山东内外监管减轻学生课外负担

今年4月，山东省教育厅等五部门联合出台《切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》，以校外培训机构专项治理等为抓手，深入开展减轻中小学生课外负担专项行动，目前已取得阶段性成效。

　　“到目前为止，山东全省总共排查校外培训机构26613家，发现问题、排查出问题23577条次，所有发现的问题均已建立工作台账，确保逐一整改落实，并定期公布校外培训机构‘黑名单’和‘白名单’，让社会和群众广泛监督。”近日，山东省教育厅基础教育处处长仲红波在接受记者采访时说。

　　今年4月，山东省教育厅等五部门联合出台《切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》，以校外培训机构专项治理等为抓手，深入开展减轻中小学生课外负担专项行动，目前已取得阶段性成效。

　　“山东开展这项工作的特点，是坚持标本兼治、内外监管、综合施策，以校内办学行为规范和校外培训机构治理为主要内容，开展减轻学生课外负担专项行动。”仲红波介绍。

　　在规范校内办学行为方面，山东紧盯应试教育回潮和唯升学率导向问题，扭住应试问题，抓规范、立规矩。近期，山东对全省13298所中小学办学行为进行了全面排查，排查整改问题53条次。

　　“我们进一步规范课程开设，强调必须坚持‘零起点’教学，并向社会公布了小学语文、数学学科‘零起点’教学指导标准和监督举报电话，严禁超纲教学、提前教学，坚决防止课外、校外的提前教学冲击正常教学计划。”仲红波说。

　　在校外培训机构治理方面，山东坚持疏堵结合，全面纳入监管，坚守安全底线，规范办学许可，指导依规办学。“对校外培训机构开展了拉网式摸排，全部登记造册，目前正在研制网上工作平台、建立电子台账，纳入日常监管。对全省31401家校外培训机构中发现、排查出的30190条次问题，均已建立工作台账，确保逐一整改落实。”山东省教育厅民办与继续教育处处长梅亚宁说。

　　对存在安全隐患的校外培训机构，山东一律整改，整改不到位不允许办学。同时，指导依规办学，校外培训机构不得超纲教学、提前教学，不得参与、组织学生考试和竞赛。辅导培训项目、形式和内容须报教育行政部门审批，并向社会公布。目前，山东正在编制校外培训机构办学标准，强调“证照齐全”，对具备办学条件的指导完善证照手续，不具备条件的依法整改清理。

　　山东还着眼群众难点，鼓励和指导各地探索创新，通过组织志愿者、购买社会资源参与等多种形式开展课后服务。目前，德州市以村居(社区)为单位为学校选聘课外辅导员建设“四点半学校”;潍坊市投入1687万元对开展延时看管服务的小学给予启动经费支持;威海市也按照每生每小时2至4元的标准设立托管专项经费，用于课后服务激励保障。