我国财政教育支出一直呈上升趋势，但2007年以来，我国GDP的增长率(未剔除通胀等因素)出现下滑，由此导致财政教育支出的增长率同步回落。我们预计2011-2013年，财政教育支出总量将分别达到17,130亿元、19,824亿元、22,804亿元。

　　伴随我国财政教育支出的不断增加，教育信息化取得了前所未有的“跨越式”发展，从最初风起云涌的采购浪潮，到热火朝天的建网运动，如今开始转向更多关注如何真正发挥校园信息化设备的使用功能以及切实落实教育信息化的优势在实际教学中的应用。

　　二、我国教育信息化市场规模

　　随着我国科技兴国和可持续发展战略的深入实施，以教育信息化推进教育现代化发展是历史赋予的新任务。

　　目前，我国绝大多数学校基本的信息化建设工作还处于建设期，与国外发达国家的教育信息化相比存在很大差距。美国从1996年开始全面推进基础教育信息化，截止2000年，已有95%的中小学和72%的教室接通了互联网，平均每5名学生拥有一台计算机，基本完成了基础教育信息基础设施建设 。我国从1989年正式颁布《国家教育管理信息系统总体规划纲要》起，经过20年的发展，截止2009年，已有49%的中小学拥有计算机教室，平均每18名学生拥有一台计算机。但与发达国家相比，我国教育信息化的建设还需进一步加快发展。

　　近几年，我国教育信息化进程的脚步正在逐步加速，根据《2011年中国教育行业信息化建设与IT应用趋势研究报告》的数据 ，2010年我国教育行业信息化投资总规模为307.1亿元，预计2011年投资总规模将达到366.9亿元，同比增长达到19.5%，并且未来的投入将保持持续增长态势。

　　三、华东地区及上海市教育信息化市场规模

　　华东地区作为我国经济最发达的区域之一，各省市在教育的投入方面一直处于全国领先地位，优质的教育资源大多集中在此，教育信息化市场规模较大。根据国家统计局数据，2009年华东地区初中高等学校数量达到77,456所，占全国学校数量的比例为22%，教育经费支出达到4,212亿元，占全国教育经费支出的比例为29%。按照华东地区教育经费支出占全国的比例预计，2011年华东地区教育信息化市场规模可以达到106亿元。

　　上海一直是华东地区教育水平发展最快的城市之一，教育信息化的建设走在了全国的前列。根据《上海市基础教育信息化工作(2004-2007年)行动计划》制定的发展目标，2007年上海市已经建立和完善了上海基础教育信息网，并完成了“ ”工程的应用;实现了所有中小学的宽带专线接入，90%以上的高中、80%以上的初中、70%以上的小学拥有校园网络系统。

　　随着上海教育信息化的不断深化发展，未来上海的教育信息化市场规模将继续扩大。在上海市政府2010年发布的《上海市教育信息化“十二五”规划纲要》(征求意见稿)中明确指出，“现代信息通信技术的迅猛发展，深刻改变着每个人的生活、工作、学习方式。上海教育要主动适应信息化社会发展趋势，以教育信息化促进教育现代化，构建教育信息化公共服务平台，为每一个人提供个性化和无处不在的教育。”并且制定了探索建立信息化教育新模式，加强教育信息化基础设施建设和信息系统建设以及完善教育信息化服务体系等一系列指导方针，同时，上海市政府在“十二五”期间将设立全市性的专项资金共140亿元人民币以落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的具体实施。据上海统计年鉴数据显示，2009年上海拥有初中高等学校共计1,579所，数量占华东地区的比例为2%，但教育经费支出占到了华东地区的11%左右。根据上海教育信息化相关设备的更换期限一般为5年的实际状况以及“十二五”期间大力提升教育信息化水平的目标，预计“十二五”期间，上海将对现有初中高等学校的全部教育信息化相关设备进行更换。另外，“十二五”期间，上海市为适应城市化发展和人口数量、人口结构、人口分布变化的趋势，促进城乡教育一体化和基本公共教育服务均等化，扩大优质教育资源，提高基础教育整体水平，将加大对城乡基础教育一体化建设工程的建设力度，预计“十二五期间”上海的教育信息化市场总体规模将达87亿元。

　　结语

　　教育信息化建设的不断发展，逐步加剧了该行业设备供应商、系统集成商、服务商、软件开发商等各类上下游企业的竞争压力，以往单纯的硬件或软件采购正转向为不同需求客户配置一整套的系统解决方案。