2021年浙江教育重点工作展望

在新的起点上，全省教育系统将围绕“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线，聚焦推动教育高质量发展的目标要求，再接再厉、担当作为，携手比肩、坚定前行，扎实做好各项工作。

　　我们正站在“两个一百年”的历史交汇点。就国家来说，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启;就浙江来说，争创社会主义现代化先行省的新任务已经下达。放眼全球，抗击新冠肺炎疫情的艰巨战争还在继续，并将成为世界百年未有之大变局中影响深远的重要变量。征途漫漫，惟有奋斗。

　　关键词：党的领导

　　党的领导是办好教育事业的根本保证，也是加快教育现代化建设的重大优势。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定社会主义办学方向，落实党的教育方针，确保教育改革发展目标落到实处。要以庆祝建党100周年为契机，引导广大党员、干部加强党性锻炼、党性修养，推动教育系统全面提升党的建设质量。

　　加强思想建设，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，不断提高教育工作的政治站位、拓展工作视野。加强理论建设，以习近平总书记关于教育工作的系列重要论述为遵循，深入开展教育理论研究和阐释，用教育科学指导教育实践。

　　进一步完善党委教育工作领导小组工作机制，推动党中央关于教育的重大决策部署在浙江落实落地。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，实施高校“抓院促系、整校建强”铸魂行动深化年，探索推进校地党建共同体建设，建立民办学校党组织负责人选派机制。全面建立中小学校党组织领导的校长负责制，推动中小学领导体制的根本性变革。坚决落实教育系统意识形态责任制，层层压实责任，形成工作闭环。进一步深化清廉学校建设，完善教育系统巡察制度，探索向中小学延伸巡察工作试点。完善和强化教育督导机制，改进对地方政府履行教育职责的督导评估，努力实现有限督导、无限威慑。大力整治面向中小学生的校外培训机构，把校外教育培训纳入党管教育的范畴，加强培训机构教学内容的审查，让校外教育培训回归育人的正常轨道。

　　关键词：立德树人

　　认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)，把评价改革作为攻坚之战、关键之战，用评价改革引领教育发展方向，落实立德树人任务。

　　各地各学校的教育教学行为以及各类教育资源的分配、督导、审计、巡察等工作，都要围绕《总体方案》的要求开展工作，坚决纠正“五唯”倾向，坚决纠正与《总体方案》不一致的做法，以我们的实际行动引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。进一步研究完善立德树人的体制机制，使德智体美劳全面培养的育人体系更加健全、更加有效。积极推进大中小学思政课课程教材一体化建设，扩大“三全育人”试点覆盖面，全面开展“四史”教育。思政理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，要深化思政理论课的改革创新，不断增强思政教育实效。同时要充分发挥每一名教师的积极性和创造性，不断拓展“课程思政”的有效途径。切实落实体育、美育的课程要求和教学要求，通过经常性组织各个层面的体育赛、艺术展示，激发广大学生参与体育和艺术活动的积极性。建立完善劳动教育的课程体系和教学体系，因地制宜制订劳动教育清单，建立“劳动周”制度。巩固扩大儿童青少年近视防控成果，深化卫生和心理健康教育。探索开展中小学“五好学生”评比表彰活动。加强对教材包括课外读物、教辅材料的领导和管理，守牢这方特殊的教育阵地。用好中小学“三科”统编教材，提高高校“马工程”教材建设质量。积极发挥语言文字工作在育人中的重要作用。

　　关键词：优质均衡

　　基础教育最为人民群众所关切，必须下更大的气力抓好基础教育的公平均衡、质量提升工作，这是各地教育部门尤其是县级教育部门的主责主业。

　　实施基础教育“强基工程”，更新中小学幼儿园建设标准，迭代提升教育装备和资源的配置水平。启动实施全省第三期特殊教育提升计划、第四轮发展学前教育三年行动计划，指导各地积极创建国家“学前教育普及普惠县”。重视提升乡村教育，推动城乡教育一体化发展。今年，要深化城乡教育共同体建设，进一步统筹教育资源和师资力量，不断缩小城乡学校的教育差距。继续实施初中学校培优创建和补短提升行动，以三年为一轮，一校一方案推动薄弱初中提升办学质量。筹备召开普通高中教育工作会议，积极推动普通高中学校分类办学改革试点，探索拔尖创新人才培养途径。按照新的学考选考安排，平稳组织好高中教学工作。研究完善中高考命题改革，切实让考试评价更好地发挥素质教育导向。进一步规范民办中小学的管理和发展。严肃整治各类违规招生行为。深化基础教育教科研工作，教科研部门既要加强一线课堂教学的研究与指导，也要加强宏观教学改革措施和教育政策的研究，努力为我省基础教育的高质量发展提供理论支撑和智库服务。

　　关键词：高教强省

　　高等教育仍然是我省教育现代化建设过程中的突出短板，必须加大力度实施高等教育强省战略，努力扩大优质高等教育资源、扩大高层次人才培养规模、扩大我省学生入读一流学科和专业的机会。

　　聚焦学科建设，重点建设10个省登峰学科、25个省优势特色学科、50个A类省一流学科和180个B类省一流学科。鼓励高校推进学科交叉融合、布局基础学科和新兴学科，支持高校加大基础学科人才培养力度。推进高校“新工科、新医科、新农科、新文科”建设，不断扩大一流专业和一流课程“双万计划”建设覆盖面。按照分类指导、特色发展的思路，引导和促进“双一流”高校、重点建设高校、应用型高校凝练方向、聚焦目标、坚守定位、创新路径，因校制宜培养创新型、应用型、技能型等各类社会所需要的人才。深化研究生教育改革，努力扩大学位点，提升产教融合研究生联合培养基地建设水平，加快高层次紧缺人才和创新创业人才的培养。同时要严格学业标准，将研究生培养质量控制贯穿人才培养的全过程，对不合格的研究生要建立完善分流或退出机制。继续引进优质高等教育资源，加快独立学院转设进度。深化高校科技体制改革，创新科研评价机制改革，破除“唯论文、唯帽子”等不良倾向，探索同行评议办法;进一步健全科研实施和成果分享机制，着力提高科研人员智力创造的收益。

　　关键词：双轮驱动

　　必须适应经济转型发展的新形势新要求，精准对接产业发展需求和受教育者需求，推动职业教育和职业培训并举，既要大力培养输送大批高技能应用型人才，也要面向一线职工大力开展技能提升和转岗转业培训，实现“双轮驱动、一体发展”。

　　筹备召开全省职业教育大会，积极谋划推进职业教育综合改革和高质量发展的政策措施。扎实推动职业教育提质培优三年行动计划。加快部省共建温台职业教育高地，争创新时代职业教育样板。指导15所国家“双高计划”院校打造成全国一流示范，全面实施省级“双高”院校和专业建设计划。引导职业院校对接产业地图调整优化专业设置，推动建设一批示范性职业教育集团、产业学院。深化职业教育“1+X”试点，以此促进职业院校培养培训模式和评价模式改革，提高技术技能人才培养质量。深化中高职一体化人才培养模式的总结完善与推广，积极探索在“双高”院校重点专业试点举办本科层次职业教育。

　　坚持育训结合，大力发展面向社会的职业培训。实施学历教育与社会培训是职业院校的法定职责。要完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，不断强化“学校后教育”的薄弱环节。职业院校要主动作为，大力开发社会培训这片“蓝海”，在服务社会的过程中汇聚学校改革发展的资源。继续挖掘潜力、主动作为，利用学校教育资源拓展老年教育空间，为普通老年群众提供充足的闲暇教育资源。

　　关键词：高素质教师队伍

　　要把教师队伍放到更加突出的位置，不断深化教师制度综合改革，全面提升教师队伍的专业化水平。要振兴教师教育，把好教师培养的“入口关”。师范类院校和专业要更加突出主责主业，积极参与“教师教育攀登计划”，不断提高培养卓越教师的能力和水平。进一步完善“双学科复合型硕士层次中学教师培养”试点。要完善教师专业发展培训制度，更加突出培训的针对性和实效性，不能仅仅为了完成学分而培训。要通过丰富省级培训、优质培训、高端研修等方式，让一线教师真正通过培训提升执教能力。启动“浙派教育家培养工程”，实施“初中校长素质提升计划”，着力打造一批名师名校长。进一步优化中小学教师治理体系，深化完善中小学教师“县管校聘”管理模式，推行中小学校长职级制改革，扩大中小学校职称自主评聘改革范围。落实好去年中央和省委下发的减轻中小学教师负担的文件要求，重点精减教师的非教学负担，让教师把主要精力放到教书育人上来。在高校继续加大力度引育高层次人才队伍，实施“高校高层次人才造峰计划”;同时要优化人才评价办法，克服“唯帽子、唯论文”的倾向，更加注重培养本土人才，让各类人才奔涌而出、各尽其才。探索职业院校“双师型”教师队伍的认定标准与建设途径，进一步畅通校企人员双向流动通道。

　　对教师要“厚爱”与“严管”相结合。去年，我省已全面实现了义务教育教师收入不低于公务员平均水平，今年要继续巩固。同时要关心非义务教育教师的收入待遇，努力让广大教师的收入水平能够支撑职业的尊严和生活的幸福。

　　在厚爱的同时，必须更加突出严管。要坚持把师德师风作为第一标准，严格落实教师职业道德规范。探索建立教师行为负面清单和违规行为通报制度，试行教师退出机制，以坚定的决心将“害群之马”清除出教师队伍。

　　关键词：对外开放

　　国际形势越是严峻，越要积极主动地拓展教育国际交流与合作的渠道，充分利用浙江改革开放的基础，加强国际优质教育资源的引进。

　　加快中法航空大学的筹建。积极推进与国内知名大学共同举办中德合作大学。加快中外合作举办电影类高校的进程，为浙江影视副中心建设服务。深化德国企业与院校在华举办职业教育试点，努力形成具有中国特色、可推广复制的“双元制”经验。推动我省重点建设高校与海外高水平大学合作，设立1~2所非独立中外合作办学机构。深化浙江与日本静冈的教育合作，与日本高校在养老服务领域开展合作交流。继续打造“留学浙江”品牌，优化留学生生源国别结构，提高学历留学生比例。继续推动在“一带一路”沿线国家地区举办“丝路学院”。探索建立浙港职业教育联盟，推动浙江与香港两地职业教育高水平协同发展。着力优化长三角教育高质量一体化工作推进机制，支持嘉善建设长三角一体化示范区。

　　关键词：数字化赋能

　　积极学习应用信息技术和数字治理的发展成果，努力用数字化改革赋能教育教学、赋能教育治理体系与治理能力现代化，继而撬动各个方面各个环节的改革，推进教育系统的“整体智治”。

　　适应数字化革命的趋势和要求，推动教育教学技术手段变革，深化现代信息技术与教育教学融合创新，基于大数据优化对学生学业水平和综合素质的发展性评价。加快实现优质教育资源的互联、共享，不断缩小教育差异，努力消除“数字鸿沟”，让教育公平惠及更多的孩子，真正办好每一所学校、教好每一个孩子。不断丰富拓展之江汇教育广场的教育资源，巩固提升我省“ 教学”的品牌。深化教育公共服务领域的数字化改革，破解各部门间的数据共享难、工作协作难的问题。推动实施“教育魔方”建设工程，构建基于教育大数据归集的管理、教学、服务应用平台，加快布局教育“新基建”。鼓励各地各学校建设“教育大脑”和“学校大脑”，推动教育治理和教学服务的智慧化。

　　2021浙江教育十大实事

　　●新建农村普惠性幼儿园100所，新建中小学100所。

　　●助力乡村教育振兴。新增融合型或共建型城乡义务教育共同体学校1500所;开展600场“百人千场”送教下乡活动。

　　●实施初中补短提升行动。对不少于500所区域内相对薄弱初中实施“一校一案”补短提升;完成600名初中校长省级培训。

　　●建设浙江省中小学数字图书馆，实现全省中小学共享。

　　●实施数字教育资源公共服务体系建设工程。建设之江汇教育广场2.0版，推出1000门覆盖全学段的在线同步课程，建成“数字家长学校”1000家，培育20个高校名师网络工作室，打造10个省级高校大数据思政平台。

　　●全面推进高校亚运会场馆建设，确保工程质量和进度。

　　●实施中小学护眼灯光改造工程，改造1万间以上教室照明灯光。

　　●启动省盲人学校改(扩)建工程。

　　●推进中小学劳动教育，建设100个中小学劳动实践基地暨学工学农基地。

　　●实施老年大学(学堂)提质工程，建设10所示范型老年大学、30所示范型老年学堂，培育“在浙学”市民终身学习体验基地70家。