关于人民代表大会制度 习近平的“知与行”

　　十三届全国人大二次会议启幕在即，中国将步入年度政治热季。

　　在新中国成立70周年的节点，当外界思考中国的发展经验时，中国的根本政治制度——人民代表大会制度，提供了一个观察中国发展路径的窗口。

　　“实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”中国最高领导人习近平曾谈及对这一制度的认知。他并多次强调要“坚持和完善人民代表大会制度”，并通过顶层设计和亲自推动，将认知落实到行动。

　　依宪治国

　　如何坚持和完善人大制度？在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平提出四个“必须”，其中之一是必须全面推进依法治国。

　　对于这个命题的解答，他在多个场合强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”习近平说。

　　从设立国家宪法日，到实行宪法宣誓制度，从深入开展宪法教育，到中共十九大提出“推进合宪性审查工作”，一系列措施不断加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障，体现了执政者把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置。

　　知行合一，带头尊崇宪法也是习近平的执政理念和行动。

　　2018年，在十三届全国人大一次会议上，再次当选的国家主席、中央军委主席的习近平随即按照宪法规定，进行宪法宣誓。这是该制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行，也是中国国家主席首次进行宪法宣誓。

　　作为一项制度设计，宪法宣誓制度在中共十八届四中全会已经提出。在顶层推动下，2015年，全国人大常委会以立法形式作出了关于宪法宣誓的决定；2018年，宪法宣誓被写入宪法。如今，国家公职人员在履职之初进行宪法宣誓，已成为一种常态。

　　全国人大宪法和法律委员会委员郑淑娜说：“建立宪法宣誓制度表明了以习近平同志为核心的党中央在全面推进中国特色社会主义国家建设的进程中，更加重视法治思维和法治方式的决心。”