上海市教育委员会：改革教育质量评价 促进学生全面发展

近年来，上海围绕考试招生制度改革、学校教育教学质量评价改革和区域教育环境质量评价改革，积极探索实践，努力办好每一所学校，教好每一个学生。

　　近年来，上海围绕考试招生制度改革、学校教育教学质量评价改革和区域教育环境质量评价改革，积极探索实践，努力办好每一所学校，教好每一个学生。

　　一、深化考试招生制度改革，促进教考招联动

　　2014年上海市发布《深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，全面启动新高考改革。2018年上海市发布《进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》，启动实施中考改革。上海的“新中考”主要包括“完善初中学业水平考试制度”“完善初中学生综合素质评价制度”和“深化高中阶段学校招生录取改革”三方面改革任务，建立依据初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试评价模式，力求破除“唯分数论”，促进学生全面而有个性地发展。

　　二、实施绿色指标评价，提升学校教育教学质量

　　上海自2011年就建立了直接指向学生健康成长的中小学学业质量绿色指标，扭转以考试分数和升学率评价学校的惯性。2018年以来，我们推出了“绿色指标”升级版，注重从关注全面发展到关注终身发展、从关注平等的教育到关注适合的教育、从关注“双基”到关注关键能力、从关注学校教育管理到关注学校专业领导，新增了艺术素养测评，完善了品德和社会化行为指标，拓展了心理健康测评内容，突出了学生和家长对学校教育的满意度。从对评价结果使用看，一是推动教育管理模式的转变，形成“综合评价—问题认定—原因分析—教育决策—行动落实”的良性管理循环机制;二是推动教研方式的转变，将评价作为指导教学的有效手段，从基于经验转向注重证据;三是推动教育教学行为的转变，构建“教学—监测—分析—改进”的教学内部循环，实现有针对性的教学。

　　三、探索区域环境质量评估，构建基础教育良好生态

　　上海从多年前起就探索启动区域基础教育环境质量评估工作，努力构建促进学生健康快乐成长的区域基础教育生态环境。目前已在黄浦、闵行、奉贤三区试测，通过采集教育事业统计数据，以及调查问卷方式等进行评估，采取一区一报告方式呈现评估结果，指导各区全面分析基础教育环境质量优势和不足，采取区域多部门协同改进的方式，优化教育治理体系，提升教育治理能力。

　　此外，上海也积极从各学段推进教育教学评价改革，研制并发布幼儿园办园质量评价指南，自2013年起滚动推进基于课程标准的教学与评价，编制了各学科基于课程标准的评价指南，研制普通高中学校教育教学质量综合评价指标与实施办法。