推动新疆教育实现历史性发展

图①：博州温泉县哈日布呼镇中心小学2018年成功申报全国中小学足球特色学校，图为该校足球队校内训练现场。

图②：中国石油大学（北京）克拉玛依校区2020届毕业生在克拉玛依石化公司独立履行巡检设备工作流程。新疆维吾尔自治区教育厅 供图

习近平总书记深刻指出，“维护新疆社会稳定、实现长治久安，关键在人，根本在教育。”党的十八大以来，新疆维吾尔自治区党委、人民政府坚持把教育摆在事关新疆社会稳定和长治久安的基础性、全局性、战略性位置，加强党对教育工作的全面领导，大力推动实施教育质量提升工程，扎实推进教育领域综合改革，统筹推动各级各类教育健康有序发展，深度融入新发展格局，构建更高效率和更高质量的教育发展体系，推动全区教育面貌实现历史性转变。2021年，全区各级各类学校12695所，较2012年增加3706所；在校学生达到657.8万人，较2012年增加200.91万人；专任教师41.68万人，较2012年增加10.63万人。

十年来，党对教育工作的领导全面加强。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，围绕学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，包括给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信等重要指示批示精神，持续引导教育系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党管教育不动摇，成立自治区、地（州、市）、县（市）三级党委教育工作领导小组和自治区、地（州、市）两级党委教育工委，旗帜鲜明坚持党对教育工作的政治领导、思想领导和组织领导。全面加强教育系统党建工作，印发高校、中小学、民办高校党建工作意见，将学校党建工作纳入教育督导体系，推动各级各类学校党的组织、党的领导、党的作用、党的活动全覆盖。

十年来，立德树人根本任务有效落实。深化思政课改革创新，统筹推进大中小学思政课一体化建设。组织编写《简明新疆地方史教程（大学版）》《简明新疆地方史读本（中学版）》《可爱的中国（小学版）》，有关课程开课率达到100%。实施马克思主义理论研究和建设工程，全区本科高校全部建立马克思主义学院。加强思政工作队伍建设，制定出台加强高校思想政治理论课教师队伍建设管理办法，加大专职思政课教师补充力度，高校专职思政课教师和辅导员全部达到配备要求。

十年来，各族师生中华民族共同体意识持续增强。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动融入办学治校各领域、教育教学全过程、校内校外各方面。组织实施青少年“筑基”工程，全面推行使用思想政治（道德与法治）、语文、历史国家统编教材，增强师生“五个认同”。加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，在新疆大学建设“铸牢中华民族共同体意识”研究基地，在14所本科高校立项建设自治区普通高校人文社科重点研究基地。在各级各类学校常态化开展教师与学生结对交友活动，促进了各民族师生共同团结进步。大力推广普及国家通用语言文字，中小学开设了少数民族语言文字课程。大力推动中华经典诵读、书写、讲解等文化实践活动进校园、进社区、进乡村。

十年来，教育公共服务水平显著提升。学前教育普及普惠安全优质发展。农村适龄儿童“应入尽入”，持续巩固农村学前教育成果。健全城镇小区配套幼儿园管理长效机制，建立城市学前生均公用经费拨款制度、农村幼儿园生均财政补助标准及园舍维修保障机制。全区普惠性幼儿园覆盖率达90.59%，公办幼儿园在园幼儿占比达85.99%。义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。稳步推进义务教育城乡一体化发展，新疆历史性地整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定，与国家同步进入更高水平、更高质量的优质均衡发展新阶段。特殊教育各项保障制度基本健全，政策体系不断完善，全区残疾儿童少年义务教育入学率达到98.5%。普通高中快速发展，保障机制更加健全，普及水平显著提高。高中阶段毛入学率99.92%，比2012年提高25.13个百分点，位列西部省份前列。

十年来，教育服务经济社会发展的能力显著提升。职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，初步构建起从中职、专科高职到职业本科教育的办学格局。天山职业技术大学获批职业本科学校，2所高职学校入围国家“双高计划”，遴选建设9所自治区优质高职学校、22所自治区优质中职学校，支持建设自治区高职骨干专业群和中职品牌专业，形成一批优质职教资源。完善人才培养体系，推进中高职教育衔接、高职教育与应用型本科教育联合培养。全区职业学校与5700余家企业建立稳定的合作关系，推动成立30个职业教育集团（园区、联盟），支持巴州率先建设国家产教融合型试点城市，引领产教深度融合、高质量发展。加强质量内涵建设，基本形成与自治区现代产业体系相适应的专业结构，职业教育与产业的吻合度进一步提升。高等教育综合实力稳步提升，毛入学率56.36%，较2012年增长29.07个百分点，实现了向普及化迈进的历史性跨越。南北疆高校统筹协调发展，办学条件持续改善。新疆大学“双一流”建设稳步推进。全区学科专业不断调整优化，持续推进一流本科专业和课程建设，基本完成100个左右国家级和100个左右自治区级一流本科专业建设点布局。实施自治区重点学科振兴行动计划，择优遴选建设32个优势特色学科。改革人才培养机制，指导相关高校组建新农科、新文科、新工科、新医科教育联盟。加强学位管理和研究生教育，推动开展“申请—考核”、硕博连读、本硕博一体化培养等招生培养机制改革，探索导师招生配置、联合培养、考核淘汰机制等方面的改革，推动研究生培养质量不断提升。

十年来，新时代教师队伍改革全面深化。坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工作，调整优化教师队伍结构，改革完善教师招聘和管理机制，取消教师招聘中关于户籍、地域等限制性规定，面向全国招聘教师。通过持续实施“特岗计划”、免费师范生计划等，2012年以来累计招聘学前和中小学教师20.36万名。持续开展南疆学前教育干部支教、“三区”人才支持计划教师专项计划、援藏援疆万名教师支教、自治区边远贫困地区农村学校人才支持计划教师专项、大学生实习支教等支教计划。坚持实施师德师风建设工程，完善中小学教师资格制度改革，关心厚爱教师队伍，在全社会弘扬尊师重教的优良传统，教师的职业荣誉感、归属感、获得感普遍增强。

十年来，教育保障机制更加健全。全力落实教育优先发展战略，健全投入机制，实现从学前教育到高等教育生均拨款制度全覆盖。2012—2020年，全区一般公共预算教育支出累计6145.55亿元，国家财政性教育经费占GDP比重始终保持在4%以上。建立覆盖学前到研究生教育的全学段学生资助政策体系，十年来，全区拨付各级各类学生资助资金474.87亿元，惠及学生3702.9万人次。大力推进教育信息化建设，全区中小学校实现宽带网络全覆盖，全区计算机教室配备率达90%、多媒体教学设备配备率94%。教育援疆工作力度不断加大，“十三五”期间，各援疆省市和对口高校累计投入151.85亿元，落实项目3000余个，选派教师1.27万人次。深化教育人才“组团式”援疆，集中力量培养受援地骨干教师，打造示范班级示范学校，先后有6400名援疆教师来疆支教。

十年来新疆教育的实践充分证明，新时代党的治疆方略是无比英明正确的，是完全符合新疆实际、顺应各族干部群众意愿期盼的。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移坚持党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦