【求是之声】坚持社会主义协商民主的独特优势

　　社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。党的十九届四中全会《决定》，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对坚持社会主义协商民主的独特优势作出战略部署。这是贯彻习近平总书记关于发展社会主义民主政治重要思想的具体体现，是对长期以来特别是党的十八大以来我们党关于社会主义协商民主理论创新、实践创新、制度创新成果的集中概括。深入学习贯彻《决定》精神，加强社会主义协商民主建设，对于保障人民当家作主、彰显中国特色社会主义民主政治的独特优势具有重要意义。

　　一、社会主义协商民主的特点和优势

　　社会主义协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。社会主义协商民主，源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。由此可见，协商民主植根于我国社会土壤，在我国有根、有源、有生命力。

　　中国特色社会主义进入了新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展社会主义协商民主。党的十八大提出健全社会主义协商民主制度。党的十八届三中全会强调推进协商民主广泛、多层、制度化发展。党中央还先后印发了加强社会主义协商民主建设、加强人民政协协商民主建设、加强政党协商、加强城乡社区协商等一系列制度文件。党的十九大强调，发挥社会主义协商民主重要作用。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年、中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年等大会上的重要讲话系统阐述了社会主义协商民主的重大理论和实践问题，为发展社会主义协商民主指明了方向、提供了根本遵循。

　　双周协商座谈会是政协民主协商的重要形式之一，是政协委员与中央和国家机关定期座谈交流党和国家重大关键课题的协商平台。图为2019年11月22日，全国政协举行“协同推进公益诉讼检察工作”双周协商座谈会。会上，委员、专家和相关部委负责同志就如何贯彻落实党的十九届四中全会精神，调动各方力量共同探索公益司法保护的“中国方案”，展开热烈讨论。人民政协报 田福良/摄

　　习近平总书记强调，中国式民主在中国行得通、很管用。在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，深深嵌入中国社会主义民主政治全过程。其独特优势具体体现在：一是既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用，确保协商民主正确的政治方向，有效克服党派和利益集团为自己的利益固执己见、排除异己、相互竞争甚至相互倾轧的弊端，确保协商后的决策代表人民的根本利益、长远利益。二是既坚持了人民主体地位，又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端，确保协商依法开展、有序进行，防止议而不决、决而不行。三是既坚持了人民民主的原则，又贯彻了团结和谐的要求，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端，凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量。实践充分证明，协商民主是中国共产党所领导的民主实践的重要组成部分，保证了人民当家作主的权利，丰富了民主的形式，拓展了民主的渠道，深化了民主的内涵，提升了民主的品质。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。加强协商民主建设，有利于扩大人民群众有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学决策、民主决策，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　二、社会主义协商民主建设的主要原则

　　习近平总书记指出，协商就要真协商，社会主义协商民主是实实在在的、不是做样子的。新时代发展社会主义协商民主，需要把握以下原则。

　　（一）坚持正确政治方向。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义协商民主健康有序发展的根本保证。发展社会主义协商民主，应始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻民主集中制，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　（二）坚持围绕中心、服务大局。党和国家中心任务是目标方向的具体体现。应紧扣党和国家中心任务，自觉在大局下思考、在大局下行动，深刻把握我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化，以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为协商方向和重点，深入调查研究，积极协商议政，建睿智之言，聚磅礴之力。

　　（三）坚持依法有序、积极稳妥。协商民主在宪法法律框架内运行，是保障人民有序政治参与的民主形式。应健全社会主义协商民主制度，把协商民主纳入党委工作部署和议事日程，统一领导、规划、部署，确保各项协商活动有组织地开展、有步骤地实施、有计划地进行。把民主集中制的优势运用好，坚持协商于决策之前和决策实施之中，确保决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。

　　（四）坚持广泛参与、多元多层。协商应是全方位的、而不是局限在某个方面的，是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。凡是涉及群众切身利益的决策都应充分听取群众意见，通过各种方式，在各个层级、各个方面同群众进行协商，切实保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。