陕西召开全省教育大会奋力开创教育强省建设新局面

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年1月9日，陕西召开全省教育大会，研究部署今后一个时期陕西教育工作，全面开启陕西教育改革发展新征程。

教育部简报〔2019〕第5期

　　一、大会基本情况

　　陕西省教育大会是陕西省认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神召开的一次十分重要的会议。大会深入讨论了《陕西教育现代化2035》《陕西省加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快推进“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”建设的意见》三个文件，提出要加快推进教育现代化，为新时代追赶超越提供有力支撑，办好人民满意的教育，不断开创教育强省建设新局面。陕西省委书记胡和平出席会议并讲话，省长刘国中主持并作总结讲话，教育部有关负责同志出席会议并讲话。陕西省政协主席韩勇，省委副书记贺荣，省委常委张广智、梁桂、徐新荣、王兴宁、庄长兴、姜锋，省人大常委会副主任刘小燕出席会议。副省长方光华就有关文件作说明。省委组织部、省财政厅、铜川市、西安交通大学、西北大学负责同志作了发言。省政府、省政协有关领导同志，各市区、各高校主要负责同志和部分中小学负责同志参加会议。

　　二、大会主要成果

　　(一)深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述。会议指出，教育是国之大计、党之大计。要站在新时代党和国家事业发展全局的高度，认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，以更高的站位、更强烈的担当推动新时代教育事业迈上新台阶。要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻把握“九个坚持”的丰富内涵和实践要求，更加自觉地贯彻党的教育方针，更加坚定地走中国特色社会主义教育发展道路，努力把陕西教育工作做得更好。要充分认识教育的重要地位和作用，进一步加快教育现代化进程，扎扎实实办好陕西的教育事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从满足人民新愿望、顺应群众新需求的角度出发，保障每个人平等受教育的权利，不断扩大优质教育资源的覆盖面，努力促进人的全面发展。要发挥教育大省优势，加快教育强省建设，以教育高质量发展促进经济高质量发展，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

　　(二)坚定不移优先发展教育事业。会议强调，百年大计，教育为本。要坚持把教育优先发展作为推动各项事业发展的重要先手棋，加大支持和推进教育工作力度，健全优先发展教育事业的体制机制。要完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，把教育优先发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容，充分调动领导干部落实教育优先发展战略的积极性、主动性、创造性。要加强教育总体布局，在出台经济社会发展总体规划时优先考虑教育发展，编制专项规划时搞好与教育工作的衔接，以规划优先推动各级各类教育发展。

　　(三)大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。会议强调，培养什么人，是教育的首要问题。要贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，紧扣立德树人根本任务，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民目标，着力做好“六个下功夫”，培养一代又一代拥护党的领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。要深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，引导学生树立远大理想，厚植爱国主义情怀，认真践行社会主义核心价值观。要着力增长学识，鼓励学生敏于求知，教育学生勤于学习，引导学生敢于创新，激励学生勇于实践。要坚持全面发展，加强体育、美育和劳动教育。要砥砺奋斗精神，强化学生奋斗担当，弘扬吃苦耐劳、顽强拼搏精神。

　　(四)加快建设高素质专业化的教师队伍。会议指出，教师是立教之本、兴教之源。要坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教，培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质教师队伍。要强化师德师风建设，突出理想信念教育，大力弘扬西迁精神，深化“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题教育活动。要提高教师专业素质能力，实施教师教育振兴计划，加强师范类院校教育学科和一流师范专业建设，完善教师全员培训制度，严格教师资格准入，整体提升全省各级各类教师执教能力。要全面落实教师的各项政策待遇，厚植尊师文化，加强尊师教育，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，使教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

　　(五)着力激发全省教育改革发展活力。会议强调，要认真落实中办、国办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制，加快实现教育治理体系和治理能力现代化。要加快教育评价改革，深化考试招生制度改革，深化教育领域“放管服”改革，建立现代学校管理制度体系。加快办学体制改革，扩大学校在办学模式、育人方式、合作办学等方面自主权。要推动教育信息化建设，全面提升教育信息化基础支撑能力，深化信息技术与教育教学深度融合，加快教育资源开放共享。要提升教育服务经济社会发展能力，围绕供给侧结构性改革，以高质量人才人力资源支撑高质量发展;紧扣创新型省份建设，加大各类新型智库建设，用一流创新成果服务创新驱动发展;着眼打好精准脱贫攻坚战，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，从根本上遏制贫困代际传递。要扩大教育对外开放，增强教育服务“一带一路”建设能力，为深度融入“一带一路”大格局、打造内陆改革开放新高地提供人才人力支持。

　　(六)切实加强党对教育工作的领导。会议指出，加强党的领导，是办好教育的根本保证。要主动适应新形势新要求，发挥好各级党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，把党的领导贯穿教育工作全过程，确保全省教育事业始终沿着正确方向前进。要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实加强各级各类学校党的建设各项工作，确保党的路线方针政策在学校全面落实。要发挥督政职能，强化督学职责，加强教育质量评估监测，不断提高教育质量和水平。要深化学校意识形态工作，切实营造风清气正的校园环境。

　　三、下一阶段工作重点

　　(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到教育工作各领域全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把学习全国教育大会精神与学习习近平总书记来陕视察重要讲话精神结合起来，与习近平总书记给陕西教育系统的重要指示批示和回信精神结合起来，与当前正在开展的“讲政治、敢担当、改作风”专题教育结合起来，推动党的教育方针落实到办学治校全过程和各方面。始终坚持并不断丰富发展习近平总书记在全国教育大会上提出的“九个坚持”等一系列新理念新思想新观点，不断深化对教育事业规律性认识，增强工作本领。全面落实立德树人根本任务，把立德树人成效作为检验教育战线一切工作的根本标准，围绕立德树人设计学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，将立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，实现全员全过程全方位育人。

　　(二)推进各级教育高质量发展，确保教育现代化顺利实现。提升学前教育普惠水平，健全学前教育发展机制，促进幼儿健康快乐成长。提高义务教育均等化水平，实现县域内城乡义务教育一体化改革发展，持续推进义务教育教学改革。提升高中阶段教育普及水平，推进高中阶段教育协调发展。加快发展职业教育，优化现代职业教育结构布局，形成职教与产业深度融合、良性互动发展格局。实施高校分类发展，持续推进“四个一流”建设，分类推动高等院校提高办学水平。完善特殊教育和民族教育体系，让残疾青少年儿童享有适合的教育。完善并实施《陕西教育现代化2035》《陕西省加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》，不断提升教育现代化水平。

　　(三)落实教育职责，做好教育保障。立足建设教育强省目标，紧扣落实立德树人根本任务，建立完善地方教育法规和政府规章体系。加强教育事业发展规划与中期财政规划的统筹衔接，科学规划教育经费支出。推动学校完善财务、资产管理制度，加强内部审计监督，深化经费使用“放管服”改革。制定《陕西省教育督导规定》，明确教育督导机构的地位和职能，落实督导检查、评估验收、质量监测的法定职责。建立和完善各级政府履行教育职责评价体系，落实对市县级党政领导干部履行教育工作主体责任督导考核制度。

　　(四)增强教育服务创新型省份建设发展能力。充分发挥陕西高教资源富集优势，构建完善的科研创新体系，提高服务决策能力，促进社会繁荣发展。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，强化基础研究和学术引领，推动前沿引领、现代工程、颠覆性技术的创新，全面提升高校原始创新能力。聚焦“一带一路”建设和创新型省份需求，打造前沿交叉科学中心和国际大科学装置，着力建设国家重点实验室、工程技术研究中心等一批国家级科研平台。鼓励高校与企业联合开展研究和前沿技术攻关，为陕西省产业转型升级和战略新兴产业发展提供创新源头供给。构建具有陕西特色的高校哲学社会科学研究创新平台体系，持续推进高校哲学社会科学繁荣发展。加强高校哲学社会科学重点研究基地、2011协同创新中心和社科实验室建设，紧紧围绕国家与陕西经济社会发展的重大问题和热点难点问题开展研究，形成一批品牌智库，提升服务政府科学决策能力。

　　(五)全面加强教育系统党的建设。推进教育系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，持之以恒推动教育系统全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，推进意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态领导权、主导权、话语权。加强高校领导班子建设，完善高校领导班子和校级干部履职情况年度考核机制。理顺中小学校、幼儿园党建工作管理体制，实现党的基层组织工作全覆盖，促进教育系统党建工作全面提升。