广州市积极推进“双减”试点工作

广东省广州市坚决贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，按照“校外治理、校内提质、多方联动、标本兼治”工作思路，积极行动、不断探索，扎实推进“双减”工作落地落实。

广东省广州市坚决贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，把“双减”工作作为重大民生工程，作为党史学习教育“我为群众办实事”重点任务，按照“校外治理、校内提质、多方联动、标本兼治”工作思路，积极行动、不断探索，扎实推进“双减”工作落地落实。

聚焦组织保障，完善工作机制。成立市委书记任组长的“双减”工作领导小组，将“双减”工作纳入市委、市政府重要议事日程，市委常委会会议、市政府常务会议专题研究部署“双减”工作；召开全市“双减”工作会议，协调解决“双减”工作中遇到的问题和困难，督促指导各项举措有序推进。围绕培训机构治理、风险防范化解、作业管理、教师队伍建设等重要环节和领域，已出台22项政策文件，指导完善校内课后服务，强化培训机构监管，压减培训机构规模。

建立“党委政府领导、教育部门牵头、各部门协同、纪委监督、上下联动”的工作机制和“市级统筹、属地负责、学校（机构）主责”的责任落实机制，构建“半月督导、周台账、周简报、日更新+项目督办”的工作监督机制。市委政法委牵头成立由教育、公安、网信等17个部门组成的防范化解教育培训行业风险工作专班，强化工作联动和应急响应。指导11个区全部成立以区委书记为组长的“双减”工作领导小组和政法委牵头的防范化解风险工作专班，进一步凝聚工作合力，确保“双减”工作平稳有序开展。

聚焦校内提质，建好学校主阵地。强化作业管理，建立以校长为第一责任人的作业管理机制，出台义务教育阶段作业设计与实施专业指引，构建“基础类—提升类—拓展类”分层进阶作业体系，提高作业设计质量。强化体育锻炼，确保学生每天校园体育活动1.5小时以上，每天安排至少30分钟的大课间体育锻炼，落实面向全体学生的体质健康测试制度，提高学生身体素质。强化校内课后服务，构建涵盖学业巩固、学科拓展、综合实践、素质提升等内容的课后服务体系，以区为单位建立第三方社会机构引进和动态管理机制，实行白名单管理制度，丰富课后服务资源，提供多元化课程清单供学生选择。

强化作息管理，小学上午上课时间不早于8:20、中学不早于8:00，努力创造条件实现午休“平躺睡”；加强家校协同，调整优化学生作息时间，努力保障学生充足睡眠。优化考试评价，落实小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，严禁组织周测月考和公布成绩排名，考试成绩呈现实行等级制，严禁提前结课备考，加强学习过程评价，鼓励实践性评价。

聚焦校外治理，规范培训行为。强化转型指引，出台“营转非”、机构转型和终止办学三个指引，按照“逐个排查、逐项整改、一家一档、一治一案”的工作原则，全面排查、摸清底数，把好“教学关、审批关、引导关、治理关”四道关口，引导机构转型或良性退出。强化风险防控，建立风险防控和应急处置机制，实行早发现、早应对、早处置，大型机构必谈、有经营困难机构必谈的“三早两必谈”工作法，以司法建议书的形式解决治理过程中衍生的场地租赁、学员退费、劳动纠纷等问题。发布《校外培训机构规范办学行为提示书》《警惕校外培训机构风险提示书》，公布机构“白名单”和市、区监督举报电话，上线“穗好办”平台，为市民提供便捷的查询、监督服务。

强化联合执法，采取“四不两直”方式，开展“明查+暗访”常态化督导检查，运用通报、约谈、挂牌督办、“回头看”等手段加强监管，推动问题立行立改。对存在问题较多、政策落实不力、成效不明显的区域和培训机构进行严肃处理。强化转型服务，教育部门积极协调机构开展行业互助，承接退出机构未完成课时，助力机构良性转型和退出；发动全市公办和经营性人力资源服务机构，针对性储备教培人员就业岗位2.5万个，组织9场线上招聘会，推动培训机构人员分流再就业。