民建中央信息和网络创新专委会委员马东晖：帮助中小企业渡过疫情关，重点难点在资金问题

　　中国小康网讯 记者刘彦华目前，新型冠状病毒肺炎疫情突如其来，给众多中小企业的正常经营带来了重大冲击，中央和地方多项有针对性的政策正在陆续落地。

　　“应对疫情影响，各级政府深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署，切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，北京、上海等地方政府出台多项促进中小企业发展措施，显示了极高的决心和力度。”民建中央信息和网络创新专委会委员马东晖表示，这些措施对中小企业恢复生产创造了非常好的条件，让他深深感受到政府对中小企业的重视与扶植。

　　不过，与此同时，马东晖也看到一些问题。在他看来，中小企业在这次疫情期间面临很多问题，但是最主要的依然是资金问题。具体表现为三点：一是疫情影响应收账款的回收；二是房租、工资、社保金、残保金需要按期支付；三是税务机关应退税款，长期不能到账。

　　针对上面资金问题，马东晖强调需要甄别对待，他建议可以考虑从以下几个方面入手应对。

　　第一，进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。清欠工作是党中央、国务院重要决策部署。虽然国家非常重视这个问题，建立了专门的领导小组，并且有数据显示，截至2019年12月底，各级政府部门和大型国有企业已清偿民营企业中小企业账款6600多亿元。但仍有大量欠款仍未清理归还。

　　第二，呼吁国有房屋出租单位减免部分房租。北京市对于承租市及区属国有企业房产从事生产经营活动的企业，承租用于办公用房的，给予2月份房租的减免。北京中央单位众多，尤其是很多办公用房产权归属在京的中央单位或企业，马东晖呼吁，希望可以让同在北京的租用中央单位或企业房屋的中小微企业享有同等待遇。

　　第三，税务部门退税应尽快到账。马东晖认为，近些年来，税务机关退税的时间不断缩短，从一年、半年，缩短到几个月，服务效率有了明显提高。但是对于中小企业来说，依然太长，等不起。他建议，尽量将退税时间缩短到一个月内，最长不超过2个月。

　　第四，保障企业补贴足额落实不打折扣。马东晖分析认为，个别政府实施援企政策，提到给与企业社会保险费补贴、减免残保金征收等措施，对企业有实质性帮助。但是政策虽好，关键还要抓好落实。

　　“以2017年减免中小企业残保金为例。原本政策文件表述为：20人以下企业免征残保金。人们满心期待政策落实，可是到了执行的时候就变成了：工商注册登记未满3年企业免征残保金。政策执行大打折扣。”马东晖对于此次相关政策的具体执行仍有疑虑，建议相关部门对政策的落地执行情况予以高度重视，让企业和群众有实实在在的获得感。

　　第五，加大金融支持力度。此轮各地政府出台措施、护航企业共渡疫情难关中，金融政策占了很大篇幅，不可谓不重视，但是，在银行贷款审批终身追责的压力下，在金融机构中已经形成了“宁肯不贷、也不错贷”的放款原则，对于高科技、高风险中小型创业企业的发展起到了巨大的阻碍作用。“目前的企业信用贷款，无一例外的是与企业法人或股东以及直系亲属的住房、不动产相关联的，纯粹的企业信用贷款基本没有。”马东晖希望，对于成立时间较长，有产品供销、技术开发服务合同保证的企业，相关金融机构能够提供真正的、不与资产关联的信用贷款。