安徽：缓解“入园难”“入园贵” 确保“幼有所育”

日前，安徽省教育厅召开新闻发布会，省教育厅副厅长金燕就我省学前教育发展状况，以及2019年工作部署进行详细介绍。

　　2019年，安徽省将新建、改扩建公办幼儿园500所以上，普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达75%和45%……今年省人代会上，省长李国英代表省政府做了《政府工作报告》，对我省2019年学前教育发展做出了明确的规划。这一信息得到了社会各界的普遍关注。

　　日前，安徽省教育厅召开新闻发布会，省教育厅副厅长金燕就我省学前教育发展状况，以及2019年工作部署进行详细介绍。

　　学前三年毛入园率达到85.9%

　　提前完成我省中长期发展规划

　　据金燕介绍，截至2017年，全省共有幼儿园8257所，其中公办幼儿园3172所;全省在园幼儿200.8万人，其中公办幼儿园幼儿78.3万人;幼儿园专任教师8.3024万人，其中公办园专任教师2.5643万人。学前三年毛入园率达到85.9%，提前完成《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2011~2020年)》确定的毛入园率80%的目标任务，成为学前教育历史上发展最快的时期，学前教育发展迈上新台阶。

　　自2011年以来，我省坚持以扩大资源为重点，着力解决“入园难”问题。2011年至2016年，我省先后实施了两期学前教育行动计划，2017年启动实施第三期行动计划，着力解决学前教育资源严重不足问题。2011年以来，全省新建、改扩建幼儿园项目7474个，其中，新建、改扩建公办幼儿园项目5308个，新建民办幼儿园2166所。2017年全省幼儿园总数较2010年增加4239所、在园幼儿增加100万人，增幅分别达到105%和99.2%;学前三年毛入园率增加37.4个百分点，学前教育普及水平明显大幅度提高。

　　坚持以普惠发展为引导，进一步解决“入园贵”问题。省教育厅会商省财政厅和省物价局，制定并印发《安徽省扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见》，进一步建立健全了推进学前教育普惠性发展工作机制。各级政府落实学前教育的各类奖补和资助政策，设立奖补资金，积极引导、促进、扶持民办幼儿园普惠性发展;通过政府购买服务、支持公建民营、民办公助等实现形式，建设普惠性民办幼儿园，普惠性学前教育规模迅速扩大。截至2017年底，全省普惠性民办幼儿园2644所，在园幼儿54.7万人，分别占民办幼儿园和在园幼儿总数的51.9%、44.6%;全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园5816所，在园幼儿132.9万人，普惠性幼儿园覆盖率达到了66.2%。

　　同时，坚持以队伍建设为基础，着力解决科学保育教育问题。一是会同省机构编制委员会办公室、省财政厅出台了《关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知》，多渠道扩充幼儿教师。截至2017年底，全省幼儿园教职工13.7141万人，较2010年增加9.157万人，增幅200.9%。全省幼儿园专任教师83024人，较2010年增加5.3433万人，增幅180.5%，平均每年增加7633人。二是制定《安徽省幼儿教师培训指导意见》，将幼儿教师纳入“国培计划”、“省培计划”，带动市级、县级和园本培训，教师队伍整体素质有效提升。三是加强活动引导，开展幼儿教育专家下基层宣讲活动，提升教师保育教育理念;开展“娃娃乐”故事会活动，促进幼儿语言、社会、艺术等多领域发展;开展“幼儿游戏活动周”，推进落实以游戏为基本活动的理念。

　　调整第三期学前教育行动计划

　　鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园

　　为加大对我省推进学前教育普惠发展，化解“入园难”、“入园贵”问题，满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼，省委、省政府高度重视，明确将2019年普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达75%和45%写入了《政府工作报告》，要求各地全年新建、改扩建公办幼儿园500所以上，着力扩大公办学前教育资源，推进学前教育普惠发展。

　　在具体操作中，我省将科学规划布局，调整办园结构，大力扩大公办学前教育资源，充分发挥公办幼儿园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用，推进学前教育普及、普惠、安全、优质发展。

　　首先是强化规划调整。根据国家和省确定的公办幼儿园发展目标任务，对全省普惠性特别是公办学前教育学位需求重新进行测算，根据测算结果对我省第三期学前教育行动计划项目规划进行调整，并将新的建设任务合理地分解至各市和县。督促各地加大公办幼儿园建设力度，确保《政府工作报告》确定的2019年新建、改扩建500所以上公办幼儿园任务顺利完成。

　　其次是强化资源建设。加大新建、改扩建公办幼儿园建设的同时，鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园，多途径扩大学前教育资源的供给，努力扩大普惠性学前教育资源的规模和占比。开展小区配套幼儿园的专项治理，对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题开展专项整改，按照中央要求，办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。优化幼儿园整体布局与办园结构，强化以县为主科学规划布局、调整办园结构，构建和完善学前教育公共服务体系。

　　最后是强化政策保障。建立、完善生均财政拨款制度，强化学前教育财政投入保障体系的建立，逐步提高学前教育财政投入和支持水平。严格依标配备教职工，督促各地及时补充公办幼儿园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师，加强公办幼儿园教师队伍建设。同时，从规范民办幼儿园的发展着手，强化民办幼儿园的分类管理规范发展。