【求是之声】为赢得疫情防控胜利提供法治保障和服务

　　2020年2月5日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并作重要讲话。习近平总书记的重要讲话，站在全局和战略高度，深刻阐明了依法防控在疫情防控工作中的重要作用，科学分析了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的基础和保障作用，对坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，推进全面依法治国作出了战略部署，是依法做好防疫工作，建设更高水平法治中国的行动指南和根本遵循。

　　一、疫情防控越是到吃劲的时候，越要坚持依法防控

　　做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国改革开放。法治是我们党治国理政的基本方式，也是应对重大突发公共卫生事件的有力武器。习近平总书记强调，疫情防控越是到吃劲的时候，越要坚持依法防控。这一重要思想充分体现了以习近平同志为核心的党中央对依法防控、依法治理的高度重视，体现了用法治破解疫情防控难题、以法治保障人民群众生命健康安全的坚定决心。

　　在党中央集中统一领导下开展疫情防控工作，始终坚持党对依法防控、依法治理工作的领导。党的集中统一领导是打赢疫情防控阻击战的坚强政治保证。新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，先后多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会，召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，赴北京市调研指导疫情防控工作，多次就疫情防控听取汇报、作出重要指示。党中央成立应对疫情工作领导小组，部署要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用，印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，向湖北等疫情严重地区派出指导组，深入一线抗击疫情。各地区各部门服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，加强联防联控，积极救治病患，全力保民生保稳定，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。疫情防控涉及公共安全、治安管理、市场监管等多领域，依法防控涵盖立法、执法、司法、守法等各环节，范围广、头绪多、任务重，需要各个方面相互协调、相互配合。只有坚持党中央总揽全局、协调各方，才能真正做到全国“一盘棋”、上下“一条心”、防控“一股劲”。我们要在党中央的集中统一领导下，有序有力推进依法防控、依法治理各项工作，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上，把党的领导贯彻落实到疫情防控工作全过程、各方面。

　　2020年2月7日，北京石景山区老山街道开展“社区吹哨我报到疫情防控全响应”、“双报到”专项行动，做实做细在职党员向社区党组织报到工作，进一步充实社区一线防控疫情工作力量，切实实现群防群治、联防联控。 北京晚报记者吴镝/摄

　　把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终坚持把法治为民的初心使命落到实处。疫情发生以来，习近平总书记最大的关切就是人民群众生命安全和身体健康，多次强调要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴救治患者，集中展现了习近平总书记“我将无我、不负人民”的赤子情怀，展现了人民利益高于一切、人民生命重于泰山的执政理念，展现了共产党人不忘初心、牢记使命的历史担当。各地区各部门认真践行以人民为中心的发展思想，广泛动员群众、组织群众、依靠群众，积极落实联防联控、群防群控措施，一方面切实保障群众生命健康和生活安定有序，另一方面凝聚起共克时艰的强大合力。人民是依法治国的主体和力量源泉，我们的法治建设一切都是以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，一切都是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。依法防控疫情，无论是制定修改法律、出台政策措施，还是执行法律法规、提供法律服务，都要把维护人民群众生命健康安全、维护人民合法权益摆在首要位置，坚持问计于民、问需于民，广泛听取群众意见、了解群众呼声诉求，把疫情防控工作成效作为检验践行初心、担当使命的标准，用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。

　　全面提高依法防控、依法治理能力，始终坚持在法治轨道上推进疫情防控各项工作。习近平总书记强调，当前疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要，要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。法治是维护正常社会秩序、保障社会正常运行的“稳定器”，明确了应急状态下的处置原则、程序、措施和相关主体的权利、义务、责任，为依法科学有序开展疫情防控工作提供了遵循和依据。我们要深刻认识到，法治是增强“社会免疫力”、提高“整体战斗力”的良方，要将法治思维和法治方式贯穿到疫情防控工作各方面，让法治成为全社会的基本共识和行为准则，为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力的法治保障。对于疫情防控期间出现的暴力伤医、制假售假、哄抬物价、造谣传谣等妨害疫情防控的违法犯罪行为，应当依法予以严厉打击；疫情信息发布、公益慈善捐赠、基层社区治理，应当依法予以规范；因疫情导致的各种合同纠纷、劳动争议、医疗纠纷、产品质量等案件集中出现，应当依法及时审理；各地政府及相关部门就疫情防控出台的一些应急行政规章、作出的具体行政行为的合法性、合理性，应当接受法律的考量。

　　全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势，始终坚持不断提升法治促进治理体系和治理能力现代化的效能。这次疫情大考，凸显了国家治理现代化的紧迫性和必要性。我们既要立足当前，完善重大疫情防控体制机制，更要着眼长远，推进法治建设，促进提高国家治理现代化水平。在实现强国梦道路上，在推进国家治理现代化进程中，我们会面临一系列风险和挑战。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用制度之力应对风险挑战的冲击，应当进一步发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断完善全面依法治国顶层设计，创新深化依法治国实践，统筹推进加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家各项工作，更好地把社会主义法治优势转化为治理效能。