【壮丽70年 奋斗新时代·共和国发展成就巡礼】为近14亿人粮食安全保驾护航——体制机制创新完善夯实我国粮食安全根基

　　一叶梧桐一报秋，稻花田里话丰收。近日，行走在东北黑土地，水稻已进入拔节孕穗期，玉米也已长到一人多高。不少农户田里水稻长势较好，期待迎来丰收年。

　　新中国成立70年来，我国粮食生产不断迈上新台阶，由供给全面短缺转变为供求总量基本平衡，综合生产能力也稳步提升。在这背后，不断完善的体制机制和政策保障，为近14亿人的粮食安全保驾护航。

　　完善生产经营方式解决“谁种地”问题

　　黑龙江省孙吴县沿江满族达斡尔族乡大桦树林子村，种了30年地的农民吴德显颇有感触。二十世纪八十年代开始，家庭承包经营的模式调动了农民积极性，但随着现代农业发展，分散经营的劣势开始凸显。2006年，他在当地率先建起桦林现代农机专业合作社，从最初的15户村民、70万元资产，发展到固定资产近亿元，200多户村民带地入社，规模经营面积近10万亩，粮食生产连年丰收。

　　吴德显的经历是我国新型农业经营主体发展迅速的一个缩影。多年来，随着种粮效益低，农村劳动力就业转移，以及现代农业生产中不断引入新技术和新理念等，“谁种地”“怎么种地”成为影响粮食安全的重要问题。

　　对此，我国在坚持家庭承包经营基础上，积极培育新型农业经营主体和服务主体，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

　　截至2018年底，全国纳入农业农村部门家庭农场名录的家庭农场达到近60万家，依法登记的农民合作社221.1万家。在加大力度扶持规模化经营主体的同时，我国不断加强面向小农户的社会化服务，逐步建立起农业社会化服务体系，把小农户引入现代农业发展轨道。全国开展农业生产托管服务的组织数量达到37万个。