管窥与思考：新加坡的教育改革

摘要

新加坡是一个经济富裕、文化多元且高度现代化的国家，是东南亚地区的重要商业和金融中心。今年四月下旬开始，绍兴市第一中学党委副书记、纪委书记孙洪亮参加了省教育厅组织的赴新加坡为期三个月的课程班学习。一个多月下来，丰富多彩的学术讲座和参观考察活动，让他对新加坡经济和发展状况有了感性的认识，对新加坡教育发展水平及社会文明程度有了初步的体会。以《管窥与思考：新加坡的教育改革》为题，他将自己的感触、体会和思索...

新加坡是一个经济富裕、文化多元且高度现代化的国家，是东南亚地区的重要商业和金融中心。今年四月下旬开始，绍兴市第一中学党委副书记、纪委书记孙洪亮参加了省教育厅组织的赴新加坡为期三个月的课程班学习。

一个多月下来，丰富多彩的学术讲座和参观考察活动，让他对新加坡经济和发展状况有了感性的认识，对新加坡教育发展水平及社会文明程度有了初步的体会。

以《管窥与思考：新加坡的教育改革》为题，他将自己的感触、体会和思索记录了下来。

最近参加了新加坡学校的校园开放日，我们参观的是莱佛士女子学校、新加坡国立大学附属数理高中、圣若瑟书院。

新加坡学校开放日的目的主要是促进学校与家庭、社区之间的合作、交流和了解，展示学校的办学特色等等，以帮助家长和学生做出适合他们需求和期望的学校选择。

通过参加校园开放日活动，我们对新加坡优质中学的多元文化的教育环境、全面发展的教育理念和实用课程的教学设置等方面有了更进一步的了解。我们也和不少在场的老师、家长进行了交流。尤其是通过学生访谈，我们获取了不少有关新加坡教育的一手信息。

校园开放日后，我们也和多位授课老师谈探讨新加坡的教育改革和创新，讨论比较多的是新加坡沿用几十年的小学六年级分流教育制度即将结束，2024年开始采用科目编班制度。接下来重点谈谈新加坡教育改革之从分流制度到科目编班。

新加坡的教育体系基本有两个理念：“有教无类”“因材施教”。每个人都有受教育的权利，但每个人能力不同，适合的才是最好的。所以尽可能把不同程度和能力的孩子分配到合适的学习途径，以免孩子过早被淘汰出教育系统踏入社会。

在教育战略的选择上，是实行精英教育还是实行大众教育，是二选其一还是两者兼顾，是世界各国都必须面对的难题。新加坡教育分流制度的理论基础是精英与大众兼顾的教育思想。

新加坡基础教育的基本学制是六年小学加四年中学（相当于我国的初中）。但这个学制是有伸缩性的，成绩差的学生可适当延长学习时间。第一次大分流在小学毕之后，统考成绩优秀的进入特选中学，良好的进入快捷中学，其余的进入普通中学。第二次分流是在中学毕业之后，主要流向有三个：一是初级学院和大学预科班（相当于我国普通高中），二是理工学院（类似我国中专或大专），三是工艺教育学院（相当于我国职业高中）。初级学院和大学预科班毕业生有少部分不能升入大学，他们可以报考理工学院，以接受高等职业教育。

新加坡务实的分流制度，践行了“因材施教”理念，减少了社会分化，为学生提供了通往成功的多样途径，既有利于选拔优秀人才，又有利于学生最大限度地发挥各自的学习潜能，即让那些有自己一技之长或特色兴趣爱好但学业成绩一般的学生，有自己适合的班可以上，提高学生的自信心，不至于在不符合自己实际水平的学科学习中而毫无成就感。

但同时也带来一些令人深思的问题：哪个年龄才适合分流？考试成绩能否断定学生的能力？对于大器晚成的学生是否是错误的分流？一部分学生的自尊、自信是否低落不振……

的确，从小学开始，新加坡的学生们就要开始为自己的未来事业进行奋斗了。新加坡的小六会考，在很大程度上决定了孩子去什么中学，而去什么中学决定了他们今后接受的教育，教育又将决定他们未来的职业规划。

例如，新加坡有两所顶尖大学——新加坡国立大学和南洋理工大学。这两所大学的毕业生，都会受到当地国际大企业的青睐。进入这两所大学学习，就相当于有了好工作的敲门砖；但是想要进入这两所大学，并不容易。每年只有20%左右的初级学院应届考生和不到5%的理工学院学生可以就读这两所大学。

事实上对于新加坡的学生们来说，小学时代的小六会考已经决定了大部分人的人生走向。看似选择众多的新加坡教育体系，一定程度上是在一次次的考试当中就分流了。快慢班的教学，其教学质量有很大的不同，最优秀的那批人想要进入最优秀的高校相对轻松，能力不行的人想改变现状很困难。

小学六年级离校考之后，中学分流存在不少弊端。或许也正是因为这个原因吧，新加坡早就针对这种分流教育制度开始进行试验性改革。据了解，2008年科目编班制度首先在小学试行，2014年开始在中学试行，到2024年新加坡义务教育就会向分流教育制度说再见了。

新加坡教育的科目编班制度是一种将学生根据其学习成绩和兴趣进行科目分组的制度。根据学生的能力水平和兴趣倾向，他们将被编入不同的班级，以接受相应水平和深度的教学。

科目编班指向的是考试科目。以小学为例，有英语、科学、数学、母语四个考试科目，每个科目分成G1（最弱）、G2（普通）、G3（最好）三个等级。这就是说，一个年级的一个科目至少有3个班。根据测试，每个学生的每个科目都会有属于自己的等级，进入不同的班级。

然而，科目编班制度也存在一些潜在的问题和挑战。评估学生的能力和兴趣可能存在主观性和局限性，可能会导致学生在早期被定型，并限制了他们在其他领域的探索和发展。此外，科目编班制度可能会导致学科之间的划分过于刻板，难以满足学生综合发展的需求。

新加坡是个颇具忧患意识的国家。资源贫乏，国土面积小。只有快速的提升自己，才能够在这危险的环境当中生存下来，而如何能够长久的保持高速发展，对下一代的培养教育又是重中之重。历经几十年风雨，旧的教育制度尽管为新加坡提供了大量的人才，但是在未来或许会成为发展的绊脚石；所以做出改变是势在必行的事情。至于新的教育制度将会给新加坡带来什么样的变化，这个也只能用时间去见证了。

创新就是用已知的知识来探究未知，而不是用已知来回答已知。教育是有规律的，但又不是刻板的流程式的东西。我国当前教育改革发展进入深水区，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

为适应新时代人才培养的需要，2017年8月，浙江省教育厅提出了“探索由学生自主选择的分层走班教学”。2020年11月，浙江省教育厅又要求“在保持行政班管理的基础上，积极推进基础性课程分层走班教学”。2021年11月，绍兴市教育部门以点带面推进“规范分层流程、优化分层教学、强化作业实效、完善班级管理、健全发展评价”五位一体的初中基础性课程“分层走班”改革。

探索由学生自主选择的分层走班教学，真正实现个性化学习和提高教育质量的这些教育措施，无论从理念还是措施，都与新加坡分流制度到科目编班改革有许多相同之处：

分层原则，无论是新加坡的科目编班制度还是中国的分层走班，它们都基于学生的学习能力和兴趣，将学生分配到相应的班级或课程中。这两种制度都旨在提供个性化的教学，以满足学生的不同能力水平的发展需求。

新加坡的科目编班制度和中国的分层走班都关注学科的差异化。学生根据自己的学科能力和兴趣，选择不同的学科和课程，以深入学习和发展特定领域的知识和技能。

学生自主选择的分层走班教学可以更好地照顾到不同学生的需求和潜力，提高教育的公平性和包容性。每个学生都能够根据自身情况获得适合自己的学习机会和资源，减少由固定班级制度所带来的学习差距。

这种教学模式能够更好地满足学生的个性化学习需求。学生可以根据自己的学术水平、兴趣和目标，选择适合自己的课程和学习方向，使得每个学生都能够在适合自己的学习环境中获得更好的发展。

学生自主选择的分层走班教学能够激发学生的学习动力和主动性。学生可以根据自己的兴趣和能力挑选适合自己的学习内容，从而更好地发掘和发展自己的潜能。

学生在选择课程和学习方向的过程中需要进行自主决策和思考。这有助于培养学生的学习能力、问题解决能力和自主思考能力，使他们成为具有自主学习和自主发展能力的人才。

当然，学生自主选择的分层走班教学需要有相应的资源和支持，实施走班制教学在教材的选择、师资力量、教室的数量及资金等方面都有诸多严格的要求。这就需要我们用系统论的观点，从更深层次研究和破解教学内容、教学策略、教学评价与管理等方面的核心难题，给每位学生提供适合他成长的土壤。