山东：全面推进依法治教 探索教育法治新模式

近年来，山东省教育厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，深入推进依法治教，紧紧围绕教育立法、依法行政、依法治校、法治宣传教育等方面，统筹谋划，全面发力，多点突破，纵深推进。

　　近年来，山东省教育厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，深入推进依法治教，紧紧围绕教育立法、依法行政、依法治校、法治宣传教育等方面，统筹谋划，全面发力，多点突破，纵深推进，教育法治建设不断取得新成效，初步形成推进教育法治的新模式。

　　以上率下，尊法学法用法。山东省教育厅切实履行法治政府建设第一责任人职责，以法治思维和法治方式谋划工作，及时对教育法治建设工作作出安排，推动形成教育法治工作的强大合力。省教育厅每年向社会发布法治政府建设年度报告、依法治教10件大事，公布教育法治建设情况。同时，规划引领，实施法育工程。省教育厅研究制定《山东省依法治教实施规划（2016—2020年）》，提出22项举措，全面推进依法治教。制定《全省教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》，突出青少年学生这个重中之重，在全国率先规划实施青少年学生法育工程，充分发挥法治育人作用，着力构建课程法育、课外法育、基地体验、空中网络“四个课堂”，用好法治课教师、法治副校长、法律顾问、法学专家“四支队伍”，打造青少年学生法治教育的品牌模式。

　　立法先行，完善法规体系。2018年以来，山东省教育厅制定颁布了《山东省学生体质健康促进条例》《山东省学校安全条例》《山东省学前教育条例》等3部地方性教育法规，修订了《山东省教育督导条例》，形成了地方性法规、政府规章“8+3”的格局，涵盖学前教育、义务教育、职业教育、教师、学生体质健康、学校安全、教育督导、语言文字等领域，构建了比较完善的地方教育法规规章体系，为教育改革发展提供了有力法治保障。同时，以完善现代大学制度、建设高校治理制度高地为目标，写好高校章程建设“四部曲”。该省教育厅在全省大中小学广泛开展宪法学习宣传教育，推动宪法精神进课堂、进教材、进头脑，营造宪法教育浓厚氛围。同时，多措并举，提升政务服务。着力打造“教育服务，叫您满意”工作品牌，树立领跑者理念，依法全面梳理公布权责清单，推进教育政务服务“进厅办、网上办、马上办、一次办、掌上办”。全员培训，打牢师资基础。利用山东省教师教育网，组织开展全省中小学教师全员远程法治培训。聘请知名专家，连续5年对宪法、教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法等法律进行了专题培训，平均每年70余万名中小学教师接受培训，参训教师合格率达97%以上。

　　创新机制，形成普法合力。山东省教育厅落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作贯彻到教育领域各方面，对照教育法律法规规章，逐一明确内设机构和直属单位的普法责任，完善普法责任清单，制定年度普法计划，构建统筹协调、齐抓共管的普法大格局。同时，考核激励，推进依法行政。强化考核评价，将学法用法情况作为年度述职重要内容，将依法行政情况列入年度考核，作为评选先进集体的重要指标。借助外力，建立专家智库。确定6所院校为首批教育立法咨询服务基地，参与地方教育立法项目的调研论证，增强专家支撑力，扩大社会参与度。组建由教育厅法律顾问、高校法学教授、法律实务专家参加的疫情防控法律服务团，推出依法防控措施与系列问答，推动教育系统在法治轨道上防控新冠肺炎疫情。